典當(dāng)行資質(zhì)下放了怎么辦

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2024-10-11 09:28:27
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內(nèi)容摘要：典當(dāng)行資質(zhì)下放的相關(guān)政策政策梳理與解讀典當(dāng)行資質(zhì)下放是典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管的一項(xiàng)重要調(diào)整。商務(wù)部發(fā)布的相關(guān)規(guī)定指出，為進(jìn)一步提高典當(dāng)行業(yè)監(jiān)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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典當(dāng)行資質(zhì)下放的相關(guān)政策

政策梳理與解讀

典當(dāng)行資質(zhì)下放是典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管的一項(xiàng)重要調(diào)整。商務(wù)部發(fā)布的相關(guān)規(guī)定指出，為進(jìn)一步提高典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管工作水平，規(guī)范典當(dāng)企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮典當(dāng)行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，依據(jù)《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令 2005 年第 8 號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，制定了一系列監(jiān)管規(guī)定。例如，各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)加大現(xiàn)場檢查和不定期抽查監(jiān)管力度，采用定期審核分析典當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、利用典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管與分析、現(xiàn)場檢查等方式開展監(jiān)管工作。

同時(shí)，中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳也發(fā)布通知，對典當(dāng)行的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員提出了明確要求，如不得有犯罪記錄、擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算或因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的董事、高級(jí)管理人員且負(fù)有個(gè)人責(zé)任、個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償、被列入失信被執(zhí)行人或被有關(guān)部門聯(lián)合懲戒等情況。

典當(dāng)行資質(zhì)下放后的影響

對行業(yè)的多方面影響

典當(dāng)行資質(zhì)下放帶來了多方面的影響。優(yōu)化了審批服務(wù)。地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革精神，在《典當(dāng)經(jīng)營許可證》發(fā)放、變更工作中增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，寓管于服，優(yōu)化改進(jìn)審批服務(wù)，提高審批效率，因地制宜實(shí)施“一窗受理”，切實(shí)減輕申請人負(fù)擔(dān)。共享了許可信息。省級(jí)地方金融監(jiān)管部門發(fā)放、變更、收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》的，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)將相關(guān)信息推送至典當(dāng)行所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)。

資質(zhì)下放也意味著監(jiān)管的責(zé)任和挑戰(zhàn)增加。取消典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)后，公安機(jī)關(guān)將典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施事中事后監(jiān)管。這要求典當(dāng)行更加注重自身的合規(guī)經(jīng)營，以適應(yīng)新的監(jiān)管環(huán)境。

應(yīng)對典當(dāng)行資質(zhì)下放的措施

加強(qiáng)監(jiān)管與規(guī)范經(jīng)營的舉措

為應(yīng)對典當(dāng)行資質(zhì)下放，相關(guān)部門和典當(dāng)行自身都需要采取一系列措施。從監(jiān)管部門角度，各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)加大現(xiàn)場檢查和不定期抽查監(jiān)管力度，定期審核分析典當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，利用典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管與分析。同時(shí)，地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門，告知辦理登記注冊的典當(dāng)行需要在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后 30 日內(nèi)向地方金融監(jiān)管部門申請《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，并書面承諾在取得許可證前不從事典當(dāng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

對于典當(dāng)行而言，要確保董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員符合相關(guān)要求，不得有犯罪記錄等不良情況。并且，典當(dāng)行的房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，具備相應(yīng)的安全防范設(shè)施，如經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備、營業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施等。

其他地區(qū)典當(dāng)行資質(zhì)下放的案例

各地的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

在其他地區(qū)，也有典當(dāng)行資質(zhì)下放相關(guān)的案例和實(shí)踐。例如，北京市地方金融監(jiān)督管理局為加強(qiáng)北京市典當(dāng)行監(jiān)督管理，規(guī)范典當(dāng)行經(jīng)營行為，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，下發(fā)了相關(guān)的通知和管理辦法。

在一些典當(dāng)糾紛案件中，如李金華訴立融典當(dāng)公司典當(dāng)糾紛案、上海某典當(dāng)糾紛案等，對于典當(dāng)行的業(yè)務(wù)規(guī)范和法律適用也有了相應(yīng)的判定和解釋。

典當(dāng)行資質(zhì)下放后的行業(yè)趨勢

行業(yè)的發(fā)展走向與展望

典當(dāng)行資質(zhì)下放后，行業(yè)呈現(xiàn)出一些新的趨勢。一方面，監(jiān)管方向更加明確，相關(guān)政策如銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理的通知》，對行業(yè)內(nèi)潛在的不規(guī)范操作提出了明確的管理要求，同時(shí)也體現(xiàn)了對典當(dāng)行業(yè)的支持和鼓勵(lì)。另一方面，行業(yè)面臨著一定的挑戰(zhàn)，如 2022 年全國疫情的反復(fù)對典當(dāng)行業(yè)發(fā)展影響極大，機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)下降，典當(dāng)總額、業(yè)務(wù)筆數(shù)和新增業(yè)務(wù)等也有所減少。但總體來看，典當(dāng)行行業(yè)仍有廣闊的發(fā)展前景，市場需求穩(wěn)步增長，未來有望在規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。