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好順佳集團
2024-10-07 09:13:18
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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上海市商務(wù)委等10部門印發(fā)《關(guān)于促進本市餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,旨在深入貫徹市委、市政府決策部署,落實商務(wù)部等九部門《關(guān)于促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,穩(wěn)定和擴大餐飲消費,促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快國際消費中心城市和國際美食之都建設(shè)。
支持餐飲企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)點布局:國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)在滬開設(shè)品牌首店,2024年起在滬開設(shè)的全國及以上級別的品牌首店,若業(yè)務(wù)增長超行業(yè)平均且?guī)酉M市場,每家門店給予不超10萬元一次性獎勵,同一企業(yè)不超50萬元;餐飲企業(yè)在等級景區(qū)、公共體育場館、演出場所、交通樞紐等公共場所內(nèi)新開設(shè)餐飲門店,滿足業(yè)務(wù)增長和帶動消費市場條件的,自2024年起新開設(shè)的餐飲門店,每家給予不超5萬元一次性獎勵,同一企業(yè)不超50萬元。
支持餐飲門店改造升級:餐飲企業(yè)對門店進行綠色化、數(shù)字化、智能化等改造升級,政策實施期間業(yè)務(wù)增長超行業(yè)平均、對消費市場有帶動效應(yīng)的,自2024年起每家門店給予不超10萬元一次性獎勵;在燃氣安全或油煙污染治理等方面有實際投入的給予一次性不超2萬元獎勵,同一企業(yè)不超100萬元。
支持打造特色集聚街區(qū):打造具備國際影響力的美食地標(biāo),推出特色美食街區(qū),支持知名餐飲品牌首店入駐。符合《上海美食地標(biāo)指標(biāo)》條件的街區(qū)納入榜單,特色餐飲集聚街區(qū)新建和改造項目符合條件的納入相關(guān)政策支持范圍。
支持第三方平臺賦能餐飲企業(yè):互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)2024年起單一年度對本市餐飲企業(yè)各類補貼活動總金額不低于10億元,同比上年新增補貼超1000萬元且?guī)悠脚_內(nèi)本市餐飲企業(yè)年銷售額增長10%及以上的,按照平臺年度新增補貼總金額的20%給予一次性不超500萬元獎勵。
減輕餐飲企業(yè)經(jīng)營負擔(dān):落實相關(guān)政策降低餐飲企業(yè)稅費、用工、用能、融資成本;;實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策;支持餐飲企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn),落實補貼政策;支持住房困難員工申請保障性租賃住房;鼓勵各區(qū)對餐飲主體門店單位生活垃圾處理費減半收取。
支持推出餐飲促消費活動:支持舉辦上海環(huán)球美食節(jié)等活動,發(fā)布美食之都相關(guān)名單,推出“城市漫步 + 美食”路線;鼓勵企業(yè)定制促銷方案,線上線下聯(lián)動促消費;對在大型主題活動期間積極組織餐飲美食類促消費活動且成效顯著的活動主辦單位,適用相關(guān)政策予以支持。
加大餐飲業(yè)普惠金融支持力度:發(fā)揮市政策性融資擔(dān)?;鹱饔茫晟菩刨J風(fēng)險補償政策;鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對性金融產(chǎn)品,建立專項貼息和風(fēng)險補償機制,加大對中小微餐飲企業(yè)融資支持;支持保險機構(gòu)開發(fā)專屬普惠型保險產(chǎn)品,保障潛在風(fēng)險;符合條件的餐飲企業(yè)在政策實施期間的短期經(jīng)營性貸款給予50%但不超20萬元利息獎勵支持,購買相關(guān)保險產(chǎn)品給予50%但不超5萬元保費獎勵支持。
優(yōu)化餐飲企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境:推進連鎖餐飲企業(yè)食品經(jīng)營許可便利化審批,出臺“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”政策,150平方米以下實施“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”的小型飯店和飲品店免于現(xiàn)場核查;推進開辦餐飲店“一件事”,優(yōu)化許可事前服務(wù)和合規(guī)指導(dǎo);優(yōu)化營業(yè)前消防安全檢查,推行“告知承諾制”;餐飲企業(yè)使用住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息庫中的房屋辦理登記并依法取得房屋使用權(quán)的,可免于提交住所使用證明。
創(chuàng)新餐飲業(yè)綜合監(jiān)管模式:建立健全“風(fēng)險 + 信用”管理機制,利用技術(shù)手段開展風(fēng)險評估,推進風(fēng)險評級和信用評價監(jiān)管;統(tǒng)籌制定分級分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化檢查方式,開展“非現(xiàn)場檢查”;根據(jù)風(fēng)險信用評級精準(zhǔn)投放監(jiān)管資源;建立健全部門協(xié)同監(jiān)管制度,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。
審慎包容促進餐飲業(yè)發(fā)展:加大對美食地標(biāo)和美食街區(qū)等餐飲集聚式發(fā)展的公共管理政策創(chuàng)新,優(yōu)化配電照明、食品安全等管理,合理規(guī)劃餐飲外擺區(qū)域,特定時間段允許車輛停靠,增加夜間停車位、出租車候車點等;加強部門間信息共享,優(yōu)化餐飲企業(yè)舉辦促銷活動、設(shè)置戶外廣告、餐飲外擺等事項的辦理流程;支持餐飲企業(yè)優(yōu)化境外人士支付服務(wù)體系。
根據(jù)《上海市食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》等相關(guān)規(guī)定:
食品安全管理人員要求:食品經(jīng)營者的食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核,并取得考核合格證明。取得國家、行業(yè)或者規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的,可以免于考核。
許可審查相關(guān)依據(jù):規(guī)范食品經(jīng)營許可活動,加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)制定標(biāo)準(zhǔn)。
連鎖餐飲企業(yè)許可便利化:推進連鎖餐飲企業(yè)食品經(jīng)營許可便利化審批,這有助于連鎖餐飲企業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。例如,可能簡化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)等,具體措施可能包括對連鎖企業(yè)的資質(zhì)審核、門店布局規(guī)劃等方面的優(yōu)化,以提高審批效率。
“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”政策關(guān)聯(lián):出臺“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”政策,對150平方米以下實施“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”的小型飯店和飲品店免于現(xiàn)場核查。這一規(guī)定體現(xiàn)了對小型餐飲企業(yè)的扶持,同時也借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強食品安全監(jiān)管,讓消費者可以通過網(wǎng)絡(luò)實時查看餐飲企業(yè)的廚房操作情況,保障食品安全透明化。
許可和備案管理辦法:《上海市食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》對食品經(jīng)營許可和備案活動進行規(guī)范,加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理,落實食品安全主體責(zé)任。這一辦法涵蓋了從許可申請、審核、發(fā)證到后續(xù)監(jiān)管等一系列的詳細規(guī)定,例如對不同類型食品經(jīng)營主體(如餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等)根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等因素進行分類管理。
量化分級管理:《上海市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理辦法》對餐飲服務(wù)提供者進行量化分級管理。根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險因素,對監(jiān)督檢查項目和內(nèi)容進行科學(xué)量化,評定動態(tài)等級(分為“良好”“一般”“較差”三個等級,分別用“笑臉”“平臉”“哭臉”表示)和年度等級(分為“良好”“一般”“較差”“差”四個等級,分別用字母A、B、C、D表示),并依據(jù)評定結(jié)果調(diào)整監(jiān)管重點、方式和頻次。例如,年度等級評定為“良好”的單位可適當(dāng)降低監(jiān)管頻次;評定為“較差”“差”的單位應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)管頻次。
許可事項變化需變更手續(xù):如果在經(jīng)營過程中,餐飲企業(yè)的許可事項發(fā)生變化,例如經(jīng)營范圍的擴大或縮小、經(jīng)營場所的變更等,則需要辦理變更手續(xù)。在延續(xù)申請中,經(jīng)營中有許可事項發(fā)生變化的,也需要辦理變更手續(xù),同時可將食品經(jīng)營許可的有效期延長。
依據(jù)相關(guān)管理辦法:根據(jù)《上海市食品經(jīng)營許可管理實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,按照許可變更審核要求進行受理。具體的變更要求可能涉及到提交相關(guān)的證明材料,如變更后的經(jīng)營場所證明、經(jīng)營范圍調(diào)整說明等,以確保餐飲企業(yè)在變更后的經(jīng)營活動仍然符合食品安全和相關(guān)管理規(guī)定的要求。
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