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2024-10-09 08:49:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦理食品流通許可證的步驟如下:《食品流通許可申請(qǐng)書》,同時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料;接著遞交相關(guān)文書材料,材料齊全后,可領(lǐng)取《受理通知書》后等待許可核準(zhǔn)結(jié)果(若需要現(xiàn)場(chǎng)核查的還需配合工商機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查);自受理之日起,二十日內(nèi)根據(jù)收到的通知或通知書領(lǐng)取《食品流通許可證》。
在辦理過程中,需要準(zhǔn)備多份材料,例如《食品流通許可申請(qǐng)書》、《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的信息證明、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和工具清單、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間平面布局圖和操作流程的文件、食品安全管理制度文本等。這些材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效,符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé);提交的申請(qǐng)材料、證件應(yīng)當(dāng)是原件,如需提交復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上由申請(qǐng)人或者指定代表(委托代理人)簽字并注明與原件一致或直接加蓋公章,且提交的申請(qǐng)材料、證件應(yīng)當(dāng)使用A4紙張。
在許可有效期內(nèi),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件持續(xù)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即采取整改措施;若需要重新辦理許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》正式實(shí)施后,食品流通許可和餐飲許可合并為食品經(jīng)營(yíng)許可,所以可以參考食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期相關(guān)規(guī)定來理解。
食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。如果未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)延續(xù),雖然不屬于“無證經(jīng)營(yíng)”,但超期未延續(xù)是一種違法行為。如果食品經(jīng)營(yíng)許可證過期后,當(dāng)事人想繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng),可以重新申辦食品經(jīng)營(yíng)許可證;如果不重新辦證,仍然從事食品經(jīng)營(yíng),則構(gòu)成無證經(jīng)營(yíng)。
其實(shí)施內(nèi)容及步驟如下:
統(tǒng)一規(guī)范許可內(nèi)容
梳理審批條件,實(shí)現(xiàn)“一次告知”:梳理食品、藥品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的審批條件,整合成一份審批辦事告知單,明確法律依據(jù)、辦事條件、提交材料、辦理流程、咨詢電話等內(nèi)容,一次性告知申請(qǐng)人。這一舉措有助于申請(qǐng)人清楚了解辦理食品流通許可證需要滿足的各項(xiàng)要求,避免因信息不全面而導(dǎo)致的辦理延誤。
整合申請(qǐng)材料,實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”:因各單個(gè)許可證的申報(bào)系統(tǒng)為省局開發(fā)的審批系統(tǒng),網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)人仍在省局審批系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào),打印出申請(qǐng)表格,除網(wǎng)上打印的申請(qǐng)表以外,其他所有現(xiàn)場(chǎng)提交的材料需合并同類、保留個(gè)類,整合成一套申請(qǐng)材料,一式一份提交。這樣可以簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備過程,提高辦理效率。
統(tǒng)一規(guī)范許可程序
優(yōu)化受理流程,實(shí)現(xiàn)“一窗受理”:優(yōu)化窗口設(shè)置,強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合受理能力,實(shí)現(xiàn)綜合證業(yè)務(wù)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”。推行綜合許可證業(yè)務(wù)從咨詢受理到審查辦結(jié)專人負(fù)責(zé)制和許可申請(qǐng)幫辦代辦服務(wù),提高群眾辦事便捷度和服務(wù)獲得感。這意味著申請(qǐng)人在辦理食品流通許可證時(shí),可以在一個(gè)窗口提交所有相關(guān)材料,減少了在不同窗口之間奔波的時(shí)間和精力消耗。
合并核查程序,實(shí)現(xiàn)“一趟核查”:各縣分局應(yīng)建立穩(wěn)定的綜合證許可事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員隊(duì)伍,對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)檢查的許可證事項(xiàng),及時(shí)落實(shí)人員一次性檢查,出具一份綜合檢查文書,需整改的一次性告知整改內(nèi)容,整改情況需復(fù)核的一次性復(fù)核。這種方式避免了多次檢查對(duì)申請(qǐng)人造成的不便,節(jié)省了時(shí)間和人力成本。
再提審批速度,實(shí)現(xiàn)“一并審批”:實(shí)現(xiàn)各類單個(gè)證件審批并聯(lián)審批模式,審批時(shí)限依照全流程審批事項(xiàng)中用時(shí)最短事項(xiàng)的時(shí)限確定,在承諾時(shí)限內(nèi)審批辦結(jié)。建議綜合許可證涉及事項(xiàng)審批領(lǐng)導(dǎo)為同一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)審批再提速。這有助于縮短整個(gè)審批流程的時(shí)間,提高審批效率。
推行告知承諾,實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”:切實(shí)落實(shí)市局《關(guān)于印發(fā) 食品生產(chǎn)許可告知承諾實(shí)施辦法(試行) 等文件的通知》,對(duì)符合文件規(guī)定條件適用告知承諾辦結(jié)的食品經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)、藥品零售許可、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng),申請(qǐng)人選擇適用告知承諾辦結(jié)的一律給予適用,實(shí)現(xiàn)所有單個(gè)證件和綜合證件當(dāng)日辦結(jié)。不過需要注意的是,適用告知承諾辦結(jié)是有條件限制的,申請(qǐng)人需要滿足相關(guān)文件規(guī)定的條件才能享受這一快速辦結(jié)的服務(wù)。
(區(qū)、功能區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局(分局)辦理的食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品零售經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證整合為食品藥品綜合許可證,這一政策整合了多種許可證的辦理,對(duì)食品流通許可證相關(guān)的辦理流程和時(shí)間管理可能產(chǎn)生影響,例如在整合后的審批流程中,可能會(huì)按照新的規(guī)定來確定辦理時(shí)間、有效期、續(xù)期等相關(guān)事宜。
(試行),對(duì)許可內(nèi)容、程序等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,通過優(yōu)化受理、合并核查、提速審批、推行告知承諾等方式,提高了包括食品流通許可證在內(nèi)的相關(guān)許可證的辦理效率,這也是舟山在食品流通許可證相關(guān)政策方面的重要更新內(nèi)容,體現(xiàn)了深化“最多跑一次”改革,不斷加大“照后減證”力度的目標(biāo)。
《2021年普陀區(qū)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,在深入推進(jìn)食品生產(chǎn)流通許可改革方面,普陀分局承接市局下放的15大類、2小類食品生產(chǎn)許可權(quán)限,優(yōu)化許可審批流程,縮短許可審批時(shí)限至10個(gè)工作日,這雖然是普陀區(qū)針對(duì)食品生產(chǎn)許可的改革,但也反映出舟山在食品相關(guān)許可審批方面不斷優(yōu)化流程、縮短時(shí)間的趨勢(shì),可能會(huì)對(duì)食品流通許可證的審批時(shí)間等方面產(chǎn)生一定的影響。
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