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2024-10-08 15:05:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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道路運(yùn)輸許可證是單位、團(tuán)體、和個(gè)人有權(quán)利從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明,涵蓋道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、車輛維修等多種業(yè)務(wù)類型。以下是辦理道路運(yùn)輸許可證的一些基本條件:
車輛要求:
貨運(yùn)方面:從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),需要有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛。例如,半掛牽引車以及總質(zhì)量為12噸及以上的重型載貨汽車應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組;從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施,并固定在專用車輛上;從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模囕v還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。如果是總質(zhì)量 噸及以下普通貨運(yùn)車輛,根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于取消總質(zhì)量 噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證的通知》,各地交通運(yùn)輸管理部門不再為其配發(fā)道路運(yùn)輸證,其經(jīng)營(yíng)者無需辦理道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可。在上海地區(qū),上海市交通委員會(huì)對(duì)總質(zhì)量 噸以下的藍(lán)牌小型貨運(yùn)車不再發(fā)放新增額度,只能在車輛二手市場(chǎng)交易獲得,且藍(lán)牌小型貨車不再辦理道路運(yùn)輸證, 噸以上的黃牌貨運(yùn)車無需額度,可依申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì),新能源小型貨運(yùn)車輛專用營(yíng)運(yùn)額度申請(qǐng)等事項(xiàng)按照《關(guān)于加強(qiáng)新能源小型貨運(yùn)車輛專用營(yíng)運(yùn)額管理的若干意見》(滬道運(yùn)貨18號(hào))執(zhí)行。
客運(yùn)方面:申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,要有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛。例如,車輛的座位數(shù)、安全性能等要符合客運(yùn)業(yè)務(wù)的需求,包括車輛的技術(shù)狀況良好,符合國(guó)家規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求,以保障旅客的運(yùn)輸安全。
人員要求:
駕駛?cè)藛T:
貨運(yùn)駕駛?cè)藛T:取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;年齡不超過60周歲;經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格,并取得從業(yè)資格證(使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T除外)。
客運(yùn)駕駛?cè)藛T:取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;年齡不超過60周歲;3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格。
安全管理方面:需要有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。對(duì)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),還需要有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的相關(guān)要求),并且危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛配有必要的通訊工具等。例如,企業(yè)要制定詳細(xì)的安全管理制度,明確各崗位在安全管理中的職責(zé),規(guī)范車輛的日常安全檢查、維護(hù)流程,以及對(duì)駕駛員安全駕駛的監(jiān)督管理等內(nèi)容,以確保道路運(yùn)輸過程中的安全。
企業(yè)相關(guān)要求:
依法向注冊(cè)地市場(chǎng)管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)道路普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)登記手續(xù)(針對(duì)道路普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng))。
如果是企業(yè)申請(qǐng),要有企業(yè)章程文本;投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書等材料(不同業(yè)務(wù)類型在申請(qǐng)時(shí)都可能需要提供這些企業(yè)相關(guān)的證明材料,以證明企業(yè)的合法性和相關(guān)人員的身份信息)。
申請(qǐng)流程方面:
申請(qǐng)與受理:申請(qǐng)人向縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口(不同地區(qū)可能會(huì)有所差異,如在直轄市等可能有不同的受理部門規(guī)定)提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫申請(qǐng)表。例如,在重慶地區(qū),注冊(cè)所在地區(qū)縣交通運(yùn)輸部門為受理機(jī)構(gòu),申請(qǐng)人提交材料后,當(dāng)日辦理審查是否受理,審查標(biāo)準(zhǔn)為提交材料是否符合政策、法律、法規(guī)要求,符合要求的予以受理;不符合要求的且無法補(bǔ)正的不予受理。
審查與決定:受理部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起一定期限內(nèi)審查完畢,做出許可或者不予許可的決定。如縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門在收到從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng),危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)向縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng))或客運(yùn)經(jīng)營(yíng)(根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域不同向相應(yīng)的縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)或直轄市人民政府確定的交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng))的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。對(duì)從事省際和市際客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng),收到申請(qǐng)的交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的相應(yīng)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商,協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商決定等特殊情況。
送達(dá)與后續(xù):如果許可通過,會(huì)以一定的方式送達(dá)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。如現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取(各區(qū)縣辦事大廳)或郵寄送達(dá)等方式。企業(yè)或個(gè)人在取得許可證后,需要持續(xù)遵守相關(guān)規(guī)定,如定期進(jìn)行車輛的維護(hù)檢測(cè)、保證駕駛?cè)藛T符合相關(guān)要求等,并且要按照規(guī)定進(jìn)行車輛營(yíng)運(yùn)證的年審(如上海地區(qū)的年審僅可線上辦理, ,登陸方式為法人一證通或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等)。
材料要求細(xì)則:
貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)材料:
申請(qǐng)從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提交《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;企業(yè)章程文本;投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;安全生產(chǎn)管理制度文本;擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測(cè)合格證);已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件等材料。
申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)提交《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;擬運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案;企業(yè)章程文本;投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;擬投入車輛承諾書(內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積,罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件);擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件;具備停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本等材料。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)材料:
道路貨物運(yùn)輸許可證條件:
普通貨物運(yùn)輸:
車輛方面:有1輛及以上經(jīng)檢測(cè)合格的貨運(yùn)車輛(具備道路運(yùn)輸證)即可,車輛要符合相應(yīng)的技術(shù)要求,如車輛技術(shù)狀況良好,符合國(guó)家規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)于一些特殊類型的普通貨物運(yùn)輸(如大型物件、冷藏保鮮、罐式容器、集裝箱運(yùn)輸?shù)龋囕v還需要具備相應(yīng)的特殊設(shè)備或裝置,如超重型車組、專用容器、轉(zhuǎn)鎖裝置等。
人員方面:駕駛?cè)藛T取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,年齡不超過60周歲,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格,并取得從業(yè)資格證(使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T除外)。企業(yè)需要有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸:
車輛方面:需要有5輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備,車輛要配備必要的通訊工具,如運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況等。專用車輛的罐體(如果是罐式專用車輛)要有相應(yīng)的檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告等。
人員方面:駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員要經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格,取得上崗資格證,并且駕駛?cè)藛T要有駕駛證。企業(yè)要有健全的安全生產(chǎn)管理制度,以確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中的安全,防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等情況發(fā)生。
道路旅客運(yùn)輸許可證條件:
一般客運(yùn):
車輛方面:有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛,車輛的技術(shù)狀況、座位數(shù)等要符合客運(yùn)業(yè)務(wù)的需求,例如車輛要保證旅客的乘坐安全和舒適性等。
人員方面:駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,年齡不超過60周歲,3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格。企業(yè)要有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括對(duì)車輛的安全管理、對(duì)駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)督、對(duì)旅客安全保障等方面的制度內(nèi)容。
班線客運(yùn):
車輛方面:除了滿足一般客運(yùn)車輛的要求外,還需要根據(jù)班線的客流量、運(yùn)營(yíng)里程等因素確定車輛的數(shù)量、類型等,以確保能夠滿足旅客的運(yùn)輸需求。
人員方面:與一般客運(yùn)駕駛?cè)藛T要求相同。還需要有明確的線路和站點(diǎn)方案,包括對(duì)線路的規(guī)劃、站點(diǎn)的設(shè)置、班次的安排等內(nèi)容,以保障班線客運(yùn)的正常運(yùn)營(yíng),同時(shí)還要考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
車輛相關(guān)差異:
申請(qǐng)流程差異:
材料要求差異:
法規(guī)修訂帶來的變化:
《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》(2022年第30號(hào))對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的許可條件、程序、備案、變更、注銷等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定,這一規(guī)定影響著道路貨物運(yùn)輸許可證的辦理?xiàng)l件等方面。例如,在車輛技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)與審批流程等方面可能會(huì)有新的要求或者調(diào)整,促使道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范、安全、有序。
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》也對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(包括客運(yùn)和貨運(yùn)等)的相關(guān)條件進(jìn)行了規(guī)定,如對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)中駕駛?cè)藛T的條件、班線客運(yùn)的線路和站點(diǎn)方案要求等方面進(jìn)行了明確或者調(diào)整,這些規(guī)定都是辦理道路運(yùn)輸許可證時(shí)需要遵循的最新依據(jù)。
政策導(dǎo)向影響:
隨著國(guó)家對(duì)安全管理要求的不斷提高,在道路運(yùn)輸許可證的辦理?xiàng)l件中,對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的要求更加嚴(yán)格和細(xì)致。企業(yè)需要建立更加完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等,以確保道路運(yùn)輸過程中的安全。例如,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)需要對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸、裝卸、押運(yùn)等環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的安全操作流程,防止危險(xiǎn)貨物發(fā)生事故。
環(huán)保政策也在影響道路運(yùn)輸許可證的辦理?xiàng)l件。例如,對(duì)于新能源車輛在道路運(yùn)輸中的應(yīng)用,部分地區(qū)出臺(tái)了相關(guān)的鼓勵(lì)政策或者特殊的管理規(guī)定,如上海地區(qū)對(duì)新能源小型貨運(yùn)車輛專用營(yíng)運(yùn)額度管理有專門的意見(滬道運(yùn)貨18號(hào)),這反映了在道路運(yùn)輸領(lǐng)域向綠色、環(huán)保方向發(fā)展的政策導(dǎo)向,可能會(huì)促使更多的運(yùn)輸企業(yè)在車輛購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)等方面考慮環(huán)保因素,以符合相關(guān)的許可證辦理和運(yùn)營(yíng)要求。
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