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2024-10-07 09:17:36
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證是國家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產(chǎn)等重要工業(yè)產(chǎn)品實施的一種許可制度。
生產(chǎn)許可證的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
保障產(chǎn)品質(zhì)量安全:確保生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,降低質(zhì)量風(fēng)險。
規(guī)范市場秩序:防止不合格產(chǎn)品流入市場,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級:推動企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
QS有多種含義,常見的如在食品領(lǐng)域,QS是“質(zhì)量安全”(Quality Safety)的縮寫,是食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志。QS開關(guān),即快速斷路開關(guān),主要用于電力系統(tǒng)的快速切斷電路,具備快速動作、高斷開能力、自動化控制等特點。在工程施工領(lǐng)域,QS是指負(fù)責(zé)工程造價管理、成本核算、工程量清單編制等工作的專業(yè)人員。
在食品領(lǐng)域,QS體現(xiàn)的是由政府部門擔(dān)保的食品安全,而獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的食品經(jīng)出廠檢驗合格的,在出廠銷售之前,必須在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注由國家統(tǒng)一制定的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號并加印或者加貼食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志“QS”。而新的食品生產(chǎn)許可證“SC”則體現(xiàn)了食品生產(chǎn)企業(yè)在保證食品安全方面的主體地位,監(jiān)管部門則從單純發(fā)證變成了持續(xù)監(jiān)管。
3C標(biāo)志是認(rèn)證標(biāo)志,QS是生產(chǎn)許可證標(biāo)志,二者同屬于“質(zhì)量標(biāo)志”的范疇,但在性質(zhì)和適用范圍上有所不同。對銷售偽造、冒用3C認(rèn)證標(biāo)志和QS標(biāo)志的產(chǎn)品,其處罰依據(jù)是相同的,都是《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條。
關(guān)于生產(chǎn)許可證,國家出臺了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等法規(guī)。其中規(guī)定,實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,并征求消費(fèi)者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。
在食品領(lǐng)域,對于QS也有相關(guān)規(guī)定。獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的食品經(jīng)出廠檢驗合格的,在出廠銷售之前,必須在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注由國家統(tǒng)一制定的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號并加印或者加貼食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志“QS”。食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的式樣和使用辦法由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定,該標(biāo)志由“QS”和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。
從2015年開始QS標(biāo)志逐步更新為新的SC編碼,并最終取代。按照原國家食品藥品監(jiān)督管理總局此前發(fā)布的通知,QS標(biāo)志停止使用,以后購買食品只認(rèn)準(zhǔn)SC編碼。取消“QS”標(biāo)志的原因主要有:一是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求;二是新的食品生產(chǎn)許可證編號完全可以達(dá)到識別、查詢的目的;三是新的《食品安全法》明確規(guī)定食品包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號。
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