公司資質(zhì)掛靠業(yè)績

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2024-10-11 09:28:24
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內(nèi)容摘要：公司資質(zhì)掛靠業(yè)績的全面解讀一、公司資質(zhì)掛靠業(yè)績的定常見形式公司資質(zhì)掛靠業(yè)績是指沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的施...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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公司資質(zhì)掛靠業(yè)績的全面解讀

一、公司資質(zhì)掛靠業(yè)績的定常見形式

公司資質(zhì)掛靠業(yè)績是指沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費、被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。常見形式包括：

不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

二、公司資質(zhì)掛靠業(yè)績的風(fēng)險與法律問題

公司資質(zhì)掛靠業(yè)績存在諸多風(fēng)險和法律問題：

工程質(zhì)量風(fēng)險：掛靠人往往缺乏相應(yīng)的工程項目承包資質(zhì)和施工經(jīng)驗，容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，引發(fā)工程質(zhì)量糾紛，進而導(dǎo)致被發(fā)包人索賠。被掛靠人與掛靠人需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
合同無效風(fēng)險：任何形式的資質(zhì)掛靠協(xié)議均屬無效，這意味著掛靠合同不受法律保護，無法確保雙方權(quán)益。
行政處罰風(fēng)險：依據(jù)《建筑法》第66條，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
財務(wù)稅收風(fēng)險：容易觸犯稅法，可能面臨被稅務(wù)機關(guān)追繳稅款和罰款的風(fēng)險。
刑事處罰風(fēng)險：被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的、超越行政許可范圍進行活動的、未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的，行政機關(guān)依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

三、如何識別公司資質(zhì)掛靠業(yè)績

以下是一些識別公司資質(zhì)掛靠業(yè)績的方法：

查看合同主體：如果承攬工程的主體與實際施工主體不一致，
考察施工管理：被掛靠企業(yè)對工程缺乏實際管理，而由掛靠方主導(dǎo)施工過程。
關(guān)注資金流向：管理費的交納方式和資金流向不規(guī)范，可能暗示掛靠。
審查人員資質(zhì)：施工人員并非被掛靠企業(yè)的正式員工，缺乏相應(yīng)資質(zhì)和培訓(xùn)。

四、防范公司資質(zhì)掛靠業(yè)績的措施

為防范公司資質(zhì)掛靠業(yè)績帶來的風(fēng)險，可以采取以下措施：

建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度：被掛靠施工企業(yè)應(yīng)加強對工程項目的管理和監(jiān)督，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
加強合同審查：確保合同條款合法合規(guī)，明確責(zé)任和風(fēng)險承擔(dān)方式。
強化人員管理：對施工人員進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查和管理。
行業(yè)主管部門加強監(jiān)管：建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機制和懲戒制度，一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)“掛靠”，給予降級直至吊銷掛靠雙方當(dāng)事人的資質(zhì)等級和項目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格，將被掛靠企業(yè)記入不良行為黑名單中予以公示，視其情節(jié)，取消一至三年的市場準(zhǔn)入，并沒收其非法所得。

五、相關(guān)行業(yè)中公司資質(zhì)掛靠業(yè)績的案例分析

以下是一些公司資質(zhì)掛靠業(yè)績的相關(guān)案例：

在某建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，掛靠施工中涉及“施工”和“掛靠”兩個不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律關(guān)系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質(zhì)”而非“承攬工程”，被掛靠人不承擔(dān)向掛靠人支付工程折價款的義務(wù)。在發(fā)包人對掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對人仍然是被掛靠人，因發(fā)包人與掛靠人之間無合同關(guān)系，根據(jù)合同相對性原則發(fā)包人對掛靠人無約定付款義務(wù)；又因掛靠人不是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的實際施工人，故發(fā)包人對掛靠人也沒有法定的付款義務(wù)。掛靠人僅有權(quán)請求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。若發(fā)包人的特定行為使得層層轉(zhuǎn)付工程款的流程受阻，在被掛靠人同意的情況下，為避免訟累，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。
在另一起案例中，因工程質(zhì)量問題導(dǎo)致被掛靠人向發(fā)包人承擔(dān)連帶法律責(zé)任。這是因為掛靠情形中掛靠人往往缺乏相應(yīng)的工程項目承包資質(zhì)，同時很多掛靠的實際施工人往往是自然人，缺乏施工經(jīng)驗，因此在施工過程中很容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，引發(fā)工程質(zhì)量糾紛，進而導(dǎo)致被發(fā)包人索賠。