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2024-10-10 10:29:54
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的后果是十分嚴重的。根據(jù)相關法律法規(guī),企業(yè)未依照規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的,責令改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。例如,初次銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品,如實說明進貨渠道并提供有效證據(jù),產(chǎn)品經(jīng)抽檢,符合保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全標準的要求,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
辦理產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主要包括以下流程:
申請
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請,并提交相關申請材料,如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復印件三份、生產(chǎn)許可證證書復印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))、產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料等。
企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證必須填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請表》一式四份,報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務科。同時應提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、例行(型式)試驗報告、環(huán)保、衛(wèi)生證明等資料。業(yè)務科將所有資料初審合格后,將申請資料報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科,由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。市局初審通過后將申請材料報省。
受理
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》。
對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應當符合以下條件:
有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應的營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度。
產(chǎn)品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應當符合其規(guī)定。
以下是一些未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品案例:
案例一:對當事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動的違法行為,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門進行處罰。
案例二:涉訴食品未標注生產(chǎn)許可證編號且未獲得生產(chǎn)許可證,雖然實質(zhì)上未必屬于不安全食品,但經(jīng)營者未能舉證證明該食品實質(zhì)上是安全的并符合獲得生產(chǎn)許可證的安全生產(chǎn)要求,且該食品形式上違反了《中華人民共和國食品安全法》關于食品生產(chǎn)應當獲得生產(chǎn)許可證的規(guī)定。
案例三:2021 年 6 月 16 日,吉水縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對危險化學品企業(yè)進行安全排查時,發(fā)現(xiàn)乙企業(yè)生產(chǎn)“β-蒎烯”未取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》,甲公司購進乙企業(yè)的“β-蒎烯”產(chǎn)品用于經(jīng)營活動。
相關部門對于未取得生產(chǎn)許可證產(chǎn)品采取了一系列嚴格的監(jiān)管措施:
市場監(jiān)管總局會公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及實施辦法,加強和規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。
省級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作,承擔部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。
例如,自 2024 年 9 月 25 日起,對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等 6 種產(chǎn)品實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè),不得生產(chǎn)以上產(chǎn)品。廣州市場監(jiān)管部門全面排查本市獲證企業(yè)名單,對生產(chǎn)上述 6 種產(chǎn)品的企業(yè)宣貫國家政策,督導有關生產(chǎn)企業(yè)及時按要求辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。2024 年 9 月 25 日之后,仍未辦理生產(chǎn)許可證的,將按照無證生產(chǎn)嚴格依法查處。
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