建筑檢測資質注冊要求有哪些

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2024-10-10 10:31:31
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內容摘要：一、建筑檢測資質注冊的基本要求建筑檢測資質注冊的基本要求涵蓋多個方面。申請檢測機構資質的單位應當是具有獨立法人資格的企業、事業單位...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、建筑檢測資質注冊的基本要求

建筑檢測資質注冊的基本要求涵蓋多個方面。申請檢測機構資質的單位應當是具有獨立法人資格的企業、事業單位，或者依法設立的合伙企業。

在人員方面，不同類型的檢測資質對人員的要求有所差異。例如，綜合資質可能要求有一定數量的具有豐富質量檢測工作經歷的專業人員，像一級注冊結構工程師、注冊巖土工程師等。并且，技術人員是指從事檢測試驗、檢測數據處理、檢測報告出具和檢測活動技術管理的人員，這些人員應不超過法定退休年齡。

設備設施方面，質量檢測設備設施要基本齊全，檢測設備儀器功能、量程、精度，配套設備設施需滿足所申請專項資質的全部必備檢測參數要求。同時，要有滿足工作需要的固定工作場所及質量檢測場所。

信譽方面，檢測機構需要有良好的信譽，這可能涉及到過往的檢測業務中是否有違規操作、是否能保證檢測數據的真實性和可靠性等方面的考量。

二、建筑檢測資質注冊的流程

收件環節
- 如果不需要，應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。例如，如果申請的檢測業務不屬于建設工程質量檢測范疇內需要資質認定的業務，就按此處理。
- 若申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請。比如，某些特殊行業的檢測可能歸屬于其他專門部門管理，就需要引導申請人到正確的部門申請。
- 當申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請時，出具不予受理通知書。這是為了保證申請的真實性和嚴肅性，防止欺詐行為。
- 對于不能當場審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，并且在五日內審查材料，如果不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；若能當場判斷申請材料需要補正的，應當場出具一次性告知通知書。在這個過程中，要核對申請人是否符合申請條件，依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。
受理環節
- 在收件環節通過初步審查后，進入受理階段。受理階段會對申請材料進行更深入的審核，包括對機構的性質、人員資質、設備設施等方面的審核，以確定是否滿足建筑檢測資質的要求。如果在這個過程中發現材料存在問題，可能會要求申請人進一步補充或修正材料。

對于依法設立的合伙企業申請檢測資質的，省級住房城鄉建設主管部門可通過告知承諾等方式，適當優化申請材料和審批流程。在專項資質認定中，具有獨立法人資格的企業、事業單位，同一注冊人員和技術人員可認定的專項資質數量不得超過2項；依法設立的合伙企業，同一注冊人員和技術人員可認定的專項資質數量不得超過3項。

檢測資質增項是指已取得專項資質的檢測機構申請其他專項資質，省級住房城鄉建設主管部門可適當優化檢測資質增項申請材料，并及時組織專家評審。批準后的增項資質有效期與已取得的資質證書有效期一致。

三、不同類型建筑檢測資質注冊要求的差異

綜合資質與專項資質的差異
- 綜合資質
  - 綜合資質是指包括全部專項資質的檢測機構資質。對于綜合資質，在資歷及信譽方面，要求有獨立法人資格的企業、事業單位，或依法設立的合伙企業，且均具有15年以上質量檢測經歷。這意味著綜合資質的檢測機構需要在建筑檢測領域有較長時間的積累，能夠在多個專項檢測方面具備能力。
  - 在人員要求上，可能需要更多不同專業領域的高級專業人員，例如可能需要一定數量的結構工程師、巖土工程師等多專業的人員組合，以滿足對各種建筑工程質量檢測的需求。
  - 設備設施方面，要滿足所有專項檢測的設備要求，涵蓋建筑材料及構配件、主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑節能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等多個方面的檢測設備需求。
- 專項資質
  - 專項資質包括建筑材料及構配件、主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑節能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個檢測機構專項資質。不同的專項資質對人員專業要求有針對性，比如建筑材料及構配件檢測專項資質可能更側重于材料檢測相關專業人員，如材料工程師等。
  - 在設備設施上，只需滿足該專項檢測所需的設備要求。例如，地基基礎檢測專項資質需要如靜載試驗設備、低應變檢測設備等專門用于地基基礎檢測的設備，而不需要建筑幕墻檢測的相關設備。
不同專項資質之間的差異
- 以建筑節能檢測專項資質和鋼結構檢測專項資質為例。建筑節能檢測專項資質要求檢測機構具備檢測建筑保溫隔熱性能、建筑門窗氣密性能等與節能相關的檢測能力，其人員需要熟悉建筑節能相關標準和技術規范，設備可能包括熱流計、門窗氣密性能檢測設備等。而鋼結構檢測專項資質則重點關注鋼結構的力學性能、焊接質量等方面的檢測，人員要掌握鋼結構工程的相關知識和檢測技術，設備如超聲波探傷儀、鋼材力學性能試驗機等是鋼結構檢測所必需的。

四、建筑檢測資質注冊的相關法規政策

國家層面的法規政策
- 《建設工程質量管理條例》為建筑檢測資質管理提供了基本的法律框架。它規定了建設工程質量檢測的基本要求和管理原則，確保建筑工程的質量安全。例如，它要求建設工程質量檢測機構必須按照相關標準和規范進行檢測活動，以保障工程質量符合要求。
- 《建設工程質量檢測管理辦法》（住房城鄉建設部令第57號）對檢測機構資質管理進行了詳細規定。包括檢測機構資質分為綜合類資質、專項類資質，明確了申請檢測機構資質的單位性質要求，以及檢測機構應當在資質許可的范圍內從事建設工程質量檢測活動等內容。
- 《建設工程質量檢測機構資質標準》（建質規〔2023〕1號）根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》制定了建設工程質量檢測機構的資質標準。這個標準詳細規定了檢測機構在資歷及信譽、主要人員、檢測設備及場所、管理水平等方面的要求，是建筑檢測資質注冊的重要依據。
- 《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》規范了檢驗檢測機構資質認定工作，優化準入程序。雖然它是一個更廣泛適用于檢驗檢測機構的管理辦法，但建筑檢測機構作為其中的一部分，也需要遵循其關于基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可等相關規定。
地方層面的法規政策
- 省級住房城鄉建設主管部門可結合地方實際，在《資質標準》基礎上，增加可選檢測項目及可選檢測參數，并明確辦理程序。這意味著地方可以根據本地的建筑特點、工程需求等情況，對建筑檢測資質注冊提出一些補充要求。例如，某些地震多發地區可能會在建筑抗震性能檢測方面增加一些特殊的檢測項目或參數要求，以確保本地建筑的抗震質量。

五、建筑檢測資質注冊的審核標準

人員審核標準
- 確保其具備相應的專業資格。例如，注冊結構工程師需要有合法有效的注冊證書，并且證書的專業范圍要與所申請的檢測資質相關。對于技術人員，要核實其是否從事檢測試驗、檢測數據處理、檢測報告出具和檢測活動技術管理等相關工作，其專業背景是否符合要求，如建筑材料檢測人員是否有材料學相關專業背景等。
- 人員數量也有明確要求，不同類型的檢測資質根據其業務范圍和復雜程度規定了最少需要的人員數量。如綜合資質可能要求較多數量的各類專業人員，以保證能夠全面開展各項檢測業務。同時，人員應不超過法定退休年齡，這是為了確保人員在身體和知識更新能力等方面能夠滿足檢測工作的要求。
設備設施審核標準
- 審核檢測設備設施是否基本齊全，設備儀器的功能、量程、精度等是否滿足所申請專項資質的全部必備檢測參數要求。例如，在地基基礎檢測中，如果需要進行靜載試驗，那么靜載試驗設備的量程必須能夠滿足當地常見地基基礎承載能力檢測的要求，精度也要符合相關標準。
- 配套設備設施也要滿足要求，如對于一些需要在特定環境下進行檢測的項目，相關的環境控制設備（如溫度、濕度控制設備等）要能夠正常工作，以保證檢測結果的準確性。同時，檢測設備需要定期進行校準和維護，審核時要查看設備的校準記錄和維護記錄，確保設備處于良好的運行狀態。
機構資歷與信譽審核標準
- 對于機構的資歷，審核其是否滿足規定的年限要求。如綜合資質要求有15年以上質量檢測經歷，要查看機構的歷史業務記錄、相關項目的檢測報告等資料來核實。
- 在信譽方面，要調查機構是否有違規操作的歷史，如是否存在出具虛假檢測報告、違反檢測程序等行為。可以通過查詢相關部門的處罰記錄、行業內的口碑等方式進行審核。如果機構存在不良信譽記錄，可能會影響其資質注冊申請的通過。
管理水平審核標準
- 審核檢測機構的管理體系是否健全，包括是否有完善的質量管理體系、安全管理體系等。例如，質量管理體系是否涵蓋了從樣品采集、檢測過程到報告出具的全過程管理，是否有明確的質量控制措施和質量監督機制。
- 查看機構的內部管理制度，如人員培訓制度、設備管理制度等。人員培訓制度是否能夠保證人員的專業知識和技能不斷更新，設備管理制度是否能確保設備的正常運行和維護等。這些都是衡量檢測機構管理水平的重要方面，也是建筑檢測資質注冊審核的重要標準。