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2024-10-09 08:50:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品生產許可證侵權是指未經合法授權或許可,擅自使用、冒用、偽造他人的食品生產許可證,或者以其他方式侵犯他人食品生產許可證權益的行為。其表現形式主要包括以下幾種:
未經許可使用他人的食品生產許可證號碼、標志等信息,將其標注在自己生產的食品上,以誤導消費者認為其產品具有合法的生產資質。
偽造食品生產許可證,制造虛假的許可證文件來進行食品生產活動。
冒用他人的食品生產許可證進行生產和銷售活動,例如借用其他企業的許可證來開展本企業的食品生產業務。
《食品生產許可管理辦法》規定了食品生產許可的申請、受理、審查、發證、查詢等事項,以及食品生產許可的分類、有效期、變更、撤銷等情形。食品生產許可實行一企一證原則,即同一個食品生產者從事食品生產活動,應當取得一個食品生產許可證。
食品生產許可證侵權行為需要承擔相應的法律責任。根據相關法律法規:
《食品安全法實施條例》第二十一條規定,食品、食品添加劑生產經營者委托生產食品、食品添加劑的,委托方對委托生產的食品、食品添加劑的安全負責,受托方對生產行為負責,并接受委托方的監督。
最高人民法院關于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(、、)中明確,消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害,訴請食品生產者或者經營者賠償損失,被訴的生產者或者經營者不能以賠償責任應由另一方承擔為由主張免責。屬于生產者責任的,經營者賠償后有權向生產者追償;屬于經營者責任的,生產者賠償后有權向經營者追償。
針對“黑作坊”不敢在其制售的食品包裝標簽上標明生產者名稱、地址以逃避法律責任的特點,《解釋》第11條明確規定,生產經營未標明生產者名稱、地址的預包裝食品,消費者主張生產者或者經營者依據食品安全法第148條第2款規定承擔懲罰性賠償責任的,人民法院應予支持。
判定食品生產許可證侵權通常需要考慮以下幾個方面:
食品生產企業是否持有合法有效的食品生產許可證。
所生產的食品標注的許可證信息是否與實際持有情況相符。
對于涉嫌侵權的行為,需要審查是否存在故意冒用、偽造許可證等主觀惡意。
例如,在“購買無生產許可證的熟食,職業索賠人十倍索賠未被支持”這一案例中,法院認為涉案食品的生產廠家無生產熟食許可證,因此,涉案食品是無生產許可生產的不符合食品安全標準的食品。但消費者無證據證明其食用涉案食品受到損害,且消費者曾多次起訴,系職業打假人,因此,十倍賠償的請求,法院不予支持。
同時,食品經營者應對其所銷售的食品是否符合食品安全標準進行嚴格審查。只要銷售的食品存在通過形式和外觀即可判斷的安全隱患,主要包括食品已過保質期、食品標簽存在影響食品安全或對消費者造成誤導的明顯瑕疵等情形,即可推定食品經營者構成“明知”。
以下是一些食品生產許可證侵權的典型案例:
最高人民法院發布的食品安全民事糾紛典型案例中,人民法院認為,根據《中華人民共和國食品安全法》第五十三條的規定,食品經營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明;食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者。
最高人民法院發布食品安全懲罰性賠償典型案例中,明確支持消費者維權行為,人民法院始終堅持保護食品安全,依法保護消費者合法權益。
最高法發布的審理食品安全民事案司解和典型案例中,《解釋》第11條明確規定,生產經營未標明生產者名稱、地址的預包裝食品,消費者主張生產者或者經營者依據食品安全法第148條第2款規定承擔懲罰性賠償責任的,人民法院應予支持。該規定著眼于打掉“黑作坊”食品的生產經營鏈條。
還有一些具體的行政處罰案例,如:
為防范食品生產許可證侵權,可采取以下措施:
食品生產企業應嚴格遵守相關法律法規,依法取得并妥善保管自己的食品生產許可證,不轉借、出租許可證。
建立健全內部管理制度,加強對許可證使用的監督和管理,定期檢查許可證的使用情況,確保許可證的使用符合規定。
市場監管部門應加強對食品生產企業的監督檢查,加大執法力度,嚴厲打擊食品生產許可證侵權行為。
加強對食品生產許可證相關法律法規的宣傳教育,提高食品生產企業和消費者的法律意識,使其了解食品生產許可證侵權的危害和法律后果。
例如,食品生產企業應建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制,嚴格落實該制度和機制。同時,應按照《食品生產許可審查通則(2022版)》的要求,規范食品生產許可審查工作。
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