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好順佳集團(tuán)
2024-10-11 09:27:43
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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三級(jí)資質(zhì)改革政策是為了深化建筑業(yè)“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力而推出的重要舉措。
政策背景:為貫徹落實(shí)2019年全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議精神和李克強(qiáng)總理重要講話(huà)精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕39號(hào))要求,對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度進(jìn)行改革。
改革重點(diǎn):
精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別,歸并等級(jí)設(shè)置。大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí),如施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)。
放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求,大幅放寬準(zhǔn)入限制。
下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外,將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批。
三級(jí)資質(zhì)改革政策對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
對(duì)企業(yè)的影響:
競(jìng)爭(zhēng)格局變化:三級(jí)資質(zhì)的取消使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,尤其是在二級(jí)資質(zhì)領(lǐng)域。
創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型壓力:企業(yè)需要更加注重創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),以提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。
資源整合需求增加:企業(yè)可能需要整合資源,以滿(mǎn)足更高等級(jí)資質(zhì)的要求。
對(duì)行業(yè)的影響:
促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰:資質(zhì)改革推動(dòng)行業(yè)強(qiáng)化“優(yōu)勝劣汰”趨勢(shì),有實(shí)力、講信用的企業(yè)將獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。
提升行業(yè)整體水平:促使企業(yè)提升管理水平和技術(shù)能力,推動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展。
三級(jí)資質(zhì)改革政策的實(shí)施細(xì)則包括以下方面:
資質(zhì)證書(shū)換領(lǐng)和延續(xù):
《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),企業(yè)可在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前換領(lǐng)有效期1年的證書(shū)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),上述資質(zhì)有效期將在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)延期,企業(yè)無(wú)需換領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)。
審批管理:
提高資質(zhì)審批效率。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制,提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平,提升審批效率,確保按時(shí)作出審批決定。
統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限。自相關(guān)通知施行之日起,企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng),統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。
例如,有些地區(qū)可能在政策實(shí)施的具體時(shí)間上有所不同,或者在某些特定類(lèi)型的資質(zhì)審批上有特殊規(guī)定。但總體上,都是圍繞精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別、歸并等級(jí)設(shè)置、放寬準(zhǔn)入限制、下放審批權(quán)限等方面進(jìn)行改革。
需要注意的是,不同地區(qū)和行業(yè)政策實(shí)施的具體細(xì)則有所不同,需要企業(yè)靈活應(yīng)對(duì)?!叭龘Q二”政策的實(shí)施,標(biāo)志著中國(guó)建筑行業(yè)資質(zhì)管理制度的進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化。
三級(jí)資質(zhì)改革政策未來(lái)可能呈現(xiàn)以下趨勢(shì):
進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程:持續(xù)優(yōu)化資質(zhì)審批機(jī)制,提高審批效率,減少不必要的環(huán)節(jié)和證明材料。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:在放寬準(zhǔn)入的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的事中事后監(jiān)管,確保企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),保障工程質(zhì)量和安全。
推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展:鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式提升競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
未來(lái),地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)延續(xù)有關(guān)政策將由各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定,相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。
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