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2024-10-07 09:17:46
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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直接辦理二級資質具有諸多優勢。不受資質停辦影響。當前資質停辦時間較長,新建筑資質標準未發布期間,企業無法通過行政許可申請資質證書,若急需資質承接工程,直接辦理二級資質是合法獲取承攬資格的途徑。不用辦理資質升級。企業獲取高級別資質通常需經歷資質升級,其難度大且對工程業績要求高,而直接辦理二級資質可省去這一煩惱。有助于提升企業影響力。直接擁有二級資質,在市場競爭中能展現出更強的實力和競爭力。以企業直接申請建筑工程施工總承包二級資質為例,考核指標包括企業資產,凈資產需 4000 萬元以上;企業主要人員方面,建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于 5 人,其中建筑工程專業注冊建造師不少于 4 人;技術負責人具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有結構專業高級職稱或建筑工程專業一級注冊建造師執業資格;建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于 6 人,且結構、給排水、電氣等專業齊全;經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于 30 人;技術負責人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于 2 項。
觀望辦理二級資質也有一定好處。一方面,企業可以更充分地了解資質辦理的具體考核指標和政策要求。住建部官網更新的《資質申報常見問題》欄目的《建筑業企業資質》明確了申請二級資質的具體指標,企業通過觀望可以深入研究,確保自身準備充分。另一方面,觀望期間企業能夠評估自身的發展需求和市場形勢。如果企業在短期內沒有迫切的項目需求,或者市場對二級資質的需求和競爭態勢尚不明確,觀望可以讓企業在決策時更加謹慎,避免盲目投入資源。
近年來,國家針對建設工程企業和測繪資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題,實施了一系列改革措施。資質等級和類別的合并或縮減,593 項企業資質類別和等級壓減至 245 項,縮減幅度超過 50%。在業務辦理方面,2024 年 02 月 26 日-2024 年 03 月 03 日,全國資質新辦類型的業務辦理總量最多,其中建筑工程施工總承包二級、建筑裝修裝飾工程專業承包二級、市政公用工程施工總承包二級資質的業務辦理數量名列前三。未來資質審批可能會相對容易,但維護難度可能加大,對于資質維護和換證的難度系數有待新的資質標準及實施細則出臺。在新的資質管理辦法實施前,存在難得的空窗期,相關單位可采取積極準備措施。不排除未來將會出現“頂級俱樂部”,中小施工總承包企業和專業承包企業可以向做專做精的方向邁進,有一定條件積累的企業可以盡快完善工程總承包資質。
不同行業二級資質辦理的時機選擇因行業特點和政策變動而異。在資質改革期間,相關部門發布了許多新政策,導致二級資質辦理標準有所變動。企業應密切關注當地建設主管部門的政策要求和辦理流程。例如,多省份紛紛發文對資質申報提出新要求,部分省份恢復二級資質標準注冊人員等要求,部分省份對資質延續按最低資質標準要求考核,同時多省明確規定資質申報部級和省級資質時,企業業績和個人業績必須上四庫一平臺,而且部分省份要求注冊類及技術負責人等相關人員在資質申報過程中一年內存在頻繁變更超過 2 次以上的均納入到重點核查對象。因此,企業需要根據自身所在行業的特點和政策變化,謹慎選擇辦理時機。
近年來,二級資質辦理的政策發生了諸多變化。例如,國務院新資質改革采用直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革。改革后將原先的施工總承包特級資質轉變為施工綜合資質,原先已經取得了三級施工資質的企業,改革之后可以換發為乙級證書,而乙級證書中也包含了原先的二級資質,相當于三級直接升為二級,且資質審批權下放到了各省。住房和城鄉建設部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,資質證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿的,統一延期至 2023 年 12 月 31 日,上述資質有效期在全國建筑市場監管公共服務平臺自動延期,企業無需換領資質證書。施工總承包資質由 12 類改為 13 類,施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,專業資質由 36 個調整為 18 個,其中鋼結構資質并入施工總承包資質。這些政策變化對建筑企業的資質辦理和業務發展產生了重要影響。
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