企業倒閉生產許可證,企業倒閉生產許可證怎么辦理

好順佳集團
2024-10-08 14:59:55
2024

內容摘要：一、企業倒閉對生產許可證的影響企業倒閉會對生產許可證產生多方面的影響。從運營角度來看，企業倒閉意味著生產活動的停止，生產許可證所對...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、企業倒閉對生產許可證的影響

企業倒閉會對生產許可證產生多方面的影響。從運營角度來看，企業倒閉意味著生產活動的停止，生產許可證所對應的生產行為無法繼續開展。例如，一家食品生產企業倒閉后，其原本用于生產食品的廠房、設備閑置，不再進行食品的加工制造，生產許可證所賦予的生產食品的資格處于閑置狀態。

在管理方面，企業倒閉可能導致對生產許可證的管理缺失。企業倒閉過程中，人員的離職、管理體系的瓦解可能使生產許可證相關的文件、記錄保存不善，無法滿足監管部門的要求。例如，按照工業產品生產許可證管理的相關規定，企業需要對生產過程中的質量控制、檢驗檢測等進行記錄，企業倒閉時這些記錄可能會丟失或者混亂。

從市場和社會影響來看，企業倒閉可能影響到相關產業鏈上下游對該企業生產許可證的依賴關系。對于上游供應商來說，原本供應給該企業用于生產的原材料可能需要重新尋找市場；對于下游企業或者消費者來說，可能面臨產品供應的中斷。例如，一家汽車零部件生產企業倒閉，持有生產特定零部件的生產許可證，那么使用該零部件的汽車制造企業就需要尋找新的供應商，這對整個汽車產業鏈都會產生沖擊。

企業倒閉還可能影響到生產許可證的有效性。如果企業倒閉后未能按照規定進行相關的手續辦理，如許可證的延續、變更等，許可證可能會面臨失效的風險。例如，在生產許可證有效期屆滿時，企業由于倒閉無法在規定的6個月前向省級市場監督管理部門提出延續申請，那么許可證到期后就可能無法繼續有效使用。

二、企業倒閉后生產許可證的處理方式

（一）破產重整中的處理

在企業破產重整過程中，生產許可證可以作為企業的重要資產進行處理。例如，在江蘇蘇醇酒業有限公司及關聯公司實質合并破產重整案中，蘇醇公司是當地唯一一家擁有酒精生產許可證的企業，酒精生產資質屬于稀缺資源，具有重整價值。管理人可以向人民法院申請由投資人先行投入部分資金進行試生產。這是因為破產企業核心資產的存續直接影響到破產重整目的實現，生產許可證的保留和合理利用有助于恢復破產企業持續經營能力，保障各方當事人的利益。在試生產過程中，投資人應接受人民法院、管理人及債權人的監督，以公平保護各方的合法權益。如果重整成功，生產許可證可以繼續由重整后的企業持有并使用，企業可以在符合相關規定的情況下恢復生產經營活動。

（二）許可證的注銷

如果企業確定倒閉且不再有繼續生產的可能，企業或其清算組需要按照相關規定辦理生產許可證的注銷手續。對于工業產品生產許可證，企業需要向原發證機關提出注銷申請，并提交相關的材料，如注銷申請書、生產許可證原件等。原發證機關在收到申請后，會對企業的情況進行核實，確認企業已經停止生產且無繼續生產的意愿后，辦理注銷手續。一旦生產許可證被注銷，該企業就不再具有生產相關產品的合法資格。例如，一家小型的塑料制品生產企業由于市場競爭失敗倒閉，企業清算時就需要對其持有的塑料制品生產許可證進行注銷。

（三）許可證的轉讓或變更（特殊情況）

在某些特殊情況下，生產許可證可能會發生轉讓或變更。例如，在企業并購重組過程中，如果符合相關法律法規和政策的要求，生產許可證可以隨著企業資產的轉移而變更到新的企業主體名下。但這種轉讓或變更不是隨意進行的，需要經過嚴格的審查程序。新的企業需要滿足生產許可證頒發時所要求的各項條件，如生產條件、技術人員配備、質量管理制度等。以建筑施工企業為例，如果一家建筑施工企業被另一家企業收購，收購企業想要繼續使用被收購企業的安全生產許可證，就需要向住房城鄉建設主管部門提出變更申請，并且要證明自身具備安全生產的條件，經審核通過后才能完成許可證的變更。在大多數情況下，生產許可證是與特定企業綁定的，不能隨意轉讓。

三、生產許可證在企業倒閉時的相關法規

（一）工業產品生產許可證相關法規

根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法，企業在倒閉時對生產許可證的處理需要遵循一定的規定。在有效期方面，企業如果在生產許可證有效期內倒閉，需要根據自身情況決定是否申請延續或者注銷。如果企業不再生產相關產品，應當及時注銷許可證，以避免對市場監管秩序造成影響。例如，企業倒閉時其生產許可證還有3個月到期，由于不再生產，就應向省級市場監督管理部門申請注銷，而不是放任不管。

在企業倒閉涉及到許可證轉讓或變更時，新的企業主體必須符合生產許可證的取得條件。這些條件包括有營業執照、有與所生產產品相適應的專業技術人員、有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段等。例如，一家生產電子產品的企業倒閉后，另一家企業想要接手其生產許可證，就必須證明自己擁有生產該電子產品所需的專業技術人員、生產設備等條件。同時，市場監管總局、省級市場監督管理部門有權對企業倒閉過程中生產許可證的處理進行監督管理，確保企業按照規定辦理相關手續。

（二）建筑施工企業安全生產許可證相關法規

對于建筑施工企業，《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》明確了相關要求。如果建筑施工企業倒閉，其安全生產許可證不能再用于建筑施工活動。在企業倒閉過程中，如果發現有違反安全生產許可證管理規定的行為，如向不符合安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證、發現建筑施工企業未依法取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動不依法處理等情況，相關部門將依法進行處理。并且，建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理工作由國務院住房城鄉建設主管部門負責監督指導，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內的頒發和管理工作，這些部門在企業倒閉時對安全生產許可證的處理有監管職責。

四、不同行業企業倒閉時生產許可證的情況

（一）食品行業

在食品行業，企業倒閉時生產許可證的處理至關重要。食品生產與公眾健康息息相關，所以監管較為嚴格。如果一家食品生產企業倒閉，其生產許可證的注銷需要確保沒有未處理的食品安全問題。例如，如果企業在倒閉前存在產品質量不合格或者食品安全隱患等情況，需要在解決這些問題后才能進行注銷手續。

同時，在企業倒閉過程中，生產許可證相關的生產設備、廠房等的處置也需要符合食品安全的要求。如果這些設備和廠房被其他食品企業收購或者租賃，需要重新進行食品安全評估和許可申請，不能直接使用原倒閉企業的生產許可證。例如，一家面包生產企業倒閉后，其面包生產設備被另一家企業收購，收購企業不能憑借原企業的生產許可證就開始生產面包，而是要按照新企業的標準重新申請生產許可證，并且要對設備進行改造和清潔，以符合食品安全的要求。

（二）化工行業

化工行業的企業倒閉時，生產許可證的處理涉及到環境、安全等多方面的因素。化工企業生產的產品往往具有危險性，生產過程可能涉及到污染排放等問題。當化工企業倒閉時，生產許可證的注銷需要對企業的化學品儲存、處理等進行安全評估。例如，一家生產危險化學品的企業倒閉，要確保其儲存的危險化學品得到妥善處理，不會對環境和公眾安全造成威脅后，才能辦理生產許可證的注銷手續。

如果化工企業的生產許可證涉及到特定化工產品的生產，在企業倒閉后，其他企業想要涉足該產品的生產，不能直接繼承原企業的生產許可證。因為化工產品的生產對生產工藝、環保設施、安全措施等有嚴格的要求，新企業需要重新申請生產許可證，并按照相關規定建設符合要求的生產設施，配備專業的技術人員和安全管理人員等。

（三）電子行業

電子行業企業倒閉時，生產許可證的處理相對較為復雜。電子行業技術更新換代快，生產許可證所涉及的產品標準可能會隨著技術發展而變化。當企業倒閉時，如果其生產的電子產品仍然有市場需求，其他企業想要接手生產，不僅要考慮生產許可證的轉讓或重新申請問題，還要考慮產品的技術升級。例如，一家生產老式手機的企業倒閉，新企業想要生產類似功能的手機，可能需要對原生產許可證對應的產品標準進行更新，以符合現代通信技術和市場需求的要求。

而且，電子行業的生產許可證還可能涉及到知識產權等問題。如果倒閉企業在生產過程中涉及到一些專利技術或者專有技術，新企業在接手生產時需要處理好這些知識產權的相關事宜，不能因為生產許可證的轉移而侵犯他人的知識產權。

五、企業倒閉生產許可證能否轉讓

企業倒閉時生產許可證通常不能轉讓。生產許可證是政府基于特定企業的資質、條件等頒發的行政許可，具有特定性。

從法律性質上講，經營許可證系政府對于企業從事特定行業所發放的經營許可證書，其性質屬于行政許可，該證書依法不得轉讓，屬于禁止流通物。例如，在最高法院的相關案例中，運輸公司的有關經營許可證被認定為不得轉讓，其本身并不具備資產價值，不能計入公司資產總額。這表明生產許可證與特定企業的經營主體資格緊密相連，不能像普通商品一樣進行轉讓。

即使在企業并購重組等特殊情況下，看似生產許可證發生了“轉讓”，實際上也是經過嚴格的審查程序，新的企業需要滿足生產許可證頒發時所要求的各項條件，如生產條件、技術人員配備、質量管理制度等，并且要經過相關部門的批準。這并不是簡單意義上的轉讓，而是在符合法律法規和監管要求下的一種企業主體變更后的許可證重新確認過程。所以，總體而言，企業倒閉時生產許可證不能隨意轉讓。