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2024-10-07 09:19:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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飯店衛(wèi)生許可證辦理流程主要包含以下幾個方面:
申請準(zhǔn)備階段:
填寫申請表:申請人需到受理窗口領(lǐng)取并填寫相應(yīng)的衛(wèi)生許可證申請書,例如食品衛(wèi)生許可證申請書等。這是申請的第一步,申請表包含飯店的基本信息,如名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容,是衛(wèi)生部門了解申請主體的重要依據(jù)。
準(zhǔn)備各類證明材料:
營業(yè)執(zhí)照副本:它是飯店合法經(jīng)營的憑證,證明飯店已在工商部門注冊登記,具備合法的經(jīng)營主體資格。
法定代表人或負責(zé)人身份證件:用以確認飯店負責(zé)人的身份信息。若為委托辦理,還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證,確保辦理過程的合法性和可追溯性。
平面圖:包括飯店地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖。這些圖可以直觀地展現(xiàn)飯店的布局結(jié)構(gòu),如廚房、餐廳、儲物間等各個功能區(qū)域的分布,以及衛(wèi)生設(shè)施如洗手池、消毒設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等的位置,方便衛(wèi)生部門評估飯店的衛(wèi)生設(shè)施是否符合要求。
飯店衛(wèi)生管理制度:這是飯店日常衛(wèi)生管理的規(guī)范文件,內(nèi)容涵蓋食品加工過程中的衛(wèi)生控制、餐具消毒、環(huán)境衛(wèi)生維護、員工健康管理等方面。例如,明確規(guī)定食品加工人員需保持個人衛(wèi)生,遵守操作規(guī)范,防止交叉污染;餐具需定期消毒,采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的消毒方式等。
衛(wèi)生檢測報告:對于規(guī)模較大的飯店(如50個房間以上的住宿場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所等類似規(guī)模的飯店),需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。檢測內(nèi)容可能包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、食品衛(wèi)生指標(biāo)等方面的檢測,以確保飯店的環(huán)境和食品符合衛(wèi)生要求。
從業(yè)人員名單及健康合格證明:飯店的從業(yè)人員直接接觸食品和顧客,必須確保其身體健康,無傳染病等影響食品安全和衛(wèi)生的疾病。健康合格證明是從業(yè)人員經(jīng)過健康檢查后獲得的憑證,名單則明確了飯店內(nèi)所有需要具備健康證明的人員范圍。
公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書:這是申請人對遵守衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、履行衛(wèi)生管理責(zé)任等內(nèi)容的承諾文件,表明飯店將積極按照要求保障衛(wèi)生條件。
提交申請:將準(zhǔn)備好的申請表和相關(guān)材料一并遞交到當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門或者衛(wèi)生健康部門(根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定)。相關(guān)部門會對申請材料進行初步審核,檢查材料是否齊全、是否符合格式要求等。
審核與實地考察:
材料審核:受理部門會仔細審查提交的申請材料,核實各項內(nèi)容的真實性、完整性和合法性。例如,檢查營業(yè)執(zhí)照是否有效,衛(wèi)生管理制度是否健全合理,檢測報告是否由正規(guī)機構(gòu)出具且檢測結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)等。
實地考察:審核人員會到飯店進行實地檢查。重點檢查飯店的環(huán)境衛(wèi)生狀況,如餐廳、廚房、衛(wèi)生間等區(qū)域的清潔程度;衛(wèi)生設(shè)施的配備與運行情況,像廚房的通風(fēng)、排水設(shè)施,餐具消毒設(shè)備等是否正常運行;食品加工過程的衛(wèi)生管理,包括食材的儲存、加工流程是否符合衛(wèi)生規(guī)范等。
審批與發(fā)證:如果材料審核和實地考察均符合要求,衛(wèi)生部門將予以審批,發(fā)放飯店衛(wèi)生許可證。許可證上會注明飯店的名稱、地址、許可經(jīng)營范圍等相關(guān)信息。
飯店衛(wèi)生許可證辦理的難易程度受多種因素影響:
積極因素:
明確的法規(guī)指導(dǎo):目前有一系列完善的法律法規(guī)對飯店衛(wèi)生許可證的辦理進行規(guī)范,如《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等。這些法規(guī)明確規(guī)定了辦理許可證的條件、流程和所需材料,只要飯店按照要求準(zhǔn)備,就有章可循。例如,根據(jù)規(guī)定只要飯店提供完整且符合要求的材料,如合法有效的營業(yè)執(zhí)照、健全的衛(wèi)生管理制度等,就能順利進入審核流程。
常見的業(yè)務(wù)類型:飯店是較為常見的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所,衛(wèi)生部門在審核過程中有豐富的經(jīng)驗和相對標(biāo)準(zhǔn)化的評判標(biāo)準(zhǔn)。例如,對于廚房布局、餐具消毒、食品儲存等方面的要求比較明確,飯店可以參考其他成功案例或者咨詢衛(wèi)生部門了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從而進行針對性的準(zhǔn)備。
挑戰(zhàn)因素:
嚴格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):飯店衛(wèi)生涉及到食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、人員健康等多個方面,相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求嚴格。例如,食品加工過程中,從食材采購的索證索票,到加工環(huán)節(jié)的生熟分開、溫度控制,再到最后的成品儲存,每個環(huán)節(jié)都有詳細的衛(wèi)生要求。如果飯店在某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,如食材采購沒有正規(guī)票據(jù)或者廚房加工過程中生熟交叉污染,就可能導(dǎo)致審核不通過。
材料準(zhǔn)備的復(fù)雜性:需要準(zhǔn)備多種材料,且部分材料的獲取有一定難度。如衛(wèi)生檢測報告需要由專業(yè)的、具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具,這就要求飯店尋找合適的檢測機構(gòu),并支付相應(yīng)的檢測費用。同時,衛(wèi)生管理制度的制定需要涵蓋多個方面的內(nèi)容,且要符合實際操作要求,對于一些小型飯店或者缺乏專業(yè)管理經(jīng)驗的經(jīng)營者來說可能具有一定挑戰(zhàn)性。
實地考察的不確定性:盡管有明確的審核標(biāo)準(zhǔn),但在實地考察中,一些細節(jié)問題可能會被發(fā)現(xiàn)。例如,衛(wèi)生設(shè)施的日常維護情況、員工的衛(wèi)生操作習(xí)慣等難以完全通過書面材料體現(xiàn)。即使飯店在申請前進行了準(zhǔn)備,但在考察時可能因為某個臨時出現(xiàn)的問題,如廚房垃圾桶未及時清理等,影響審核結(jié)果。
場地與設(shè)施要求:
廚房布局合理:廚房應(yīng)按照食品加工流程進行布局,一般遵循原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序設(shè)置區(qū)域,防止交叉污染。例如,生食品加工區(qū)和熟食品加工區(qū)要分開,有明顯的分區(qū)標(biāo)識;清洗區(qū)、切配區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等各個功能區(qū)布局合理,便于操作和衛(wèi)生管理。
衛(wèi)生設(shè)施完備:
通風(fēng)系統(tǒng)良好:廚房應(yīng)具備有效的通風(fēng)設(shè)施,能夠及時排除油煙、異味和濕氣,保持空氣清新。通風(fēng)設(shè)備要定期清洗和維護,防止油煙積累滋生細菌和害蟲。
給排水設(shè)施正常:有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的上下水管道,排水暢通,避免積水。水槽應(yīng)保持清潔,有足夠的數(shù)量滿足廚房操作需求,并且要區(qū)分食品清洗水槽和餐具清洗水槽等。
餐具消毒設(shè)備齊全:飯店需要配備能夠有效消毒餐具的設(shè)備,如消毒柜、洗碗機等,并按照規(guī)定的消毒程序?qū)Σ途哌M行消毒。消毒后的餐具要存放在清潔、干燥、密閉的餐具柜內(nèi)。
防鼠、防蠅、防塵設(shè)施到位:安裝紗門、紗窗、擋鼠板等設(shè)施,防止老鼠、蒼蠅、灰塵等進入廚房和餐廳區(qū)域,污染食品和環(huán)境。
就餐場所衛(wèi)生條件良好:
環(huán)境衛(wèi)生整潔:餐廳的地面、墻壁、桌椅等要保持清潔,無污漬、垃圾堆積。定期進行清潔消毒,為顧客提供干凈、舒適的就餐環(huán)境。
空氣流通順暢:有良好的通風(fēng)換氣設(shè)備或者自然通風(fēng)條件,確保室內(nèi)空氣新鮮,無異味。
人員健康與衛(wèi)生要求:
健康合格證明:飯店所有直接接觸食品的從業(yè)人員必須持有有效的健康合格證明。從業(yè)人員在上崗前要進行健康檢查,包括檢查是否患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病,以及活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病。
個人衛(wèi)生習(xí)慣良好:從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,工作時穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物等。操作前要洗手消毒,在食品加工過程中遵守衛(wèi)生操作規(guī)程,避免用手直接接觸直接入口食品。
食品衛(wèi)生管理要求:
食材采購管理規(guī)范:
索證索票制度健全:飯店在采購食材時,要向供應(yīng)商索取相關(guān)的證明文件,如營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明文件等,并保存好采購票據(jù)。這有助于追溯食材的,確保食材的安全性。
食材質(zhì)量合格:采購的食材應(yīng)新鮮、無變質(zhì)、無異味,符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。例如,肉類要有檢驗檢疫合格證明,蔬菜要新鮮、無農(nóng)藥殘留超標(biāo)等情況。
食品加工過程衛(wèi)生控制嚴格:
遵守操作規(guī)范:按照規(guī)定的食品加工操作流程進行烹飪、調(diào)味、盛裝等操作。例如,加工食品時要燒熟煮透,特別是肉類、禽類等易受污染的食品;加工后的食品要盡快食用或者妥善保存,避免長時間放置導(dǎo)致細菌滋生。
食品添加劑使用合法合規(guī):如果使用食品添加劑,必須嚴格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、范圍、用量使用,不得超范圍、超劑量使用。同時,要對食品添加劑進行專柜(位)存放,專人管理,使用時進行準(zhǔn)確計量并記錄。
食品儲存衛(wèi)生安全:
分類儲存:食品應(yīng)按照類別、性質(zhì)進行分類存放,如主食與副食分開、生食品與熟食品分開、常溫保存食品與冷藏冷凍食品分開等。防止不同種類食品之間相互污染,以及食品與非食品、有毒有害物質(zhì)混存。
儲存條件適宜:根據(jù)食品的特性,提供適宜的儲存條件。例如,需要冷藏的食品要存放在符合溫度要求的冰箱或冷柜內(nèi);干貨類食品要存放在干燥、通風(fēng)的地方,防止受潮發(fā)霉。
以某地一家中型飯店為例,該飯店在辦理衛(wèi)生許可證過程中采取了一系列有效的措施:
前期規(guī)劃與準(zhǔn)備充分:
深入研究法規(guī)要求:在決定開辦飯店前,飯店的投資者和管理者就認真學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)氐牟惋嬓l(wèi)生法規(guī)要求,包括《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、當(dāng)?shù)氐牟惋嫹?wù)許可管理細則等。他們詳細了解了飯店衛(wèi)生許可證辦理所需的各項條件和流程,明確了努力的方向。
合理規(guī)劃場地布局:根據(jù)衛(wèi)生要求對飯店場地進行精心規(guī)劃。廚房按照生進熟出的流程布局,設(shè)置了獨立的粗加工間、切配間、烹飪間、面點間、餐具洗消間等功能區(qū)域,并且各個區(qū)域之間有合理的通道和分隔措施,防止交叉污染。餐廳的座位布局合理,留出足夠的通道空間以便于顧客進出和服務(wù)員清潔打掃,同時考慮到通風(fēng)和采光需求,保證就餐環(huán)境舒適。
嚴格篩選員工:在招聘員工時,不僅注重員工的業(yè)務(wù)能力,還特別關(guān)注員工的健康狀況。要求所有應(yīng)聘的廚房工作人員和服務(wù)員提供近期的健康合格證明,并對員工進行了基本的衛(wèi)生知識培訓(xùn),告知他們在工作中的衛(wèi)生要求,如個人衛(wèi)生習(xí)慣、食品加工過程中的操作規(guī)范等。
材料準(zhǔn)備齊全且規(guī)范:
積極配合審核與實地考察:
審核過程中的溝通:在提交申請后,與審核部門保持良好的溝通。當(dāng)審核人員對申請材料中的某些內(nèi)容提出疑問時,飯店及時進行解釋和補充說明。例如,對于衛(wèi)生管理制度中的一些細節(jié)條款,飯店管理者詳細解釋了如何在實際操作中執(zhí)行,讓審核人員了解到飯店對衛(wèi)生管理的重視程度和實際執(zhí)行能力。
實地考察的準(zhǔn)備與應(yīng)對:在得知實地考察的消息后,飯店提前進行了全面的自查和清潔工作。廚房工作人員對廚房設(shè)備進行了深度清潔,確保爐灶、烤箱、蒸箱等設(shè)備無油污、無殘渣;餐具消毒設(shè)備正常運行,餐具擺放整齊有序;食材儲存區(qū)域分類明確,食材新鮮無變質(zhì)。餐廳服務(wù)員對餐廳進行了徹底清潔,桌椅擺放整齊,地面干凈無污漬。在實地考察過程中,飯店員工積極配合審核人員的檢查,按照要求展示衛(wèi)生設(shè)施的運行情況、食品加工過程等。由于準(zhǔn)備充分,該飯店順利通過了審核,成功取得了衛(wèi)生許可證。
衛(wèi)生設(shè)施問題:
設(shè)施配備不全:部分飯店在申請衛(wèi)生許可證時,存在衛(wèi)生設(shè)施配備不足的情況。例如,廚房沒有安裝有效的通風(fēng)設(shè)備,導(dǎo)致油煙無法及時排出,廚房內(nèi)空氣質(zhì)量差;或者沒有配備足夠的餐具消毒設(shè)備,無法滿足飯店餐具消毒的需求。有的飯店雖然安裝了通風(fēng)和消毒設(shè)備,但設(shè)備老化、損壞,不能正常運行,也不符合衛(wèi)生許可證的辦理要求。
設(shè)施布局不合理:廚房的布局不符合食品加工流程要求,生熟食品加工區(qū)域沒有嚴格分開,容易造成交叉污染。例如,有的小型飯店由于場地有限,將切配生肉和切配熟食的區(qū)域設(shè)置在一起,沒有設(shè)置明顯的分隔措施;或者清洗區(qū)與烹飪區(qū)距離過近,容易使清洗過程中的污水濺到烹飪區(qū)域,影響食品衛(wèi)生。
人員相關(guān)問題:
健康證明缺失或過期:飯店的從業(yè)人員沒有及時辦理健康合格證明,或者部分員工的健康證明已經(jīng)過期,這是導(dǎo)致衛(wèi)生許可證辦理失敗的常見原因之一。一些飯店在招聘員工時沒有嚴格把關(guān)健康證明的有效性,或者沒有及時提醒員工更新健康證明。
人員衛(wèi)生意識淡薄:從業(yè)人員缺乏基本的衛(wèi)生意識,在工作中沒有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程。例如,廚房工作人員不按規(guī)定洗手消毒就直接接觸食品,或者在加工食品過程中不穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)外露,容易污染食品。餐廳服務(wù)員沒有及時清理餐桌垃圾,影響就餐環(huán)境的衛(wèi)生狀況。
食品衛(wèi)生管理問題:
食材采購不規(guī)范:
索證索票不全:飯店在食材采購時沒有向供應(yīng)商索取完整的證明文件,如缺少營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明文件等,無法追溯食材的和質(zhì)量。一旦發(fā)現(xiàn)食材存在質(zhì)量問題,難以確定責(zé)任主體。
食材質(zhì)量不合格:采購的食材不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn),如肉類沒有檢驗檢疫合格標(biāo)志,蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等。這可能是由于供應(yīng)商的問題,也可能是飯店在采購時沒有嚴格把關(guān)食材質(zhì)量。
食品加工過程違規(guī):
操作不規(guī)范:在食品加工過程中,沒有按照規(guī)定的操作流程進行烹飪、調(diào)味、盛裝等操作。例如,加工食品時未燒熟煮透,特別是一些易受污染的食品,如肉類、禽類等,容易導(dǎo)致食品安全隱患。
食品添加劑使用不當(dāng):部分飯店存在超范圍、超劑量使用食品添加劑的情況,或者沒有對食品添加劑進行專柜(位)存放、專人管理,使用時也沒有準(zhǔn)確計量和記錄,違反了食品添加劑的使用規(guī)定。
食品儲存不當(dāng):
分類混亂:食品沒有按照類別、性質(zhì)進行分類存放,生熟食品混放、常溫與冷藏冷凍食品混放等情況較為常見。這容易導(dǎo)致食品之間相互污染,加速食品變質(zhì)。
儲存條件不符:沒有根據(jù)食品的特性提供適宜的儲存條件,如需要冷藏的食品沒有存放在符合溫度要求的冰箱或冷柜內(nèi),干貨類食品沒有存放在干燥、通風(fēng)的地方,容易使食品受潮、發(fā)霉、變質(zhì)。
申請材料問題:
材料不齊全:飯店在申請衛(wèi)生許可證時,沒有按照要求提供完整的申請材料。例如,缺少衛(wèi)生管理制度文件、衛(wèi)生檢測報告,或者從業(yè)人員名單及健康合格證明不完整等。審核部門無法全面了解飯店的衛(wèi)生狀況和管理情況,從而導(dǎo)致審核不通過。
材料不規(guī)范:部分材料存在填寫不規(guī)范、內(nèi)容不準(zhǔn)確等問題。如衛(wèi)生許可證申請書填寫的信息與營業(yè)執(zhí)照不一致,平面圖繪制不清晰、不準(zhǔn)確,無法準(zhǔn)確反映飯店的布局和衛(wèi)生設(shè)施情況等。
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