有食品流通許可證可以分裝

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2024-09-30 09:49:16
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內(nèi)容摘要：食品流通許可證與分裝的關(guān)系一、食品流通許可證不能用于分裝食品流通許可證主要是針對(duì)食品的流通環(huán)節(jié)，也就是銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行審批許可的證件。...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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食品流通許可證與分裝的關(guān)系

一、食品流通許可證不能用于分裝

食品流通許可證主要是針對(duì)食品的流通環(huán)節(jié)，也就是銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行審批許可的證件。它的目的是確保食品在銷售過(guò)程中的安全性、合法性等。而分裝食品實(shí)際上屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作，這一操作需要取得生產(chǎn)許可證行政許可范圍的相關(guān)證件，單純的食品流通許可證并不涵蓋分裝的權(quán)限。例如，在食品生產(chǎn)和銷售的整個(gè)流程中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括原材料加工、制作、分裝等，而流通環(huán)節(jié)則是將已經(jīng)生產(chǎn)好的食品進(jìn)行運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等操作，兩者有著明確的職能劃分。

二、擁有食品流通許可證進(jìn)行分裝的條件（實(shí)際不允許，但假設(shè)性探討）

（一）場(chǎng)所相關(guān)條件

如果從假設(shè)的角度來(lái)看，即使擁有食品流通許可證想要進(jìn)行分裝，這個(gè)場(chǎng)所要與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，并且要保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，不能將分裝場(chǎng)所設(shè)置在有化工污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域附近，或者與垃圾處理場(chǎng)相鄰的地方。場(chǎng)所的地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無(wú)毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密；如果有倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。

（二）設(shè)備設(shè)施條件

在設(shè)備設(shè)施方面，需要有與分裝食品相匹配的設(shè)備。要有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施，以保障分裝過(guò)程中食品的安全。如果分裝的食品對(duì)溫度等有特殊要求，還需要配有符合保證所需溫度等特殊要求的設(shè)備。例如，對(duì)于一些需要冷藏保存的食品，在分裝過(guò)程中就需要有冷藏設(shè)備來(lái)確保食品質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)于散裝食品的分裝，可能還需要配備洗手設(shè)備和存放垃圾的容器等。如果是大中型的分裝操作（類似大中型商場(chǎng)、超市規(guī)模的概念），可能還需要設(shè)置更衣間，并有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

（三）人員與制度條件

必須有食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，并且要有保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員要參加相關(guān)考核取得合格證后方可上崗，他們負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)分裝過(guò)程中的食品安全進(jìn)行管理和監(jiān)督。食品安全專業(yè)技術(shù)人員則可以對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)等工作。在規(guī)章制度方面，至少要包括進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度、庫(kù)房管理制度、食品衛(wèi)生保障制度、從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查制度等。例如，進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度要求對(duì)每一批次進(jìn)入分裝環(huán)節(jié)的食品原料進(jìn)行詳細(xì)的檢查和記錄，包括、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭。

三、食品流通許可證分裝的相關(guān)法規(guī)

（一）食品流通許可證管理法規(guī)

《食品流通許可證管理辦法》規(guī)定了食品流通許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為。其目的是規(guī)范食品流通許可行為，加強(qiáng)對(duì)《食品流通許可證》的管理。在這個(gè)法規(guī)框架下，食品流通許可證主要關(guān)注的是食品在流通環(huán)節(jié)的規(guī)范，如食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商登記；未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營(yíng)。這里明確了食品流通許可證在食品經(jīng)營(yíng)中的前置性要求，但并沒(méi)有涉及到分裝的許可內(nèi)容。

（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)分裝的法規(guī)要求

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看，對(duì)于分裝食品是有嚴(yán)格的法規(guī)要求的。如果要進(jìn)行食品分裝，一定要辦理食品生產(chǎn)許可證，否則屬于無(wú)證生產(chǎn)，是違法行為。并且不是所有的食品都允許分裝，例如大米、炒貨食品等部分食品是可以分裝的，但是不同的食品類別在分裝時(shí)可能還有各自特殊的規(guī)定。這些規(guī)定涉及到生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、人員資質(zhì)等多方面的要求，以確保分裝后的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、食品流通許可證分裝的案例分析

（一）錯(cuò)誤理解導(dǎo)致的違規(guī)案例

有一些企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為擁有食品流通許可證就可以進(jìn)行食品分裝操作。例如，某小型食品銷售企業(yè)，在取得食品流通許可證后，為了降低成本，自行對(duì)購(gòu)進(jìn)的大包裝堅(jiān)果進(jìn)行分裝銷售。這種行為被監(jiān)管部門查處。在這個(gè)案例中，企業(yè)沒(méi)有正確理解食品流通許可證和食品生產(chǎn)許可證的職能范圍，僅僅看到了自身有銷售食品的許可，卻忽視了分裝屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事實(shí)，最終導(dǎo)致違規(guī)行為的發(fā)生。

（二）對(duì)法規(guī)理解模糊的案例

還有一些企業(yè)對(duì)相關(guān)法規(guī)理解模糊，在進(jìn)行一些看似簡(jiǎn)單的分裝操作時(shí)也出現(xiàn)問(wèn)題。比如，某企業(yè)對(duì)預(yù)包裝的茶葉進(jìn)行重新包裝，將大包裝分成小包裝，并且在包裝上添加了一些簡(jiǎn)單的說(shuō)明（如添加了沖泡方法等少量信息），企業(yè)認(rèn)為這只是一種簡(jiǎn)單的銷售包裝調(diào)整，沒(méi)有意識(shí)到這已經(jīng)屬于分裝行為，并且需要相應(yīng)的生產(chǎn)許可。這種對(duì)法規(guī)理解的不到位，使得企業(yè)面臨被處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

五、食品流通許可證分裝的注意事項(xiàng)

（一）明確許可范圍

企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者必須明確食品流通許可證的許可范圍僅僅是食品的流通環(huán)節(jié)，不包括分裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作。不能因?yàn)橛辛耸称妨魍ㄔS可證就盲目地進(jìn)行分裝活動(dòng)，要清楚地認(rèn)識(shí)到分裝是需要單獨(dú)的生產(chǎn)許可的。

（二）遵守生產(chǎn)許可要求

如果確實(shí)有進(jìn)行食品分裝的需求，那么必須按照食品生產(chǎn)許可的要求來(lái)辦理相關(guān)手續(xù)。這包括滿足生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、管理制度等多方面的要求。例如，要根據(jù)不同的食品類別，按照相應(yīng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)和規(guī)范生產(chǎn)場(chǎng)所，配備合格的生產(chǎn)設(shè)備，確保操作人員具備相應(yīng)的資質(zhì)等。

（三）關(guān)注食品類別差異

有些食品可能允許分裝，而有些則不允許。例如，對(duì)于一些易變質(zhì)、對(duì)儲(chǔ)存和加工條件要求非常嚴(yán)格的食品，在分裝時(shí)可能會(huì)有更嚴(yán)格的限制和要求。經(jīng)營(yíng)者需要對(duì)自己所經(jīng)營(yíng)的食品類別有深入的了解，遵守相關(guān)的分裝規(guī)定。