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2024-09-30 09:48:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證的異地使用并非一概而論,需要根據(jù)不同的行業(yè)和產(chǎn)品類型,遵循相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求。
例如,在特種設(shè)備領(lǐng)域,根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項的公告》(2019第3號)、《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布〈特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則〉的公告》(2019年第22號),有著明確的許可規(guī)則和要求。在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可方面,根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等規(guī)定,也有相應(yīng)的規(guī)范。
對于?;方?jīng)營許可證,其異地使用并非簡單的復(fù)制和遷移,而是需要企業(yè)在新的經(jīng)營環(huán)境中從頭開始,按照嚴(yán)格的法規(guī)要求和程序,逐一完成申請、審批、設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)等系列工作,并在經(jīng)營過程中始終堅持最高的安全標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)的責(zé)任。
在實際情況中,存在著各種異地使用生產(chǎn)許可證的案例。比如,藥品生產(chǎn)企業(yè)擅自異地設(shè)庫的情況。還有在啤酒生產(chǎn)銷售中,出現(xiàn)部分啤酒標(biāo)簽上的食品生產(chǎn)許可證號是外地的,但生產(chǎn)商標(biāo)注的卻是本地企業(yè),這種情況被認(rèn)為是不合規(guī)的。青島市市場監(jiān)管局對青島綠森食品有限公司出借食品生產(chǎn)許可證、明知他人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的違法行為,依法作出了相應(yīng)的行政處罰。
不同地區(qū)對于異地使用生產(chǎn)許可證的政策存在一定的差異。例如,新《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,藥品上市許可持有人和受托生產(chǎn)企業(yè)不在同一省、自治區(qū)、直轄市的,由藥品上市許可持有人所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對藥品上市許可持有人的監(jiān)督管理,受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對受托生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。
另外,2021年底前實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理等74項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”,完善全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”服務(wù)專區(qū),規(guī)范省際“點對點”跨省通辦。
未按照規(guī)定異地使用生產(chǎn)許可證可能會帶來一系列法律風(fēng)險。根據(jù)相關(guān)法規(guī),任何單位和個人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品。如果企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證異地使用,需要滿足一定條件,如企業(yè)已經(jīng)獲得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)、已經(jīng)在目標(biāo)地區(qū)設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)并取得營業(yè)執(zhí)照、已經(jīng)按照相關(guān)法規(guī)在目標(biāo)地區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)備案等,否則可能面臨相應(yīng)的處罰。
同時,《公司法》等相關(guān)法規(guī)明確了公司的住所和經(jīng)營場所的規(guī)定,如果違反可能會引發(fā)法律問題。
如果公司在其住所以外地域設(shè)立分公司從事經(jīng)營活動,則需要向該場所所在地公司登記機(jī)關(guān)申請辦理分公司登記,并領(lǐng)取分公司營業(yè)執(zhí)照。
具體來說,符合發(fā)證條件的,國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證;不符合發(fā)證條件的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地具有法人資格的,可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證;不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證。各所屬單位無論是否具有法人資格,均可以單獨或者聯(lián)合與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。
異地辦廠要求在注冊登記時必須向工商部門提交其相關(guān)手續(xù)備案,并在營業(yè)執(zhí)照上注明其公司辦公地址和生產(chǎn)廠址(生產(chǎn)車間),如已辦營業(yè)執(zhí)照沒有提交相關(guān)手續(xù),必須到工商部門補(bǔ)辦、變更,同時要求公司生產(chǎn)廠址(生產(chǎn)車間),不能違規(guī)。
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