陜西省衛(wèi)生許可證

陜西省衛(wèi)生許可證辦理流程

在陜西省辦理衛(wèi)生許可證，一般遵循以下流程：

• 申請：

  • 確定管轄范圍：這是辦理衛(wèi)生許可證的基本前提，如果不屬于其管轄范圍，將無法在陜西省辦理相關(guān)許可證。

  • 在線申請（部分地區(qū)適用）：例如在西安，填寫并提交《衛(wèi)生許可證申請表》，同時上傳相關(guān)材料的掃描件。不同類型的場所或業(yè)務(wù)可能會有特定的申請表，如公共場所需填寫《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》等。

• 受理：

  • 材料審核：衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門會對提交的申請材料進行初步審核。審核內(nèi)容包括材料是否齊全以及是否符合要求等。如果材料不齊全或不符合規(guī)定，可能會要求申請人補充或更正材料。

  • 符合條件受理：當(dāng)申報材料符合受理范圍時，審批局會對申報材料進行核對、登記，并對符合條件的資料進行受理。受理后進入審查環(huán)節(jié)。

• 審查：

  • 現(xiàn)場審查（可能涉及）：對于一些場所，如公共場所，受理后審批局可能會組織人員對申報單位及材料進行審查。審查內(nèi)容包括經(jīng)營場所的實際情況，像經(jīng)營場所的選址、設(shè)計、裝修，空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等項目是否符合相應(yīng)的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求等。對于從業(yè)人員情況也會進行審查，例如從業(yè)人員是否經(jīng)健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格等。

  • 書面審查：除了現(xiàn)場審查部分內(nèi)容外，還會對提交的書面材料進行詳細(xì)審查，如公共場所經(jīng)營者是否設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，是否建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案等方面進行審查。

• 頒證：

  • 通過審查后的頒證：經(jīng)審查，如果申報單位的各項條件和材料均符合規(guī)定，審批局會對符合規(guī)定的單位準(zhǔn)予許可并頒發(fā)證件。整個辦理過程中，一般不收取任何費用，申請人要謹(jǐn)防受騙。

陜西省衛(wèi)生許可證申請條件

• 符合管轄與法規(guī)要求：

  • 管轄范圍：申請事項必須屬于陜西省衛(wèi)生行政部門管轄范圍。這是最基本的要求，如果申請事項不在陜西省衛(wèi)生行政部門的管轄范疇內(nèi)，是無法申請陜西省衛(wèi)生許可證的。

  • 法規(guī)規(guī)定事項：申請事項要屬于《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定需要取得衛(wèi)生行政許可的事項。例如，根據(jù)《陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于公布陜西省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍的通知》(陜衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2011〕331號)精神，納入陜西省衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督范圍的公共場所共有7類22種，包括賓館、旅店、招待所；公共浴室、理發(fā)店、美容店；影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳；體育場(館)、游泳場(館)；展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；商場(店)、書店；候診室、候車(機、船)室、公共交通工具等場所需要辦理衛(wèi)生許可證。公園、露天體育場不再單獨頒發(fā)《公共場所衛(wèi)生許可證》，但公園、露天體育場區(qū)域內(nèi)的獨立公共場所須按規(guī)定辦理相應(yīng)類別的《公共場所衛(wèi)生許可證》。另外，飯館、咖啡館、酒吧、茶座四類場所衛(wèi)生許可證食品經(jīng)營許可證已實現(xiàn)“兩證合一”，不再單獨核發(fā)衛(wèi)生許可證。

• 材料合規(guī)性：

  • 數(shù)量與種類合規(guī)：申請人要按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提交符合規(guī)定數(shù)量、種類的申請材料。這要求申請人準(zhǔn)確了解并按照要求準(zhǔn)備各項材料，確保材料既不少也不多余，種類齊全準(zhǔn)確。

  • 材料符合規(guī)定：申請人提供的衛(wèi)生行政許可申請材料需要符合規(guī)定。例如材料的格式、內(nèi)容等方面都要滿足要求，像申請表要填寫完整準(zhǔn)確，證件復(fù)印件要清晰可辨等。

• 申請人與場所要求：

  • 申請人能力：申請人必須具有完全民事能力。完全民事行為能力人能夠獨立實施民事法律行為，這是對申請人主體資格的一種基本要求，確保申請人能夠?qū)ψ约旱纳暾埿袨樨?fù)責(zé)。

  • 固定合法經(jīng)營場所：要有固定、合法的經(jīng)營場所。經(jīng)營場所的合法性可以通過提供租賃合同或房產(chǎn)證復(fù)印件等來證明。場所的固定性是為了便于衛(wèi)生行政部門進行監(jiān)管，同時合法的經(jīng)營場所也是合法經(jīng)營的基礎(chǔ)條件之一。例如，場所的選址、設(shè)計、裝修，空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等項目要符合相應(yīng)的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格后方可上崗，以確保經(jīng)營場所內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量符合要求。

陜西省衛(wèi)生許可證所需材料

• 基礎(chǔ)材料：

  • 申請表：不同類型的衛(wèi)生許可證需要相應(yīng)的申請表，如公共場所需要填寫《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》。申請表是申請人向衛(wèi)生行政部門表達申請意愿并提供基本信息的重要文件，要如實準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。

  • 身份證明：需要提供法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。如果是委托辦理，還需提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件1份。這些身份證明材料是為了核實申請人或委托人的身份信息，確保辦理過程的合法性和真實性。

  • 營業(yè)執(zhí)照相關(guān)：提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件等，以證明申請單位的合法經(jīng)營資格。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或單位合法經(jīng)營的憑證，能夠表明其具有合法的經(jīng)營主體資格，也是衛(wèi)生行政部門審核的重要依據(jù)之一。

• 場所相關(guān)材料：

  • 地址方位與平面圖：公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖是必要的材料。這些圖能夠直觀地反映出經(jīng)營場所的位置、內(nèi)部布局以及衛(wèi)生設(shè)施的分布情況，有助于衛(wèi)生行政部門評估場所是否符合衛(wèi)生要求。

  • 場地證明：如租賃合同或房產(chǎn)證復(fù)印件等場地證明文件，用來證明經(jīng)營場所的合法性。場地的合法性是經(jīng)營的基礎(chǔ)條件，衛(wèi)生行政部門需要確保經(jīng)營場所是合法合規(guī)的，以便進行后續(xù)的監(jiān)管工作。

• 其他材料：

  • 衛(wèi)生管理制度：詳細(xì)描述企業(yè)內(nèi)部的衛(wèi)生管理措施及制度，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生設(shè)施維護等方面的制度。完善的衛(wèi)生管理制度是保障經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況的重要依據(jù)，表明申請人對衛(wèi)生管理工作的重視和規(guī)劃。

  • 從業(yè)人員健康證明：從事食品、醫(yī)療等相關(guān)行業(yè)的人員需提供健康證明，確保無傳染病等健康問題。從業(yè)人員直接與顧客接觸或者參與到相關(guān)服務(wù)或產(chǎn)品的制作過程中，健康的從業(yè)人員是保障公眾健康的重要因素之一，所以健康證明是必要的材料。

  • 特定行業(yè)相關(guān)材料：根據(jù)具體行業(yè)要求可能需要提供其他材料，如水質(zhì)檢測報告（對于涉及生活飲用水供應(yīng)的場所）、設(shè)備清單（對于有特殊設(shè)備要求的場所）等。這些特定材料是根據(jù)不同行業(yè)的特殊衛(wèi)生要求而設(shè)定的，有助于衛(wèi)生行政部門全面評估該行業(yè)的衛(wèi)生狀況。

陜西省衛(wèi)生許可證有效期

• 公共場所衛(wèi)生許可證有效期：公共場所衛(wèi)生許可證有效期為4年。在有效期內(nèi)，持證人可以合法開展相關(guān)經(jīng)營活動。在有效期即將屆滿時，需要按照相關(guān)規(guī)定進行延續(xù)申請等操作。例如，申請人應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前3個月內(nèi)至30日前向本部門提出延續(xù)申請。申請延續(xù)時同樣需要滿足一定的條件，如申請事項仍屬于陜西省衛(wèi)生行政部門管轄范圍、申請人已取得公共場所衛(wèi)生許可證且在有效期限內(nèi)、按照規(guī)定提交符合要求的申請材料等。

• 特殊情況：飯館、咖啡館、酒吧、茶座四類場所由于衛(wèi)生許可證食品經(jīng)營許可證已實現(xiàn)“兩證合一”，相關(guān)的有效期等管理遵循食品經(jīng)營許可證的規(guī)定，不再單獨適用公共場所衛(wèi)生許可證的有效期管理。這一政策調(diào)整是為了整合管理資源，提高管理效率，避免重復(fù)管理和監(jiān)管漏洞。

陜西省衛(wèi)生許可證相關(guān)政策法規(guī)

• 法規(guī)依據(jù)：

  • 《公共場所衛(wèi)生管理條例》：這是公共場所衛(wèi)生管理的重要法規(guī)依據(jù)，國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設(shè)計實行“衛(wèi)生許可證”制度，“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。陜西省的衛(wèi)生許可證辦理也是在該條例的框架下進行的，該條例規(guī)定了公共場所衛(wèi)生管理的基本要求、衛(wèi)生許可證的頒發(fā)等相關(guān)事項，為陜西省衛(wèi)生行政部門的管理工作提供了基本的法律遵循。

  • 《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》：對《公共場所衛(wèi)生管理條例》進行了細(xì)化和補充，例如明確了公共場所經(jīng)營者在衛(wèi)生管理方面的具體責(zé)任和義務(wù)，包括設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員、建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案、組織從業(yè)人員進行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)等方面的規(guī)定，這些規(guī)定也是陜西省在審核衛(wèi)生許可證申請時的重要依據(jù)之一。

• 政策調(diào)整：

  • 整合調(diào)整政策：《國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》（國發(fā)12號）規(guī)定取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可。這一政策調(diào)整體現(xiàn)了國家在行政審批制度改革方面的努力，通過整合許可證，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高監(jiān)管效率，避免重復(fù)管理和職能交叉等問題。陜西省在衛(wèi)生許可證管理方面也遵循了這一政策調(diào)整，對相關(guān)場所的管理模式進行了相應(yīng)的改變。

  • 下放管理層級政策：《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）下放了部分行政審批項目，其中公共場所改、擴建衛(wèi)生許可，下放至設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府衛(wèi)生行政部門?！蛾兾魇∪嗣裾P(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目的決定》（陜政辦發(fā)〔2015〕6號）也進行了類似的調(diào)整，將“公共場所衛(wèi)生許可”下放至市縣兩級衛(wèi)生計劃生育部門。這些政策調(diào)整使得衛(wèi)生許可證的審批和管理更加貼近基層實際情況，提高了審批效率，也方便了申請人辦理相關(guān)手續(xù)。