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2024-10-08 15:06:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可證是食品藥品監(jiān)督管理部門向食品生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)發(fā)放的許可證明。其目的在于規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動，加強食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全。依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)制定相關(guān)管理辦法。例如，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》已于 2019 年 12 月 23 日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局 2019 年第 18 次局務(wù)會議審議通過，并自 2020 年 3 月 1 日起施行。同時，國家市場監(jiān)督管理總局對《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行修訂并公布，自 2020 年 3 月 1 日起，《食品生產(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫。
食品生產(chǎn)許可證具有多方面的重要作用。它督促企業(yè)建立食品安全管理制度，設(shè)立食品安全崗位，配備食品安全人員，從而保證食品安全。通過許可證制度，能夠促使企業(yè)加強對食品生產(chǎn)原輔料供應(yīng)商的管理，確保原材料的質(zhì)量和安全。例如，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度要求對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以保證其質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可證，這有助于對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理。
申請食品生產(chǎn)許可證需要經(jīng)過一系列的步驟。申請人需要取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才具備申請食品生產(chǎn)許可證的資格。然后，根據(jù)不同的食品類別，向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門或市場監(jiān)督管理部門提交相應(yīng)的申請材料。這些材料通常包括食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。對于申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件。
為了確保食品生產(chǎn)許可證制度的有效實施，國家制定了嚴(yán)格的監(jiān)管要求。市場監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022 版）》對食品生產(chǎn)許可的審查工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括申請材料審查和現(xiàn)場核查等方面。同時，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》也明確了食品生產(chǎn)許可的相關(guān)原則和要求。國家市場監(jiān)督管理總局令（第 49 號）《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查進(jìn)行了規(guī)范，自 2022 年 3 月 15 日起施行。在申請過程中，審批部門會對申請材料的完整性、規(guī)范性、符合性等進(jìn)行嚴(yán)格審查。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，食品生產(chǎn)許可證有效期為三年。有效期屆滿，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿六個月前，向原許可機關(guān)提出換證申請；準(zhǔn)予換證的，食品生產(chǎn)許可證編號不變。
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