工程總承包雙人資質

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2024-10-10 10:31:12
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內容摘要：一、什么是工程總承包雙人資質工程總承包雙人資質，是指在工程總承包領域中，要求承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、什么是工程總承包雙人資質

工程總承包雙人資質，是指在工程總承包領域中，要求承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體來承擔工程總承包項目。這一制度的設立旨在確保工程總承包項目的質量、安全和效率，促進設計與施工的深度融合。

自 1984 年工程總承包被國務院納入《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》以來，但因立法不足而缺乏指導操作性，成為工程總承包制度的發展瓶頸。此次《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》的出臺，確立了工程總承包的設計和施工“雙資質”制度，有望有力推動工程總承包管理的法治化進程。

二、工程總承包雙人資質的要求

工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質。如果不具備同時擁有兩種資質，也可以由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。

在具體的資質標準方面，施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。例如，施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質等有明確的規定。

對于工程總承包項目經理的條件，資質方面規定未實施注冊執業資格的，應取得高級專業技術職稱；經驗方面將“擔任過與擬建項目相類似的施工總承包項目經理”修改為“擔任過與擬建項目相類似的施工項目經理”，并明令禁止項目經理兼任。

三、獲取工程總承包雙人資質的流程

在進行建筑資質辦理前，需要先注冊好公司，拿到營業執照之后，才能登錄建委網站，注冊企業用戶。
收集材料，填寫信息。根據資質申報要求準備好相應材料，標注“注意”的地方一定仔細查看。所有要求蓋章的資料都必須加蓋清晰公章，不能復印。最后資料都須按要求裝訂成冊，做成卷宗形式。
- 公司材料包括：營業執照、法人代表、組織機構代碼證，復印件。
- 財務材料包括：驗資報告、資質申報時當年的資產負債表、利潤表、納稅表，這部分資料都須請財務準備。
- 業績材料是指：按照資質標準準備相應的工程業績資料。

具有施工總承包一級及以上的施工企業可以申請相應類別工程設計甲級資質，按照工程設計資質的相同申報渠道申請，按照工程設計甲級資質標準的相同條件進行考核。工程設計甲級資質標準要求的企業業績可以由涵蓋工程設計業務的工程總承包業績替代。其中，具有建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質的企業，直接申請相應的建筑行業甲級資質、市政行業甲級資質、市政行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質時，企業自行完成或者以聯合體形式完成的工程總承包業績，可以作為企業業績申報。

四、工程總承包雙人資質的案例分析

近年來，各部門陸續出臺法律法規來持續優化和規范國內建筑業市場。2019 年，住房和城鄉建設部、國家發展改革委聯合出臺《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，要求工程總承包單位應滿足“雙資質”條件，并明確可以由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。

以某機械工業設計研究院承攬的工程總承包項目為例，該項目由某機械工業設計研究院作為聯合體牽頭方同某施工單位組建聯合體，在 3 個風險分擔管控階段依據 9 項基本原則，從組織機構、成本控制、技術質量、安全管理、進度管控、黨建引領 6 個方面對整體項目進行風險分擔管理。項目成立以聯合體牽頭方單位（某機械設計研究院）為核心、聯同合作單位（某施工企業）的項目部，并成立相應的管理機構。牽頭方在項目成立初期制定詳細的預算計劃，以確保所有相關方了解與其成本和計劃，定期監控和控制成本，以確保實際支出和預算相符。同時，牽頭方通過資源再分配，最大限度降低供應鏈短缺、產品質量問題、人員投入帶來的負面影響，并且建立風險管理計劃降低這些風險對項目成本的影響。