食品條碼如何備案生產許可證

一、食品條碼備案生產許可證的流程

（一）了解相關法規(guī)與要求

在進行食品條碼備案生產許可證之前，例如，《食品生產許可管理辦法》是規(guī)范食品生產許可活動的重要依據，它明確了許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)的要求 。同時，《商品條碼管理辦法》對商品條碼的管理進行了規(guī)定，包括條碼的使用、質量保證等方面，這對于食品條碼備案生產許可證也有著間接的指導意義，因為食品條碼也是商品條碼的一部分 。

（二）準備申請材料

1. 基本材料

   • 食品生產許可申請書是核心材料之一，需要準確填寫企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、以及申請的許可類別（食品或食品添加劑）、申請事項（首次申請、許可變更、許可延續(xù)等） 。

   • 營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件的復印件，這是證明企業(yè)合法經營資格的重要材料，用以確認企業(yè)具有申請生產許可證的資格 。

   • 法定代表人或負責人的身份證明復印件，確保企業(yè)的法定代表人或負責人身份明確，便于管理部門進行聯系和責任認定 。

2. 與生產相關的材料

   • 對于食品生產企業(yè)，需要提供食品生產設備布局圖和生產工藝流程圖。設備布局圖能夠直觀地展示生產設備的擺放位置和空間關系，生產工藝流程圖則清晰地呈現了從原料到成品的整個生產過程，這有助于監(jiān)管部門評估企業(yè)的生產能力和工藝合理性 。

   • 食品生產主要設備、設施清單，詳細列出企業(yè)用于生產的主要設備和設施，包括設備名稱、型號、數量等信息，這可以讓監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產硬件條件是否符合要求 。

（三）提交申請

1. 確定受理部門

   • 一般來說，申請食品生產許可應當向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交材料。不同地區(qū)可能會有一些細微的差異，例如有些地方可能會有專門的政務服務窗口或者網上辦事平臺來受理食品生產許可申請，企業(yè)需要提前了解清楚當地的具體情況 。

2. 提交方式

   • 可以選擇線下提交，將準備好的紙質申請材料按照要求整理好后，送到當地市場監(jiān)督管理部門指定的辦公地點。同時，現在很多地方也提供了線上提交的方式，例如通過當地的政務服務網或者專門的食品生產許可申請平臺，企業(yè)按照系統提示進行注冊登錄，然后上傳電子申請材料。這種方式更加便捷，可以提高申請的效率，并且方便企業(yè)隨時查看申請的進度。

（四）審查環(huán)節(jié)

1. 材料審查

   • 市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，審查的內容包括材料的完整性和規(guī)范性。完整性方面，會檢查申請材料是否按照規(guī)定的要求提供了所有必要的文件，例如是否缺少生產設備布局圖或者法定代表人身份證明等材料。規(guī)范性方面，會檢查申請材料的格式是否符合要求，如紙質申請材料是否使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡是否清晰、工整，修改處是否加蓋了申請人公章或者由申請人的法定代表人（負責人）簽名等 。

2. 現場核查（如有需要）

   • 如果材料審查通過，監(jiān)管部門可能會進行現場核查?，F場核查主要是對企業(yè)的生產場所、設備設施、人員管理、質量管理等方面進行實地檢查。例如，檢查生產場所是否符合衛(wèi)生要求，設備設施是否正常運行且滿足生產需求，人員是否具備相應的健康證明和操作技能，質量管理體系是否健全等。在現場核查過程中，企業(yè)需要積極配合監(jiān)管部門的工作，提供真實準確的信息。

（五）決定與發(fā)證

1. 決定

   • 經過材料審查和現場核查（如果有）后，市場監(jiān)督管理部門會根據審查結果做出決定。如果企業(yè)的申請符合要求，將予以批準；如果存在問題，會通知企業(yè)進行整改，企業(yè)需要在規(guī)定的時間內完成整改并重新提交審核。

2. 發(fā)證

   • 一旦企業(yè)的申請獲得批準，市場監(jiān)督管理部門會頒發(fā)食品生產許可證。食品生產許可證是企業(yè)合法生產食品的重要憑證，企業(yè)應當妥善保管，并且在生產經營過程中按照許可證的要求進行生產。

二、食品條碼備案生產許可證的條件

（一）符合食品生產的基本條件

1. 生產場所要求

   • 生產場所應當符合相應的衛(wèi)生標準。例如，廠房要保持清潔、通風良好，有足夠的空間用于原料儲存、生產加工、成品包裝等不同環(huán)節(jié)。不同類型的食品生產可能有特定的場所要求，如生產乳制品的場所需要有專門的溫控設備和衛(wèi)生消毒設施，以確保產品質量和安全 。

   • 生產場所的選址也很重要，應遠離污染源，如垃圾處理場、化工企業(yè)等，避免對食品生產造成污染。同時，生產場所的布局要合理，按照生產流程進行規(guī)劃，防止交叉污染。例如，生熟食品的加工區(qū)域要分開，原料入口和成品出口要有明確的區(qū)分。

2. 設備設施條件

   • 企業(yè)必須具備與生產的食品種類、規(guī)模相適應的生產設備和設施。這些設備和設施要能夠正常運行，滿足生產工藝的要求。例如，生產面包需要有和面機、發(fā)酵箱、烤箱等設備；生產飲料需要有調配罐、灌裝機、殺菌設備等。而且，設備的材質要符合食品安全標準，不會對食品產生有害物質遷移。

   • 還需要有相應的輔助設施，如供水、供電、通風、排水等系統。供水系統要提供符合飲用水標準的水源，排水系統要能夠有效處理生產過程中的廢水，防止污水倒流污染生產環(huán)境。

3. 人員要求

   • 企業(yè)的生產人員必須具備健康證明，這是保障食品安全的基本要求。所有直接接觸食品的人員都要定期進行健康檢查，確保沒有患有傳染病或者其他可能影響食品安全的疾病。例如，患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作 。

   • 相關崗位人員需要接受必要的培訓，包括食品安全知識、生產操作技能、質量控制等方面的培訓。例如，生產線上的操作人員要知道如何正確操作設備，如何識別和處理生產過程中的異常情況；質量檢驗人員要掌握食品檢驗的標準和方法，能夠準確判斷產品是否合格。

（二）遵守相關法律法規(guī)

1. 食品安全法律法規(guī)

   • 企業(yè)必須遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)對食品生產的各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，包括原料采購、生產加工、包裝標識、儲存運輸等。例如，在原料采購方面，企業(yè)要對采購的原料進行檢驗或者驗證，確保原料符合食品安全標準；在包裝標識方面，食品標簽要標明食品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期、保質期、成分或者配料表、生產者的名稱、地址、、食品生產許可證編號等信息，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能等 。

   • 企業(yè)還要遵守國家關于食品添加劑使用的規(guī)定，嚴格按照規(guī)定的品種、范圍、限量使用食品添加劑。例如，某些食品添加劑只能用于特定的食品種類，并且有最大使用限量，企業(yè)不能超范圍、超限量使用食品添加劑，否則將面臨嚴厲的處罰。

2. 商品條碼相關法規(guī)

   • 依據《商品條碼管理辦法》，企業(yè)使用商品條碼要遵循相關的編碼規(guī)則和質量要求。商品條碼的編碼要準確、唯一，能夠正確標識商品的信息。例如，零售商品的條碼要符合EAN - 13或UPC - A的編碼結構，企業(yè)在申請條碼時要按照規(guī)定的程序進行編碼申請和注冊，并且要保證條碼的印刷質量，確保條碼能夠被準確掃描識別。

三、食品條碼備案生產許可證所需材料

（一）企業(yè)基本信息材料

1. 食品生產許可申請書

   • 這是申請食品生產許可證的核心文件，包含了企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、法定代表人姓名、、企業(yè)地址等。申請書還需要明確申請的許可類別（是食品還是食品添加劑）以及申請事項（首次申請、許可變更或者許可延續(xù)等）。在填寫申請書時，要確保信息準確無誤，字跡清晰工整，因為這是監(jiān)管部門了解企業(yè)申請意圖和基本情況的重要依據 。

2. 營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復印件

   • 營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經營的憑證，它證明了企業(yè)的主體資格、經營范圍等信息。復印件要清晰可辨，能夠準確反映營業(yè)執(zhí)照上的內容。對于一些特殊的企業(yè)主體，如個體工商戶、合伙企業(yè)等，也需要提供相應的主體資格證明文件復印件，以證明企業(yè)具有申請食品生產許可證的資格 。

3. 法定代表人或負責人身份證明復印件

   • 提供法定代表人或負責人的身份證明復印件，如身份證復印件。這有助于監(jiān)管部門確認企業(yè)的負責人身份，在辦理許可證過程中進行聯系和責任認定。復印件要確保身份信息完整、清晰，并且要與營業(yè)執(zhí)照上登記的法定代表人或負責人信息一致。

（二）生產相關材料

1. 食品生產設備布局圖和生產工藝流程圖

   • 食品生產設備布局圖能夠直觀地展示企業(yè)生產設備在廠房內的布局情況，包括設備的位置、間距、通道等信息。這有助于監(jiān)管部門評估企業(yè)的生產空間利用是否合理，設備之間是否存在相互干擾或者影響生產安全和效率的情況。例如，在布局圖中要清晰顯示原料儲存設備與加工設備、加工設備與包裝設備之間的關系等。

   • 生產工藝流程圖則詳細描述了從原料投入到成品產出的整個生產過程，包括各個生產環(huán)節(jié)的操作步驟、工藝參數、質量控制點等。例如，對于面包生產，工藝流程圖要包括原料混合、發(fā)酵、整形、烘焙、冷卻、包裝等環(huán)節(jié)，并且要注明每個環(huán)節(jié)的關鍵工藝參數，如發(fā)酵的溫度、濕度和時間等。這有助于監(jiān)管部門對企業(yè)的生產工藝進行審查，確保生產過程符合食品安全和質量要求 。

2. 食品生產主要設備、設施清單

   • 清單要詳細列出企業(yè)用于食品生產的主要設備和設施，包括設備名稱、型號、規(guī)格、數量、生產廠家等信息。例如，對于飲料生產企業(yè)，清單中要列出調配罐的型號、容量，灌裝機的灌裝速度、精度，殺菌設備的殺菌方式、殺菌溫度和時間等參數。這可以讓監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產硬件條件，判斷企業(yè)是否具備生產相應食品的能力。

（三）其他可能需要的材料

1. 食品安全管理制度文件

   • 企業(yè)需要建立健全的食品安全管理制度，如原料采購驗收制度、生產過程控制制度、成品出廠檢驗制度、食品安全自查制度等。這些制度文件要明確規(guī)定各個環(huán)節(jié)的管理要求和操作規(guī)范，例如原料采購驗收制度要規(guī)定如何對原料的質量、規(guī)格、供應商資質等進行檢查和驗收；生產過程控制制度要明確各生產崗位的操作流程、質量控制要點等。提供這些制度文件有助于監(jiān)管部門評估企業(yè)的食品安全管理水平。

2. 產品執(zhí)行標準文本

   • 如果企業(yè)生產的食品有相應的國家標準、行業(yè)標準或者企業(yè)自行制定的企業(yè)標準，需要提供產品執(zhí)行標準的文本。這可以讓監(jiān)管部門了解企業(yè)生產的食品依據何種標準進行生產和質量控制。例如，如果企業(yè)生產的是一種新型的功能性食品，可能沒有相應的國家標準或行業(yè)標準，企業(yè)自行制定了企業(yè)標準，就需要提供該企業(yè)標準的文本，并且企業(yè)標準要符合相關法律法規(guī)的要求，經過備案等程序。

3. 委托加工相關材料（如果有委托加工情況）

   • 如果企業(yè)存在委托加工業(yè)務，需要提供委托加工合同、被委托方的食品生產許可證復印件等相關材料。委托加工合同要明確雙方的權利和義務，包括委托加工的產品名稱、數量、質量要求、加工費用、商標使用等內容。被委托方的食品生產許可證復印件可以證明被委托方具備合法的生產資格，確保委托加工的產品質量和安全。

四、食品條碼備案生產許可證的辦理地點

（一）縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門

1. 線下辦理地點

   • 一般情況下，企業(yè)需要向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交食品生產許可申請材料。在當地的市場監(jiān)督管理部門辦公地點，通常會有專門的窗口或者科室負責受理食品生產許可相關業(yè)務。例如，在一些縣城，企業(yè)可以前往縣市場監(jiān)督管理局的政務服務大廳，找到對應的食品生產許可受理窗口，提交申請材料。這些窗口的工作人員會對企業(yè)提交的材料進行初步的審核和接收，并告知企業(yè)后續(xù)的辦理流程和注意事項。

   • 不同地區(qū)的市場監(jiān)督管理部門可能會根據當地的實際情況，對辦理地點進行調整或者設置多個辦理點。例如，一些大城市可能會根據區(qū)域劃分，在不同的區(qū)設置市場監(jiān)督管理分局，企業(yè)可以根據自身所在的區(qū)域，到對應的分局辦理食品生產許可證。企業(yè)在辦理之前，、電話咨詢等方式，了解準確的辦理地點信息。

2. 線上辦理平臺

   • 隨著信息化的發(fā)展，很多地方都提供了線上辦理食品生產許可證的平臺。這些平臺通常是當地市場監(jiān)督管理部門依托政務服務網或者專門開發(fā)的食品生產許可辦理系統。例如，某些省份的“一網通辦”平臺，企業(yè)可以通過注冊登錄該平臺，在網上填寫食品生產許可申請信息，上傳相關的申請材料。線上辦理平臺具有便捷、高效的特點，企業(yè)可以隨時查看申請的進度，并且可以減少線下辦理的時間和人力成本。企業(yè)在使用線上平臺辦理時，要按照平臺的操作指南進行操作，確保申請信息和材料的準確上傳。

五、食品條碼備案生產許可證的注意事項

（一）申請材料方面

1. 確保材料的真實性和完整性

   • 企業(yè)在準備申請材料時，要確保材料的真實性。提供虛假材料是嚴重違反法律法規(guī)的行為，一旦被發(fā)現，企業(yè)的申請將被駁回，并且可能面臨嚴厲的處罰。例如，在提供生產設備布局圖時，要如實反映企業(yè)的實際設備布局情況，不能為了通過審核而虛構設備或者改變設備的實際位置。

   • 材料的完整性也非常重要。要按照規(guī)定的要求提供所有必要的材料，不能遺漏。例如，如果缺少法定代表人身份證明復印件或者食品生產工藝流程圖等關鍵材料，市場監(jiān)督管理部門將無法對企業(yè)的申請進行全面審查，從而導致申請被退回要求補充材料，這會延長辦理的時間。

2. 材料的規(guī)范性

   • 申請材料要符合法定的形式和填寫要求。對于紙質申請材料，要使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡要清晰、工整，修改處要加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負責人）簽名。例如，如果申請書填寫字跡潦草難以辨認，或者修改處沒有按照要求蓋章或簽名，可能會影響審核人員對材料的審查，甚至被認為是無效材料。電子申請材料也要按照線上平臺的格式要求進行上傳，如文件格式、大小等要符合規(guī)定。

（二）生產條件方面

1. 持續(xù)符合生產條件要求

   • 企業(yè)在獲得食品生產許可證后，要持續(xù)保持符合生產條件的要求。不能在取得許可證后就放松對生產場所、設備設施、人員管理等方面的要求。例如，生產場所要保持良好的衛(wèi)生狀況，定期進行清潔和消毒；設備設施要定期維護保養(yǎng)，確保正常運行；人員要持續(xù)接受食品安全知識和操作技能的培訓，并且要定期進行健康檢查。如果企業(yè)的生產條件發(fā)生變化，如增加新的生產設備、改變生產工藝等，要及時向市場監(jiān)督管理部門報告，并根據需要辦理相關的變更手續(xù)。

2. 應對審查和檢查

   • 在申請食品生產許可證的過程中，企業(yè)要做好應對審查和檢查的準備。在審查前，要對企業(yè)的生產場所、設備設施、人員管理、質量管理等方面進行自查自糾，發(fā)現問題及時整改。例如，在迎接現場核查時，要確保生產場所干凈整潔，設備運行正常，人員操作規(guī)范，相關的文件記錄完整。同時，企業(yè)要積極配合監(jiān)管部門的審查和檢查工作，提供真實準確的信息，不得拒絕或者阻礙監(jiān)管部門的工作。

（三）遵守相關法規(guī)方面

1. 及時關注法規(guī)政策變化

   • 食品生產相關的法規(guī)政策會隨著時間不斷更新和完善。企業(yè)要及時關注這些變化，確保自身的生產經營活動始終符合最新的法規(guī)要求。例如，食品安全標準可能會根據科學研究的進展和實際監(jiān)管的需要進行修訂，企業(yè)要及時調整生產工藝和質量控制措施，以符合新的標準。商品條碼的管理規(guī)定也可能會有調整，企業(yè)要按照新的規(guī)定使用和管理商品條碼。

2. 嚴格遵守食品安全和條碼管理法規(guī)

   • 在食品生產過程中，企業(yè)要嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等食品安全法規(guī)。要確保食品的質量和安全，從原料采購、生產加工到成品銷售的各個環(huán)節(jié)都要符合法規(guī)要求。同時，對于商品條碼的使用，要遵守《商品條碼管理辦法》的規(guī)定，保證條碼的正確編碼、印刷質量和合法使用，不得冒用、濫用商品條碼。例如，不能將其他企業(yè)的商品條碼用于自己的產品上，也不能使用未經注冊的條碼。