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好順佳集團(tuán)
2024-10-10 10:30:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在南寧橫縣辦理食品生產(chǎn)許可證,主要流程如下:
企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)注冊(cè):進(jìn)行企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)注冊(cè)。如實(shí)填寫“企業(yè)注冊(cè)信息”(用戶名為營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體證明文件上的名稱),并上傳主體資格,提交注冊(cè)信息,注冊(cè)預(yù)審單位可選擇南寧市橫縣相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)申報(bào):注冊(cè)成功后,輸入已注冊(cè)的“用戶名、密碼”及驗(yàn)證碼登錄。進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),選擇需要申請(qǐng)的事項(xiàng)(食品生產(chǎn)許可證),填寫基本信息,并在材料清單上傳材料。材料清單中1 - 4點(diǎn)應(yīng)當(dāng)上傳,5 - 12點(diǎn)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況選擇相應(yīng)的材料上傳(系統(tǒng)提示需上傳原件的請(qǐng)用原件上傳)。申請(qǐng)書可在網(wǎng)上材料清單相應(yīng)點(diǎn)右側(cè)自行下載,也可以到市場(chǎng)監(jiān)管局審批窗口領(lǐng)??;與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖(標(biāo)注主要設(shè)備設(shè)施)要根據(jù)實(shí)際用黑色水性筆、尺子在A4紙上規(guī)范繪制或電腦繪制;食品安全管理制度按照材料清單中該項(xiàng)所標(biāo)注的制度名錄,根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)項(xiàng)目和狀況自行制定。如網(wǎng)上申報(bào)材料不齊,收到補(bǔ)正材料短信后通過用戶名、密碼登錄,點(diǎn)擊申請(qǐng)事項(xiàng)待辦,仔細(xì)查看“辦理意見”,并按照辦理意見于規(guī)定工作日內(nèi)將所缺材料補(bǔ)齊上傳提交。網(wǎng)上申報(bào)審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、領(lǐng)導(dǎo)審批均通過后,領(lǐng)取證件方式可選擇為政務(wù)窗口獲取(經(jīng)營(yíng)者本人持身份證,委托代理人帶上委托書及雙方身份證到辦證大廳現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)證)或者審批系統(tǒng)內(nèi)自行下載(可自行打印證件)。
權(quán)限劃分內(nèi)的食品類別:在南寧橫縣,縣級(jí)負(fù)責(zé)10大類食品生產(chǎn)許可,包括糧食加工品,調(diào)味品(除食鹽以外),茶葉及相關(guān)制品,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅(jiān)果制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,淀粉及淀粉制品,糕點(diǎn),蜂產(chǎn)品。如果企業(yè)生產(chǎn)的食品屬于這些類別,才可以在橫縣申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。
符合相關(guān)特別規(guī)定
先證后審的類別:糧食加工品(其他糧食加工品—鮮濕類米粉除外),調(diào)味品(除食鹽以外),茶葉及相關(guān)制品,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅(jiān)果制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,淀粉及淀粉制品試行“先證后審”。這意味著這些類別的企業(yè)在滿足一定初步條件下可先獲得許可證,再接受審核。
告知承諾制的類別(特定區(qū)域):在中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)內(nèi),茶葉及相關(guān)制品,炒貨食品及堅(jiān)果制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品試行“告知承諾制”。企業(yè)作出承諾符合相關(guān)條件即可申請(qǐng)?jiān)S可證,后續(xù)監(jiān)管部門會(huì)核查承諾履行情況。
現(xiàn)場(chǎng)核查相關(guān)要求
一般情況:除了在中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行“告知承諾制”的食品類別和申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等的生產(chǎn)許可(如其在產(chǎn)品注冊(cè)或者產(chǎn)品配方注冊(cè)時(shí)經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)核查的項(xiàng)目,不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查以外),其他的食品類別首次申請(qǐng)或增加類別的變更,均需要組織現(xiàn)場(chǎng)核查。例如一家橫縣新成立的糧食加工企業(yè)(非鮮濕類米粉)首次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,就需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
延續(xù)換證情況:16類食品和食品添加劑生產(chǎn)許可在申請(qǐng)延續(xù)換證時(shí)應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查,具體包括糧食加工品(其他糧食加工品—鮮濕類米粉),食用油、油脂及其制品,調(diào)味品(食鹽),肉制品,乳制品,飲料,罐頭,速凍食品,酒類,食糖,水產(chǎn)制品,糕點(diǎn),保健食品,特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,嬰幼兒配方食品,和其他食品。其他類別的食品在延續(xù)換證時(shí)是否組織現(xiàn)場(chǎng)核查,由各許可機(jī)關(guān)自行確定。例如橫縣一家糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)延續(xù)換證時(shí),按規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
特殊情況:在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),申請(qǐng)人食品安全信用信息記錄載明自治區(qū)級(jí)(含)以上組織的監(jiān)督抽檢不合格累計(jì)2次或監(jiān)督檢查(含各級(jí)監(jiān)管部門開展的日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、飛行檢查和質(zhì)量體系檢查)不符合被責(zé)令停產(chǎn)累計(jì)2次,以及發(fā)生過食品安全事故和其他保障食品安全方面存在隱患的,延續(xù)換證時(shí),應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。另外,除特殊食品外,同一食品類別增加生產(chǎn)品種明細(xì)的變更,只對(duì)不在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》的品種明細(xì)中沒有具體產(chǎn)品名稱的“其他”類食品組織現(xiàn)場(chǎng)核查;生產(chǎn)者名稱變更、法定代表人(負(fù)責(zé)人)變更、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)變更、住所名稱變更、生產(chǎn)地址名稱變更(不含遷址名稱變更)等其他不影響食品安全的變更事項(xiàng),一律不組織現(xiàn)場(chǎng)核查。首次申請(qǐng)或增加食品類別的現(xiàn)場(chǎng)核查,應(yīng)核查試制食品的檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)涵蓋產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目,檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)效期為1年(檢驗(yàn)報(bào)告簽發(fā)日期至項(xiàng)目申請(qǐng)受理日期)。由生產(chǎn)者自行檢驗(yàn)的檢驗(yàn)報(bào)告,應(yīng)核查其檢驗(yàn)?zāi)芰Α2⑶?,納入食品生產(chǎn)許可范圍的每個(gè)產(chǎn)品應(yīng)有對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并在食品生產(chǎn)許可證明細(xì)表的備注欄里予以標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)(特殊食品另行規(guī)定)。
基礎(chǔ)材料
申請(qǐng)書:需要提交食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書,這是申請(qǐng)的重要文件,包含企業(yè)基本信息、申請(qǐng)生產(chǎn)的食品類別等相關(guān)內(nèi)容。申請(qǐng)書可在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)材料清單相應(yīng)點(diǎn)右側(cè)自行下載,也可以到橫縣市場(chǎng)監(jiān)管局審批窗口領(lǐng)取。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件:用以證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)資格,是申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的必要材料之一,通過營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件可以明確企業(yè)的名稱、類型、經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息,確保企業(yè)在合法經(jīng)營(yíng)的框架內(nèi)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。
生產(chǎn)場(chǎng)所相關(guān)圖紙:食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖是必須提供的材料。這些圖紙能夠直觀地反映出食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境布局、各功能區(qū)的劃分以及生產(chǎn)工藝流程,有助于監(jiān)管部門評(píng)估企業(yè)的生產(chǎn)條件是否符合食品安全要求。例如,生產(chǎn)車間的布局是否合理,是否存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)等都可以通過這些圖紙進(jìn)行初步判斷。
設(shè)備設(shè)施清單:食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單也是所需材料之一。清單詳細(xì)列出企業(yè)用于食品生產(chǎn)的主要設(shè)備和設(shè)施,這有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備條件是否能夠滿足生產(chǎn)安全食品的要求。例如,對(duì)于一家糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),設(shè)備設(shè)施清單可能包括烤箱、攪拌機(jī)、發(fā)酵箱等設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量等信息。
食品安全管理制度:進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度需要提交。這些制度是確保企業(yè)生產(chǎn)過程中食品安全的重要保障,例如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度可以保證原材料的質(zhì)量安全,生產(chǎn)過程控制制度可以規(guī)范生產(chǎn)操作流程,防止食品污染等。
特殊情況材料(如有)
委托辦理材料(若委托他人辦理):如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了明確委托關(guān)系,確保辦理過程的合法性和可追溯性。
特殊食品相關(guān)材料(生產(chǎn)特殊食品時(shí)):如果申請(qǐng)生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。這些特殊食品由于其消費(fèi)群體的特殊性,需要更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系和相關(guān)的注冊(cè)備案手續(xù),以確保產(chǎn)品的安全性和有效性。
參考資料未明確提及南寧橫縣食品生產(chǎn)許可證的具體審批時(shí)間。但一般來說,食品生產(chǎn)許可證的審批時(shí)間會(huì)受到多種因素的影響:
材料完整性和準(zhǔn)確性:如果企業(yè)提交的申請(qǐng)材料完整、準(zhǔn)確,符合要求,那么在受理后的審核流程會(huì)相對(duì)順利,能夠加快審批速度。反之,如果材料存在缺失、錯(cuò)誤或不清晰的情況,需要企業(yè)補(bǔ)充或修正材料,這會(huì)延長(zhǎng)審批時(shí)間。例如,若企業(yè)在提交的食品安全管理制度中存在關(guān)鍵內(nèi)容缺失,監(jiān)管部門要求補(bǔ)充,這就會(huì)導(dǎo)致審批流程暫停,直至企業(yè)重新提交完整材料。
是否需要現(xiàn)場(chǎng)核查及核查情況:對(duì)于需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)核查的結(jié)果會(huì)對(duì)審批時(shí)間產(chǎn)生影響。如果現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在較多不符合要求的問題,需要企業(yè)整改,整改后還需再次核查,這將大大延長(zhǎng)審批時(shí)間。例如,一家食品生產(chǎn)企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)核查中被發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),需要更換設(shè)備并重新核查,這就會(huì)增加審批的時(shí)長(zhǎng)。而對(duì)于不需要現(xiàn)場(chǎng)核查或者現(xiàn)場(chǎng)核查一次通過的企業(yè),審批時(shí)間會(huì)相對(duì)較短。
審批流程中的其他環(huán)節(jié):包括審核人員的工作量、內(nèi)部審批流程的效率等。如果在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量較多,審核人員的工作量較大,可能會(huì)導(dǎo)致審批時(shí)間延長(zhǎng)。同時(shí),從受理、審核到最終領(lǐng)導(dǎo)審批等各個(gè)環(huán)節(jié),如果其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)延誤,都會(huì)影響整體的審批時(shí)間。
許可權(quán)限劃分政策依據(jù):根據(jù)廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈食品生產(chǎn)許可管理辦法〉有關(guān)工作的通知》要求,明確了自治區(qū)、市、縣三級(jí)食品生產(chǎn)許可權(quán)限劃分。橫縣作為縣級(jí)區(qū)域,負(fù)責(zé)10大類食品生產(chǎn)許可,包括糧食加工品,調(diào)味品(除食鹽以外),茶葉及相關(guān)制品,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅(jiān)果制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,淀粉及淀粉制品,糕點(diǎn),蜂產(chǎn)品。這一政策明確了橫縣在食品生產(chǎn)許可管理中的職能范圍,企業(yè)可依據(jù)此確定自身的申請(qǐng)受理部門。
特殊審批政策
先證后審政策:對(duì)于糧食加工品(其他糧食加工品—鮮濕類米粉除外),調(diào)味品(除食鹽以外),茶葉及相關(guān)制品,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅(jiān)果制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,淀粉及淀粉制品試行“先證后審”政策。這一政策旨在提高企業(yè)的辦事效率,在一定程度上簡(jiǎn)化了審批流程,但同時(shí)也要求企業(yè)在獲得許可證后要積極配合后續(xù)的審核工作,確保生產(chǎn)符合食品安全要求。
告知承諾制(特定區(qū)域):在中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)內(nèi),針對(duì)茶葉及相關(guān)制品,炒貨食品及堅(jiān)果制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品試行“告知承諾制”。這一政策體現(xiàn)了對(duì)特定區(qū)域內(nèi)部分食品生產(chǎn)企業(yè)的扶持,企業(yè)作出符合相關(guān)條件的承諾即可申請(qǐng)?jiān)S可證,但后續(xù)監(jiān)管部門會(huì)對(duì)企業(yè)承諾的履行情況進(jìn)行嚴(yán)格核查,若發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件,將依法進(jìn)行處理。
食品安全監(jiān)管相關(guān)政策法規(guī):南寧市食品安全“十四五”規(guī)劃等相關(guān)政策文件,對(duì)食品安全提出了總體要求和目標(biāo)。例如,規(guī)劃中提到的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量(批次/千人)、主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測(cè)總體合格率、食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率等指標(biāo),反映了南寧市對(duì)食品安全監(jiān)管的重視程度。這些政策法規(guī)雖然不是直接針對(duì)食品生產(chǎn)許可證審批,但從宏觀上為食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了政策導(dǎo)向,促使企業(yè)在生產(chǎn)過程中更加注重食品安全,以符合相關(guān)政策法規(guī)的要求。
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