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2024-10-09 08:50:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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陜西市政工程施工總承包資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。不同等級(jí)的資質(zhì)對(duì)應(yīng)不同的業(yè)務(wù)范圍和施工規(guī)模。一級(jí)資質(zhì)在企業(yè)實(shí)力、人員配備、工程業(yè)績(jī)等方面要求最高,能夠承接的市政工程項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度也最大,例如大型城市軌道交通、跨江跨海大橋等大型市政工程往往需要具備一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)來承建。二級(jí)資質(zhì)的要求和承接項(xiàng)目規(guī)模次之,可承擔(dān)中型規(guī)模的市政工程,像中型城市道路建設(shè)、中型橋梁工程等。三級(jí)資質(zhì)要求相對(duì)較低,能承接的項(xiàng)目規(guī)模也較小,例如小型的城市排水工程、簡(jiǎn)單的道路修復(fù)工程等。
除了施工總承包資質(zhì)外,市政公司可能還涉及到其他相關(guān)資質(zhì),如專業(yè)承包資質(zhì)。專業(yè)承包資質(zhì)涵蓋了市政工程中的特定專業(yè)領(lǐng)域,例如市政公用工程中的照明工程專業(yè)承包資質(zhì),專門針對(duì)城市照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù);還有綠化工程專業(yè)承包資質(zhì),專注于城市綠化景觀的打造等。這些專業(yè)承包資質(zhì)使得市政公司能夠在市政工程的細(xì)分領(lǐng)域中具備專業(yè)的施工能力和競(jìng)爭(zhēng)力。
申請(qǐng)企業(yè)必須具有獨(dú)立法人資格,這是企業(yè)合法經(jīng)營和承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)。并且注冊(cè)資金不少于規(guī)定數(shù)額,注冊(cè)資金的要求根據(jù)不同的資質(zhì)等級(jí)有所不同。例如在2022年市政工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿中提到,乙級(jí)資質(zhì)要求凈資產(chǎn)800萬元以上。
企業(yè)需擁有一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)工人,且這些人員應(yīng)具備相應(yīng)的職稱或執(zhí)業(yè)資格。比如,需要有市政公用工程專業(yè)注冊(cè)建造師,不同等級(jí)資質(zhì)對(duì)注冊(cè)建造師的數(shù)量和專業(yè)要求也存在差異。以2022年的標(biāo)準(zhǔn)來看,可能需要5人以上的市政公用工程專業(yè)注冊(cè)建造師,技術(shù)負(fù)責(zé)人需要具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且為市政公用工程注冊(cè)建造師,并主持完成過1項(xiàng)以上本類別工程業(yè)績(jī)。
企業(yè)需擁有一定數(shù)量和性能的施工機(jī)械設(shè)備。這些設(shè)備是保證市政工程施工能夠順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),不同類型的市政工程需要不同的施工設(shè)備。例如道路工程需要壓路機(jī)、攤鋪機(jī)等設(shè)備;橋梁工程需要起重機(jī)、打樁機(jī)等大型設(shè)備。企業(yè)要根據(jù)自身所申請(qǐng)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍,配備相應(yīng)的施工設(shè)備。
企業(yè)需符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并取得安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)是市政工程施工過程中的重要環(huán)節(jié),企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施到位等。
企業(yè)需有一定的工程業(yè)績(jī),且工程質(zhì)量合格。工程業(yè)績(jī)是衡量企業(yè)施工能力和經(jīng)驗(yàn)的重要指標(biāo),例如在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)時(shí),企業(yè)需要提供以往完成的市政工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明,包括項(xiàng)目的規(guī)模、合同金額、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料,以證明企業(yè)具備承擔(dān)更高級(jí)別資質(zhì)項(xiàng)目的能力。
根據(jù)相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)備。這包括準(zhǔn)備營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證,是申請(qǐng)資質(zhì)的前提條件之一。然后根據(jù)申請(qǐng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)人員,同時(shí)要考取相應(yīng)的證件,如準(zhǔn)備申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的技術(shù)人員資料,包括一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、高級(jí)工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等的相關(guān)證件和資料。
辦理資質(zhì)的企業(yè)要以法人名義向企業(yè)注冊(cè)所在地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)。區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后,上報(bào)地、州、市建設(shè)局,地、州、市建設(shè)行政部門審查合格并簽署意見,報(bào)廳建筑管理處。在提交申請(qǐng)時(shí),需要按照要求提供詳細(xì)的申請(qǐng)材料,例如企業(yè)的基本信息、人員資料、設(shè)備清單、工程業(yè)績(jī)證明等資料。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核,主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績(jī)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)過程中,審核部門會(huì)對(duì)企業(yè)提交的各項(xiàng)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查,可能會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察,核實(shí)企業(yè)的實(shí)際情況是否與申請(qǐng)材料相符。例如,會(huì)核實(shí)企業(yè)的注冊(cè)建造師是否真實(shí)在職,企業(yè)的施工設(shè)備是否真實(shí)存在且滿足施工要求等。
如果企業(yè)的申請(qǐng)通過審核,會(huì)收到資質(zhì)審批通過的通知,企業(yè)可以領(lǐng)取相應(yīng)的資質(zhì)證書。如果申請(qǐng)未通過審核,企業(yè)會(huì)收到通知并被告知未通過的原因,企業(yè)可以根據(jù)反饋意見進(jìn)行整改,重新提交申請(qǐng)。
由省住建廳和設(shè)區(qū)市相關(guān)部門核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)資質(zhì))上述資質(zhì)證書有效期將在陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自動(dòng)延期,企業(yè)無需申請(qǐng),可在陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自行下載延期后的電子證書。
各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)資質(zhì)證書延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行核查,核查合格的準(zhǔn)予延續(xù),不合格的不予延續(xù)。未批準(zhǔn)延續(xù)的資質(zhì)證書有效期屆滿前可再次提出延續(xù)申請(qǐng),再次申請(qǐng)時(shí)同一資質(zhì)證書上現(xiàn)有存續(xù)資質(zhì)需同時(shí)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。同一資質(zhì)證書上所載有省、市(區(qū)、縣)核發(fā)的全部資質(zhì)需同時(shí)申請(qǐng)延續(xù)或證書換領(lǐng),并對(duì)換領(lǐng)有效期1年的資質(zhì)在證書上予以單獨(dú)標(biāo)識(shí)。同一企業(yè)同時(shí)具備工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理資質(zhì)的,需分別提交申請(qǐng)。企業(yè)因經(jīng)營范圍調(diào)整等原因而放棄某項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)的,可選擇就某項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)不提交延續(xù)、換證申請(qǐng)。
如果企業(yè)換領(lǐng)有效期暫定1年的資質(zhì)證書后,應(yīng)在1年有效期屆滿前按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求向省住建廳提出延續(xù)申請(qǐng),經(jīng)審查合格后換領(lǐng)有效期5年的資質(zhì)證書。其中,注冊(cè)所在地為安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、渭南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及榆林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的企業(yè),應(yīng)按照省政府委托行政管理事項(xiàng),向所在高新區(qū)管委會(huì)提出資質(zhì)證書延續(xù)申請(qǐng)。施工勞務(wù)資質(zhì)有效期屆滿的,應(yīng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》(建辦市〔2021〕30號(hào))有關(guān)要求重新申請(qǐng)備案。
市政工程的建設(shè)有著嚴(yán)格的管理規(guī)定,企業(yè)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)才能合法承攬工程業(yè)務(wù)。如果沒有資質(zhì)就承接市政工程項(xiàng)目,屬于違法行為,會(huì)受到相關(guān)部門的嚴(yán)厲處罰。例如,可能會(huì)面臨罰款、責(zé)令停止施工、沒收違法所得等處罰措施。有了資質(zhì)證書,市政公司就能夠在資質(zhì)許可的范圍內(nèi),合法地參與市政工程的招投標(biāo)活動(dòng),承接各類市政工程項(xiàng)目,如城市道路建設(shè)、橋梁修建、排水系統(tǒng)改造等工程。
資質(zhì)等級(jí)是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。較高等級(jí)的資質(zhì)意味著企業(yè)在人員配備、技術(shù)水平、工程業(yè)績(jī)等方面達(dá)到了較高的標(biāo)準(zhǔn)。例如,擁有一級(jí)市政工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè),相比二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)的企業(yè),在人員的專業(yè)素質(zhì)、施工技術(shù)的先進(jìn)性、過往工程業(yè)績(jī)的豐富程度等方面往往更具優(yōu)勢(shì)。這有助于提高企業(yè)的信譽(yù)度,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更容易獲得業(yè)主的信任,從而增加承攬項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。
市政工程與城市的發(fā)展和居民的生活息息相關(guān),如城市的供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施工程,工程質(zhì)量和安全至關(guān)重要。具備資質(zhì)的市政公司,在獲取資質(zhì)的過程中,需要滿足一系列關(guān)于人員、設(shè)備、安全生產(chǎn)條件等方面的要求,這有助于保證企業(yè)在施工過程中有能力保障工程質(zhì)量和安全。例如,企業(yè)需要有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員,這些人員具備相應(yīng)的知識(shí)和技能,能夠在工程建設(shè)中進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工管理;企業(yè)需要符合安全生產(chǎn)條件并取得安全生產(chǎn)許可證,這促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
對(duì)于市政公司自身而言,資質(zhì)的提升是企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。隨著企業(yè)不斷發(fā)展壯大,滿足更高等級(jí)資質(zhì)的要求,可以擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。從行業(yè)角度來看,資質(zhì)管理有助于規(guī)范市政工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。通過對(duì)企業(yè)資質(zhì)的審核和管理,能夠淘汰一些不具備施工能力和條件的企業(yè),促使企業(yè)不斷提高自身的綜合素質(zhì),從而推動(dòng)整個(gè)市政工程行業(yè)朝著健康、有序的方向發(fā)展。
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