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2024-10-10 10:32:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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沒有辦學許可證就簽訂合同存在諸多風險。在某些情況下，無辦學許可證簽署的教育培訓合同可能被認定為無效合同，尤其是涉及幼兒園、學歷教育、K12校外培訓以及中外合作辦學等必須取得辦學許可證的領域。對于實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學活動的民辦培訓教育機構，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續(xù)教育的民辦培訓教育機構，其是否需要辦學許可證存在爭議，這也增加了合同風險。無證辦學可能構成欺詐消費者的行為，消費者可能依據(jù)《消費者權益保護法》要求三倍賠償，盡管法院司法案例在這方面的觀點存在重大分歧。而且，無證辦學屬于違法操作，可能面臨相關部門的查處和處罰，給機構和相關方帶來經(jīng)濟損失和法律責任。
從當前的法律規(guī)定來看，與無許可證辦學簽署的教育培訓合同的效力相關法律規(guī)則可以為如下幾點：
教育機構超范圍經(jīng)營，并不因此導致合同無效，但教育機構違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。
幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證，K12校外培訓必須取得辦學許可證，中外合作辦學必須審批。
《民辦教育促進法》已經(jīng)刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規(guī)定”，從《民辦教育促進法》來看，在工商部門注冊的教育機構不存在例外的監(jiān)管規(guī)則。
“實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學活動的民辦培訓教育機構，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續(xù)教育的民辦培訓教育機構”是否需要取辦學許可證存在爭議。
在沒有辦學許可證的情況下，要合法簽訂相關合同是比較困難的。因為在很多必須取得辦學許可證的領域，如幼兒園、學歷教育、K12校外培訓、中外合作辦學等，如果沒有許可證，對于那些是否需要辦學許可證存在爭議的領域，如實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學活動的民辦培訓教育機構，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續(xù)教育的民辦培訓教育機構，在簽訂合同前，建議咨詢專業(yè)法律人士，明確相關法律規(guī)定和風險。同時，要確保合同條款符合法律法規(guī)的要求，不違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營的規(guī)定。
在實際案例中，對于沒有辦學許可證簽署的教育培訓合同的效力認定存在不同情況。例如，在北京市，以“教育培訓合同”、“合同無效”、“北京市”、“二審”有的認定有效，有的認定無效。認定有效的理由包括不具有教育培訓資質(zhì)不必然導致合同無效等；認定無效的情況則可能是因為違反了相關法律規(guī)定。還有很多無證辦學的培訓機構被曝光和查處的案例，如北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光的5家無證辦學的培訓機構，以及教育部曝光的5起典型案例等。
如果已經(jīng)在沒有辦學許可證的情況下簽訂了合同，需要根據(jù)具體情況采取不同的解決辦法。要明確合同所涉及的領域和相關法律規(guī)定。對于幼兒園、學歷教育、K12校外培訓等必須取得辦學許可證的領域，如果沒有許可證，合同可能無效。在這種情況下，可以考慮與對方協(xié)商解除合同或者通過法律途徑主張合同無效。如果是在是否需要辦學許可證存在爭議的領域簽訂的合同，可以咨詢專業(yè)法律人士，尋求合理的解決方案。同時，如果發(fā)現(xiàn)教育機構存在虛假宣傳等違法行為，可以向工商部門（市場監(jiān)督管理局）投訴。
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