企業(yè)資質(zhì)的核定

企業(yè)資質(zhì)核定的流程

企業(yè)資質(zhì)核定通常遵循以下流程：

• 申請人向主管機構(gòu)提出申請，并提交有關(guān)材料。

• 主管機構(gòu)對企業(yè)申請資質(zhì)的申請材料進行初審。對于申請二級及以下資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)的申請材料進行審查。

• 準予許可的，于法定時間內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達資質(zhì)證書。

以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定（二級及以下）為例，其流程還包括：

• 受理責任：公示依法應(yīng)當提交的材料、一次性告知補正材料、依法受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當告知理由）。

• 審查責任：對提交材料進行文審，文審符合要求的，提交部門領(lǐng)導(dǎo)決定。

• 決定責任：作出行政許可或不予許可決定（不予許可應(yīng)當告知理由）。對涉及申請人、利害關(guān)系人重大利益的，或者依法需要聽證的，在作出決定前履行法定告知責任。

• 送達責任：按時辦結(jié)，制作并送達行政許可證件，建立申請人獲證信息檔案，并將相關(guān)可以公開的信息在門戶網(wǎng)站公開。

• 事后監(jiān)管責任：加強對企業(yè)的獲證后不定期檢查，根據(jù)檢查結(jié)果提出行政許可證書延續(xù)、撤銷、注銷等處理決定。

需要注意的是，不同類型的企業(yè)資質(zhì)核定流程可能會有所差異。例如，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核定中，由住建部核準的資質(zhì)，需下載安裝建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件，依據(jù)系統(tǒng)提示掃描上傳并提交生成zbb格式數(shù)據(jù)包，經(jīng)省廳審批辦報送住建部；由省廳核準的資質(zhì)，申請企業(yè)登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認定”，點擊“在線辦理”進入“湖北省數(shù)字住建政務(wù)服務(wù)綜合平臺”提交相應(yīng)材料。

企業(yè)資質(zhì)核定的標準

企業(yè)資質(zhì)核定的標準通常包括以下方面：

• 符合國家規(guī)定，依照法定程序批準設(shè)立的機構(gòu)。

• 實行獨立核算，自負盈虧的獨立法人實體。

• 具有固定的工作場所和從事相關(guān)業(yè)務(wù)所需的設(shè)備，如從事通信工程建設(shè)監(jiān)理所需的計算機、儀器、儀表等設(shè)備。

• 符合所申請的特定企業(yè)資質(zhì)等級標準，例如在人員素質(zhì)、技術(shù)及管理水平、工程設(shè)備、資金及效益情況、能力和建設(shè)業(yè)績等方面達到相應(yīng)要求。

以建筑業(yè)企業(yè)為例，其資質(zhì)核定標準還包括：

• 企業(yè)應(yīng)當依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

• 企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

• 企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。

• 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責。

對于不符合資質(zhì)標準要求的企業(yè)，可能會面臨整改甚至撤回資質(zhì)證書的處理。例如，晉城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局曾對不符合資質(zhì)標準要求的建筑業(yè)企業(yè)進行公示，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交相關(guān)材料進行核實，逾期未報的視為放棄整改。

企業(yè)資質(zhì)核定所需材料

企業(yè)資質(zhì)核定所需材料因資質(zhì)類型和核定情況的不同而有所差異，一般包括以下方面：

• 不具有建筑資質(zhì)的企業(yè)，申請建筑資質(zhì)的，按照首次申請要求提交材料。

• 已具有建筑資質(zhì)的企業(yè)，申請同類別高一等級資質(zhì)的，以及具有高超設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)直接申請一級施工總承包資質(zhì)的，按照升級要求提交材料。

• 已具有建筑資質(zhì)的企業(yè)，申請增加其他類別的建筑資質(zhì)的，按照增項要求提交材料。

• 資質(zhì)證書有效期屆滿的企業(yè)，申請延續(xù)證書有效期的，按照延續(xù)要求提交材料。

• 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項、企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》中所列情形提交材料。

• 企業(yè)因名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發(fā)生變化的需要變更資質(zhì)證書內(nèi)容的，按簡單變更要求提交材料。

• 企業(yè)遺失資質(zhì)證書，需要補辦資質(zhì)證書，按照遺失補辦要求提交材料。

具體來說，可能包括以下材料：

• 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水利、水運、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，另外增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。

• 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件。

• 企業(yè)章程復(fù)印件。

• 企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件。

• 企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件。

• 企業(yè)資質(zhì)標準要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件。

• 企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件。

• 按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

需要注意的是，資質(zhì)受理機關(guān)會核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。機關(guān)受理后，申報材料不得修改和更換。對于存疑的材料，企業(yè)應(yīng)當提供相關(guān)材料原件和證明，必要時配合相關(guān)部門進行實地核查。

常見企業(yè)資質(zhì)核定類型

常見的企業(yè)資質(zhì)核定類型包括：

• 建筑業(yè)企業(yè)（施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包）

• 勘察、設(shè)計企業(yè)

• 設(shè)計與施工一體化企業(yè)

• 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

• 房地產(chǎn)估價機構(gòu)

• 物業(yè)服務(wù)企業(yè)

• 園林綠化企業(yè)

• 工程監(jiān)理企業(yè)

• 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等

不同類型的企業(yè)資質(zhì)核定標準和要求各不相同，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展需求，選擇申請相應(yīng)的資質(zhì)。

企業(yè)資質(zhì)核定的注意事項

企業(yè)在進行資質(zhì)核定時，需要注意以下事項：

• 凈資產(chǎn)方面：建筑業(yè)企業(yè)申請多類資質(zhì)時，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核的，按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標準要求的凈資產(chǎn)指標最高值為準。

• 人員方面：企業(yè)申請多個類別資質(zhì)時，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應(yīng)分別滿足所申請類別資質(zhì)《標準》要求，不需累加每類人員數(shù)量指標。某一個人具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，可分別在各類別資質(zhì)中申報考核。企業(yè)申請多個類別資質(zhì)時，技術(shù)負責人的資歷、專業(yè)、職稱、業(yè)績、注冊執(zhí)業(yè)資格應(yīng)滿足各類資質(zhì)標準要求，應(yīng)在申請表中明確每個類別資質(zhì)的1名技術(shù)負責人。同一個技術(shù)負責人只要分別滿足所申請類別資質(zhì)的相應(yīng)標準要求，可以同時明確為多個類別資質(zhì)的技術(shù)負責人，不需要提供技術(shù)負責人的任命文件。

• 工程業(yè)績：企業(yè)首次申請增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。之后再通過資質(zhì)升級擴大業(yè)務(wù)范圍。

還需注意以下情況：

• 在本年度中首次申請新辦資質(zhì)、增項、升級的建筑企業(yè)，尤其是通過告知承諾制申請建筑資質(zhì)的企業(yè)，在領(lǐng)取資質(zhì)證書后還要接受住建部門的事中事后核查。

• 曾出現(xiàn)過嚴重失信或違規(guī)違法行為的建筑企業(yè)，例如曾在投標中出現(xiàn)過串標圍標等行為、在施工過程中曾經(jīng)發(fā)生過安全事故、故意拖欠農(nóng)民工工資以及使用虛假材料申請資質(zhì)等，可能會成為重點核查對象。

• 去年廣州住建局曾多次開展針對通過資質(zhì)重組分立跨省遷入廣州市的部分河南建筑企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)核查工作，今年部分地區(qū)加強對資質(zhì)分立的企業(yè)審批管控，可能會成為資質(zhì)動態(tài)核查的重點目標。

• 如果企業(yè)曾被資質(zhì)動態(tài)核查抽中，并且未能一次性通過核查，即便是在整改時期通過檢查，在日后的資質(zhì)動態(tài)核查中也會被列為重點核查的目標。

企業(yè)應(yīng)做好自身的資質(zhì)維護工作，合法經(jīng)營，避免進入資質(zhì)動態(tài)核查的“黑名單”。在剛完成資質(zhì)分立或成功申請資質(zhì)證書的一年內(nèi)，避免變動企業(yè)人員，時刻做好應(yīng)對資質(zhì)動態(tài)核查的準備。