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2024-10-07 09:13:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在上海辦理衛(wèi)生許可證，根據(jù)《上海市公共場所衛(wèi)生行政許可管理辦法》，本市對以下公共場所實行衛(wèi)生行政許可管理：
住宿類：賓館、旅店、招待所等，這些場所為旅客提供住宿服務(wù)，需要滿足相應(yīng)的衛(wèi)生條件，例如客房的清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、床上用品的更換與清洗要求等，以保障旅客的健康與舒適 。
洗浴美容美發(fā)類：公共浴室、足浴、理發(fā)店、美容店等。公共浴室要保證水質(zhì)衛(wèi)生、浴區(qū)的清潔消毒；足浴店要注重足部護(hù)理工具的衛(wèi)生消毒；理發(fā)店和美容店則要對理發(fā)工具、美容器械等進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生管理，防止交叉感染 。
娛樂休閑類：影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳（包括卡拉OK歌廳）、音樂廳等。這些場所人員密集，空氣流通、環(huán)境衛(wèi)生以及公共用品（如影劇院的座椅、舞廳的麥克風(fēng)等）的衛(wèi)生狀況至關(guān)重要，需要符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)者提供健康的娛樂環(huán)境 。
運(yùn)動游泳類：游泳場（館）。游泳池的水質(zhì)必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括余氯含量、pH值等指標(biāo)，同時泳池周邊的衛(wèi)生、更衣室和淋浴間的清潔也在監(jiān)管范圍內(nèi)，以保障游泳者的健康安全 。
文化展覽類：展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等。這些場所要保持室內(nèi)空氣清新、環(huán)境整潔，對于公共接觸的設(shè)施（如展覽品展示臺、圖書館的桌椅等）要進(jìn)行定期清潔和消毒，為公眾提供良好的參觀和閱讀環(huán)境 。
大型商業(yè)類：經(jīng)營面積1000平方米以上的商場（店）、書店。這類場所人員流量大，要確保公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好，以及食品銷售區(qū)域（如果有）符合食品安全相關(guān)的衛(wèi)生要求等 。
交通等候類：候車（機(jī)、船）室。要保證室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、座椅清潔、通風(fēng)換氣良好，為旅客提供相對舒適衛(wèi)生的等候環(huán)境 。
場所的空氣、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等需要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并且要取得計量認(rèn)證合格證書的公共場所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)的公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測（如果適用）等 。
基本申請材料
申請登記表：這是辦理衛(wèi)生許可證的基礎(chǔ)表格，需要如實填寫場所的基本信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容，它是衛(wèi)生行政部門了解申請場所的首要資料 。
法定代表人、業(yè)主或者生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人資格證明：用于證明申請人具備合法的經(jīng)營管理資格，例如身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照副本等相關(guān)證件，以確保經(jīng)營主體的合法性和責(zé)任承擔(dān)能力 。
場所相關(guān)材料
建筑設(shè)計的衛(wèi)生審核資料或經(jīng)營場所的地形圖、平面布局圖、通風(fēng)圖及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖：這些資料有助于衛(wèi)生行政部門對場所的整體布局、通風(fēng)情況以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的設(shè)置進(jìn)行審核。例如，在公共浴室中，通風(fēng)圖可以顯示空氣的流通方向和換氣設(shè)備的位置，平面布局圖能夠體現(xiàn)各個功能區(qū)域（如淋浴區(qū)、更衣室、休息區(qū)等）的分布是否合理，衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖則可以展示如消毒設(shè)備、清潔工具存放處等設(shè)施的位置和規(guī)格等，從而判斷場所是否符合衛(wèi)生要求 。
遵守上海市公共場所衛(wèi)生管理承諾書：這是申請人對遵守上海市公共場所衛(wèi)生管理相關(guān)規(guī)定的承諾，表明將按照規(guī)定履行衛(wèi)生管理責(zé)任，如定期清潔消毒、保障顧客用具衛(wèi)生等義務(wù) 。
其他可能需要的材料
衛(wèi)生許可證申請書（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、租房協(xié)議、安全用水證明）：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件用于證明經(jīng)營的合法性，租房協(xié)議表明經(jīng)營場所的合法性，安全用水證明則確保場所的用水符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，這些都是衛(wèi)生許可證申請的重要支撐材料 。
經(jīng)營場所平面圖、衛(wèi)生組織、衛(wèi)生制度：經(jīng)營場所平面圖能直觀展示場所布局，衛(wèi)生組織架構(gòu)說明場所內(nèi)衛(wèi)生管理的人員安排和職責(zé)分工，衛(wèi)生制度則涵蓋了如清潔消毒制度、員工健康檢查制度等內(nèi)容，有助于衛(wèi)生行政部門全面了解場所的衛(wèi)生管理體系 。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他資料：這是一個兜底條款，根據(jù)具體情況，衛(wèi)生行政部門可能會要求提供其他相關(guān)資料，如特殊行業(yè)可能需要提供特定設(shè)備的合格證明等。
準(zhǔn)備申請材料
提交申請
選擇申請方式：可以通過窗口辦理、網(wǎng)上辦理或者快遞申請的方式向上海市各區(qū)衛(wèi)生健康委員會提交申請。窗口辦理時，申請人需前往所在區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)窗口，按照工作人員的指引提交材料；網(wǎng)上辦理則需要登錄相關(guān)的政務(wù)服務(wù)平臺，按照系統(tǒng)提示上傳申請材料；快遞申請則是將準(zhǔn)備好的申請材料通過快遞寄送至指定的衛(wèi)生健康委員會地址。不同的申請方式為申請人提供了一定的便利，但都需要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性 。
提交申請地點(diǎn)：由各區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)本區(qū)的公共場所衛(wèi)生許可證的申請與辦理，申請人需向所在區(qū)的相關(guān)部門提交申請。例如，寶山區(qū)的申請人需向?qū)毶絽^(qū)的衛(wèi)生健康委員會提交申請，可以前往寶山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓23 - 35號窗口辦理（以寶山區(qū)為例），上午08:30至下午17:00（法定節(jié)假日除外，中午不休息） 。
受理與審核
受理：衛(wèi)生健康委員會收到申請材料后，會對材料進(jìn)行初步審查。如果材料齊全、符合法定形式，會予以受理，并出具受理通知書；如果材料不齊全或者不符合要求，會一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人需在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)正材料后重新提交申請 。
審核：受理后，衛(wèi)生行政部門將對申請場所進(jìn)行實地審核。審核內(nèi)容包括場所的實際布局是否與提交的圖紙一致、衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且正常運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)等。例如，在審核理發(fā)店時，會檢查理發(fā)工具的消毒設(shè)備是否正常使用、店內(nèi)的通風(fēng)換氣情況是否良好、地面和座椅的清潔程度等。審核人員會依據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，這一過程可能需要一定的時間，各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門自行規(guī)定辦理時限 。
審批與發(fā)證
適用法規(guī)依據(jù)
權(quán)限劃分與行使層級
權(quán)限劃分：上海市各區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)本區(qū)的公共場所衛(wèi)生許可證的申請與辦理，這種權(quán)限劃分明確了各區(qū)域的管理職責(zé)，便于對本區(qū)域內(nèi)的公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管。例如，徐匯區(qū)的衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)徐匯區(qū)內(nèi)符合條件的公共場所的衛(wèi)生許可證辦理工作，能夠更好地結(jié)合本區(qū)域的實際情況進(jìn)行管理和服務(wù) 。
行使層級：為區(qū)級行使層級，這意味著衛(wèi)生許可證的辦理主要在區(qū)一級的衛(wèi)生健康委員會進(jìn)行操作，區(qū)級部門能夠更直接地對本轄區(qū)內(nèi)的公共場所進(jìn)行實地考察、審核等工作，確保衛(wèi)生許可證的發(fā)放符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H衛(wèi)生狀況和管理要求 。
辦理形式與支付相關(guān)規(guī)定
辦理形式：包括窗口辦理、網(wǎng)上辦理、快遞申請三種形式。窗口辦理方便申請人當(dāng)面與工作人員溝通交流，及時解決問題；網(wǎng)上辦理提高了辦事效率，減少了申請人的辦事成本；快遞申請為申請人提供了另一種便捷的提交申請方式。不同的辦理形式滿足了不同申請人的需求，但都要遵循相應(yīng)的辦理流程和要求 。
支付相關(guān)規(guī)定：不支持網(wǎng)上支付，這是目前上海衛(wèi)生許可證辦理在支付方面的規(guī)定，申請人無需擔(dān)心在網(wǎng)上辦理過程中涉及到網(wǎng)上支付的安全風(fēng)險或操作復(fù)雜性等問題。
材料準(zhǔn)備方面
確保材料真實性：申請人向辦理機(jī)構(gòu)提出行政許可申請時，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項的法定條件和辦理機(jī)構(gòu)關(guān)于申請文本的規(guī)范性要求，如實向辦理機(jī)構(gòu)提交全部申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。例如，提供虛假的衛(wèi)生檢測報告或經(jīng)營場所平面圖等材料，一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅會導(dǎo)致衛(wèi)生許可證申請失敗，還可能面臨相應(yīng)的處罰 。
材料完整性：要仔細(xì)核對所需材料清單，確保所有材料都已準(zhǔn)備齊全。任何一項材料的缺失都可能使申請無法順利受理，如忘記提供法定代表人資格證明或者遺漏衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖等情況，都會延誤辦理進(jìn)程，所以在提交申請前要進(jìn)行多次檢查 。
申請過程方面
遵守辦理時間和規(guī)定：如果選擇窗口辦理，要注意辦理時間，上午08:30至下午17:00（法定節(jié)假日除外，中午不休息）。錯過辦理時間可能需要重新預(yù)約或等待下次辦理機(jī)會。同時，要遵守辦理機(jī)構(gòu)的其他規(guī)定，如排隊等候、遵守現(xiàn)場秩序等 。
及時關(guān)注申請進(jìn)度：無論是通過窗口辦理、網(wǎng)上辦理還是快遞申請，申請人都應(yīng)及時關(guān)注申請的進(jìn)度。如果是網(wǎng)上辦理，可以通過政務(wù)服務(wù)平臺查詢審核狀態(tài)；如果是窗口或快遞申請，可以通過電話咨詢（如撥打（021）12345、（021）56844259等咨詢電話）了解申請的受理、審核情況，以便及時處理可能出現(xiàn)的問題，如補(bǔ)充材料或?qū)徍艘庖娺M(jìn)行反饋等 。
場所衛(wèi)生管理方面
持續(xù)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：在申請衛(wèi)生許可證之前，場所要達(dá)到相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如空氣、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。并且在獲得衛(wèi)生許可證后，也要持續(xù)保持這些標(biāo)準(zhǔn)，因為衛(wèi)生行政部門會進(jìn)行事中事后監(jiān)管，如果在后續(xù)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況，可能會面臨警告、罰款甚至吊銷衛(wèi)生許可證等處罰。
建立健全衛(wèi)生管理制度：場所應(yīng)建立完善的衛(wèi)生組織、衛(wèi)生制度，包括清潔消毒制度、員工健康檢查制度等，并確保這些制度得到有效執(zhí)行。例如，員工應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，持有健康證上崗，公共用品要按照規(guī)定的頻率進(jìn)行清潔消毒等，這不僅有助于順利辦理衛(wèi)生許可證，也是保障公眾健康的必要措施。
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