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2024-09-30 09:50:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證年審取消是國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序而做出的重要決策。國(guó)務(wù)院多次發(fā)布相關(guān)文件對(duì)生產(chǎn)許可證制度進(jìn)行調(diào)整和改革。
- 例如,〔2018〕33號(hào)文件指出,經(jīng)研究論證,國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén))。
- 市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)文要求立即取消軸承鋼材、防偽技術(shù)產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品(剎車(chē)片除外)、公路橋梁支座、內(nèi)燃機(jī)、砂輪、鋼絲繩、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、耐火材料、建筑防水卷材、汽車(chē)制動(dòng)液13類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的受理、審查和審批工作。
生產(chǎn)許可證年審取消具有多方面的影響。
- 對(duì)于企業(yè)而言,減少了行政程序和成本,提高了運(yùn)營(yíng)效率,能夠?qū)⒏嗟馁Y源投入到生產(chǎn)和創(chuàng)新中。
- 從市場(chǎng)角度看,有助于激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
- 這也對(duì)企業(yè)的自律和質(zhì)量管理提出了更高的要求。企業(yè)需要更加自覺(jué)地保障產(chǎn)品質(zhì)量,以維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。
國(guó)務(wù)院決定取消了眾多類別的生產(chǎn)許可證年審,包括但不限于以下類別:
- 2018年取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,如衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備等。
- 2019年取消內(nèi)燃機(jī)、汽車(chē)制動(dòng)液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備2類產(chǎn)品壓減合并為1類。
為了確保市場(chǎng)秩序和產(chǎn)品質(zhì)量,在生產(chǎn)許可證年審取消后采取了一系列監(jiān)管措施。
- 對(duì)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,完善對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查和檢查的技術(shù)規(guī)范,以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為手段,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)獲證企業(yè)的日常檢查,對(duì)問(wèn)題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查。
- 對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,充分利用信息化手段,建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等廣泛參與的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加大對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次,依法及時(shí)公開(kāi)抽查信息,加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度,對(duì)存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)整治。
- 充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督作用,督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段,對(duì)通過(guò)告知承諾和后置現(xiàn)場(chǎng)審查方式取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),發(fā)現(xiàn)以欺騙手段取得的,依法嚴(yán)肅處理。研究建立質(zhì)量追溯體系和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度,對(duì)惡意違法行為依法嚴(yán)懲重罰。
生產(chǎn)許可證年審取消的相關(guān)政策在不同時(shí)間逐步推進(jìn)和實(shí)施。
- 國(guó)務(wù)院發(fā)布相關(guān)決定,開(kāi)始了生產(chǎn)許可證管理目錄的調(diào)整和部分生產(chǎn)許可證年審的取消。
- 市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)一步發(fā)文要求立即取消部分產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的受理、審查和審批工作。
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