河北印刷許可證年審流程

一、河北印刷許可證年審的基本要求

印刷許可證年審旨在確保印刷企業(yè)持續(xù)符合相關規(guī)定和經(jīng)營條件。印刷企業(yè)必須遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章，講求社會效益，禁止印刷含有反動、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。

企業(yè)從事印刷經(jīng)營活動，應當具備一定條件。例如，有企業(yè)的名稱、章程；有確定的業(yè)務范圍；有適應業(yè)務范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的資金、設備等生產(chǎn)經(jīng)營條件；有適應業(yè)務范圍需要的組織機構(gòu)和人員；有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。并且，審批從事印刷經(jīng)營活動申請，除依照前款規(guī)定外，還應當符合國家有關印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

對于從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)，不得印刷國家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書、期刊的，必須驗證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前報出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書、期刊的，印刷委托書還必須事先報印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。印刷委托書由國務院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制。印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報紙的，必須驗證報紙出版許可證；接受出版單位的委托印刷報紙、期刊的增版、增刊的，還必須驗證主管的出版行政部門批準出版增版、增刊的文件。

印刷業(yè)經(jīng)營者還應當建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等。具體辦法由國務院出版行政部門制定。印刷業(yè)經(jīng)營者在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應當及時向公安部門或者出版行政部門報告。

同時，要求印刷業(yè)經(jīng)營者無違反印刷管理規(guī)定的記錄。如果存在經(jīng)核驗發(fā)現(xiàn)有違法行為應予處罰的；正在限期停業(yè)整頓的；通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務的發(fā)行單位，；未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表等情況，可能會影響年審結(jié)果，如被暫緩年度核驗。

二、河北印刷許可證年審所需材料

1. 企業(yè)基本證件類

   • 《印刷經(jīng)營許可證》原件：這是企業(yè)具備印刷經(jīng)營資格的核心證明文件，用于驗證其真實性以及是否在有效期內(nèi)。如果許可證存在偽造、變造或者已過期等情況，將無法通過年審。例如，若企業(yè)不慎遺失許可證，應及時補辦后再進行年審相關流程。

   • 工商營業(yè)執(zhí)照副本：確認企業(yè)經(jīng)營的合法性，營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍應與印刷經(jīng)營許可證相匹配。例如，若營業(yè)執(zhí)照顯示企業(yè)經(jīng)營范圍不包含印刷相關業(yè)務，或者企業(yè)名稱、法定代表人等主要登記事項與印刷經(jīng)營許可證不一致，需要先進行變更登記，使其保持一致后再申請年審。

2. 企業(yè)基本情況相關材料

   • 企業(yè)的基本情況登記表：詳細記錄企業(yè)的基本信息，如企業(yè)規(guī)模、員工數(shù)量、經(jīng)營狀況等內(nèi)容，有助于管理部門全面了解企業(yè)的運營情況。例如，企業(yè)的生產(chǎn)設備數(shù)量、類型等信息可以反映企業(yè)的生產(chǎn)能力是否滿足印刷業(yè)務需求。

   • 章程：企業(yè)章程是企業(yè)的基本運營規(guī)則和組織架構(gòu)的體現(xiàn)，包括股東權(quán)利義務、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。在年審中，管理部門可以通過章程了解企業(yè)的決策機制、管理模式等是否符合要求，例如是否存在違反法律法規(guī)的條款或者不利于企業(yè)健康發(fā)展的規(guī)定。

   • 驗資報告原件及復印件：驗資報告能夠證明企業(yè)的注冊資本是否真實到位，反映企業(yè)的經(jīng)濟實力。復印件則方便管理部門留存?zhèn)浒浮＠?，若企業(yè)注冊資本與實際經(jīng)營規(guī)模嚴重不匹配，可能會引起管理部門的關注，需要企業(yè)作出合理的解釋。

   • 法人身份證復印件：用于確認企業(yè)法定代表人的身份信息，確保企業(yè)運營管理的合法性和責任追溯的有效性。例如，在涉及企業(yè)重大決策、法律責任承擔等方面，法人身份的確認至關重要。

   • 廠房房產(chǎn)或租賃證明：這是證明企業(yè)有穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營場所的重要依據(jù)。如果是自有房產(chǎn)，需要提供房產(chǎn)證明；如果是租賃場地，則要提供有效的租賃合同。例如，生產(chǎn)經(jīng)營場所的面積、環(huán)境等條件應符合印刷業(yè)務的要求，如存在安全隱患或者不符合環(huán)保標準的場地，可能影響年審結(jié)果。

3. 其他可能需要的材料

   • 企業(yè)生產(chǎn)設備登記表：詳細列出企業(yè)所擁有的印刷生產(chǎn)設備，包括設備名稱、型號、數(shù)量、購置時間等信息。這有助于管理部門評估企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平是否能夠滿足印刷業(yè)務的需求。例如，對于從事出版物印刷的企業(yè)，應具備必要的出版物印刷設備，如2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設備等。

   • 企業(yè)章程修正案、修改后的章程及相應的股東會決議（適用于民營企業(yè)，國有企事業(yè)單位還需提供上級主管部門相關批準文件）：如果企業(yè)在經(jīng)營過程中對章程進行了修改，需要提供這些文件，以反映企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的變化情況。例如，民營企業(yè)修改章程可能涉及股東權(quán)益調(diào)整、經(jīng)營范圍變更等重要事項，需要股東會決議來體現(xiàn)決策過程的合法性；國有企事業(yè)單位則需要上級主管部門的批準，以確保符合相關管理規(guī)定。

三、河北印刷許可證年審的具體步驟

1. 準備工作

   • 《印刷業(yè)管理條例》等相關規(guī)定，對自身的經(jīng)營情況進行全面自查。包括檢查是否存在違反印刷管理規(guī)定的行為，如是否印刷了違禁內(nèi)容的印刷品，是否按照規(guī)定進行承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等操作。例如，企業(yè)要仔細核對每一筆印刷業(yè)務的委托手續(xù)是否齊全，印刷品的內(nèi)容是否合法合規(guī)。

   • 根據(jù)年審要求，收集和整理上述提到的各種年審所需材料，確保材料的真實性、完整性和準確性。如對材料中的數(shù)據(jù)、信息進行仔細核對，避免出現(xiàn)錯誤或遺漏。例如，企業(yè)基本情況登記表中的各項數(shù)據(jù)要與實際情況相符，法人身份證復印件要清晰可辨且在有效期內(nèi)。

2. 填寫報告表

   • 各市（含定州、辛集市）新聞出版局，雄安新區(qū)宣傳網(wǎng)信局負責組織指導本轄區(qū)內(nèi)各類印刷企業(yè)（出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢（含外資）印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)、排版制版裝訂專項企業(yè)等）填報《印刷企業(yè)年度報告表》。企業(yè)要如實填寫報告表中的各項內(nèi)容，如企業(yè)基本信息、經(jīng)營業(yè)績、設備情況、人員情況等。例如，在填寫經(jīng)營業(yè)績時，要準確填寫印刷業(yè)務的收入、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，設備情況要詳細列出各類印刷設備的使用狀態(tài)和維護情況。

3. 審核環(huán)節(jié)

   • 各市負責對企業(yè)填報的內(nèi)容進行認真審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)提供的材料是否齊全、真實，企業(yè)是否仍然具備從事印刷經(jīng)營活動的條件，是否存在違反法律法規(guī)的行為等。例如，審核企業(yè)的生產(chǎn)設備是否滿足生產(chǎn)需求，是否按照規(guī)定進行了設備更新和維護；審核企業(yè)的人員是否具備相應的資質(zhì)，如法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人是否取得省級新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》（經(jīng)營出版物印刷業(yè)務的企業(yè)）或其他相應的證書（不同類型印刷企業(yè)有不同要求）。

   • 對于出版物印刷企業(yè)，《印刷企業(yè)年度報告表》經(jīng)各市審核通過（加蓋市、縣兩級新聞出版行政部門公章）后，須自行登錄“河北印刷發(fā)行服務平臺”（http : // ）進行后續(xù)操作。這一步驟確保了審核結(jié)果的有效性和可追溯性，同時也方便企業(yè)進行信息的提交和管理部門的統(tǒng)一管理。

4. 最終核驗與結(jié)果通知

   • 省級新聞出版局等相關管理部門會對各市審核通過的企業(yè)進行最終的核驗。這一過程中，管理部門會綜合考慮企業(yè)的各方面情況，包括材料審核情況、現(xiàn)場檢查情況（如有）等。例如，如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在一些疑問或需要進一步核實的情況，管理部門可能會進行實地檢查，查看企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況是否與所提交的材料一致。

   • 核驗完成后，管理部門會將年審結(jié)果通知企業(yè)。如果企業(yè)通過年審，可能會在印刷經(jīng)營許可證上加蓋年度核驗戳記或者給予其他形式的通過標識；如果企業(yè)未通過年審，管理部門會告知企業(yè)原因，并要求企業(yè)進行整改或者采取其他相應的措施，如對于存在違法行為的企業(yè)，會依法進行處罰。

四、河北印刷許可證年審的時間節(jié)點

關于河北印刷許可證年審的時間節(jié)點并沒有非常固定統(tǒng)一的明確表述。不過從一些通知來看，2024年印刷企業(yè)年度報告和國家印刷示范企業(yè)省級考核工作的通知，通常這類工作會在年初開展相關部署。

在其他地區(qū)有類似年審工作大約在每年2、3月份進行的情況，如棲霞市文旅局提到《印刷經(jīng)營許可證》年審工作大約在每年2、3月份進行，但具體時間還會根據(jù)省市通知為準，并且文旅局會在收到通知后第一時間聯(lián)系企業(yè)法人幫助完成年審工作。

印刷企業(yè)需要密切關注河北省新聞出版局等相關部門的通知，以便及時準確地進行年審工作，避免錯過年審時間而導致不必要的麻煩，如被視為違規(guī)經(jīng)營或者影響企業(yè)正常的印刷業(yè)務開展等情況。

五、河北印刷許可證年審的注意事項

1. 遵守法律法規(guī)

   • 印刷企業(yè)在日常經(jīng)營和年審過程中，必須嚴格遵守《印刷業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)。這包括遵守印刷內(nèi)容的規(guī)定，禁止印刷反動、淫穢、迷信等違禁內(nèi)容的印刷品。例如，企業(yè)在承接印刷業(yè)務時，要對印刷內(nèi)容進行嚴格審查，不能為了經(jīng)濟利益而承接違規(guī)內(nèi)容的印刷業(yè)務，否則在年審時將面臨嚴重處罰。

   • 遵守印刷經(jīng)營活動的各項管理規(guī)定，如承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等。企業(yè)要建立健全這些制度的執(zhí)行機制，確保在日常經(jīng)營中能夠有效執(zhí)行，并且在年審時能夠提供相關執(zhí)行情況的證明材料。例如，企業(yè)要保存好每一筆印刷業(yè)務的承印驗證記錄，包括委托方的資質(zhì)證明、印刷委托書等文件，以便在年審時接受檢查。

2. 確保材料真實準確

   • 在準備年審材料時，企業(yè)要確保所提供的材料真實、準確、完整。任何虛假材料的提供都可能導致嚴重的法律后果，不僅會導致年審不通過，還可能面臨行政處罰。例如，企業(yè)在填寫企業(yè)基本情況登記表時，不能虛報企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、設備數(shù)量等信息；在提供法人身份證復印件時，要確保復印件與原件一致且在有效期內(nèi)。

   • 對于一些需要提供原件和復印件的材料，如驗資報告、營業(yè)執(zhí)照等，要確保復印件清晰可辨，并且與原件相符。同時，材料的內(nèi)容要符合邏輯，例如企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績要與市場情況、企業(yè)規(guī)模等相匹配，不能出現(xiàn)不合理的高額或低額數(shù)據(jù)。

3. 關注政策變化

   • 印刷行業(yè)的政策法規(guī)可能會隨著時間推移而發(fā)生變化，企業(yè)要及時關注國家和地方的相關政策調(diào)整。例如，隨著環(huán)保要求的提高，可能會出臺新的印刷行業(yè)環(huán)保標準，企業(yè)要及時了解并按照新的標準進行生產(chǎn)設備的升級改造或者生產(chǎn)流程的調(diào)整，以滿足政策要求，確保在年審時能夠符合相關規(guī)定。

   • 關注新聞出版局等管理部門發(fā)布的通知和要求，及時了解年審工作的具體安排、流程和要求的變化。例如，如果管理部門對年審所需材料或者審核標準進行了調(diào)整，企業(yè)要按照新的要求進行準備，避免因不了解政策變化而導致年審失敗。

4. 及時處理問題

   • 如果企業(yè)在年審過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，如部分材料缺失或者不符合要求，要及時進行補充和整改。例如，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)章程修正案未按規(guī)定進行備案，要盡快補辦備案手續(xù)；如果生產(chǎn)設備不符合相關標準，要及時進行設備更新或者維修。

   • 對于管理部門提出的問題和整改要求，企業(yè)要積極響應并按時完成整改。如果企業(yè)對管理部門的審核結(jié)果有異議，可以按照規(guī)定的程序進行申訴，但在申訴過程中也要保持正常的經(jīng)營秩序，遵守相關規(guī)定。