水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證

一、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證的辦理?xiàng)l件

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證的辦理?xiàng)l件因經(jīng)營(yíng)主體和業(yè)務(wù)類型的不同而有所差異。以下是一些常見的辦理?xiàng)l件：

• 企業(yè)法人資格：除個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格。

  • 有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域和業(yè)務(wù)種類。經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次以及擬?？康拇a頭安排等可行的航線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃。

  • 有符合規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定運(yùn)力的要求。

  • 有符合要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員。

  • 有符合要求的與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員。

  • 有健全的安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

• 個(gè)人申請(qǐng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)：經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記的個(gè)體工商戶，有符合要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力不超過 600 總噸，有安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

• 投入運(yùn)營(yíng)的船舶條件：與水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)。從事旅客運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)使用普通客船、客貨船和滾裝客船運(yùn)輸；從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用液化氣體船、化學(xué)品船、成品油船和原油船運(yùn)輸；從事普通貨物運(yùn)輸、包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和散裝固體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模梢允褂闷胀ㄘ洿\(yùn)輸。持有有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國(guó)籍證書、船舶檢驗(yàn)證書以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級(jí)檢驗(yàn)要求的其他證書。符合交通運(yùn)輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船齡以及節(jié)能減排的要求。

• 專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員：除個(gè)體工商戶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備滿足規(guī)定要求的專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員。海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿足規(guī)定要求，其從業(yè)資歷與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)。經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷；經(jīng)營(yíng)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)的從業(yè)資歷。根據(jù)船舶最低安全配員標(biāo)準(zhǔn)，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的均為不需要配備船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)或者大副、大管輪的船舶，其配備的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)具有不低于其所管理船舶船員的從業(yè)資歷。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者委托船舶管理企業(yè)為其提供船舶海務(wù)、機(jī)務(wù)管理等服務(wù)的，按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

• 高級(jí)船員配備：除個(gè)體工商戶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的高級(jí)船員中，與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)船員的比例應(yīng)當(dāng)滿足要求。經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸?shù)?，高?jí)船員的比例不低于 25%；經(jīng)營(yíng)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模呒?jí)船員的比例不低于 50%。

二、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證的申請(qǐng)流程

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證的申請(qǐng)流程如下：

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，包括但不限于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（必要材料）、自有船舶的所有權(quán)證書、船檢證書、國(guó)籍證書、最低配員證書（必要材料）、沿途停靠站點(diǎn)港航管理部門意見以及與當(dāng)?shù)馗劭诮?jīng)營(yíng)人達(dá)成的靠泊協(xié)議（必要材料）、企業(yè)經(jīng)營(yíng)船舶的高級(jí)船員一覽表及勞動(dòng)合同復(fù)印件等。

• 向具有許可權(quán)限的部門提出申請(qǐng)。交通運(yùn)輸部實(shí)施省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸、沿海省際客船運(yùn)輸、長(zhǎng)江干線和西江航運(yùn)干線水上運(yùn)輸距離 60 公里以上省際客船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可。其他內(nèi)河省際客船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可，由水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者所在地省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門實(shí)施，作出許可決定前應(yīng)當(dāng)與航線始發(fā)港、掛靠港、目的港所在地省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門協(xié)商，協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)交通運(yùn)輸部決定。省際普通貨船運(yùn)輸、省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施，具體權(quán)限由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門決定，向社會(huì)公布。

• 具有許可權(quán)限的部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向其投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍中載明。不符合條件的，不予許可，并書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。推進(jìn)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理以及《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》等證書電子化，加強(qiáng)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和船舶相關(guān)證照信息共享。

三、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證的有效期

根據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令 2020 年第 4 號(hào)）第十七，《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為 5 年?！洞盃I(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的有效期按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定確定。

四、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證的相關(guān)法規(guī)

與水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證相關(guān)的法規(guī)主要包括《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》等。其中，《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證的辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)流程、有效期、監(jiān)管要求等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

五、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證的監(jiān)管要求

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證的監(jiān)管要求主要包括以下方面：

• 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與托運(yùn)人訂立貨物運(yùn)輸合同，對(duì)托運(yùn)人身份信息進(jìn)行查驗(yàn)。托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)向水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者如實(shí)提供貨物信息，托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，還應(yīng)當(dāng)符合《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者收到實(shí)名舉報(bào)或者相關(guān)證據(jù)證明托運(yùn)人涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物、謊報(bào)瞞報(bào)托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)貨物進(jìn)行檢查。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)存在上述情形或者托運(yùn)人拒絕接受檢查的，應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸，并及時(shí)向水路運(yùn)輸管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，未裝船的還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向擬裝船的港口經(jīng)營(yíng)人、港口行政管理部門報(bào)告。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)托運(yùn)人身份信息、托運(yùn)貨物信息進(jìn)行登記并保存至運(yùn)輸合同履行完畢后 6 個(gè)月。

• 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶或者托運(yùn)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶或者托運(yùn)的物品的旅客乘船。船舶開航后發(fā)現(xiàn)旅客隨船攜帶或者托運(yùn)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶或者托運(yùn)的物品的，應(yīng)當(dāng)妥善處理，旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布國(guó)家規(guī)定的不得隨船攜帶或者托運(yùn)的物品清單。旅客應(yīng)當(dāng)持有效憑證乘船，遵守乘船相關(guān)規(guī)定，自覺接受安全檢查。

• 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為軍人、人民警察、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、學(xué)生、老幼病殘?jiān)械嚷每吞峁﹥?yōu)先、優(yōu)惠、免票等優(yōu)待服務(wù)。具體辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。

• 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的乘務(wù)人員，保持船上服務(wù)設(shè)施和警告標(biāo)識(shí)完好，為老幼病殘?jiān)械刃枰獛椭穆每吞峁o障礙服務(wù)，在船舶開航前播報(bào)旅客乘船安全須知，并及時(shí)向旅客播報(bào)特殊情況下的禁航等信息。