北京重慶建筑施工資質(zhì)取消,重慶建筑資質(zhì)改革

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2024-10-11 09:28:49
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內(nèi)容摘要：北京建筑施工資質(zhì)取消相關(guān)政策政策發(fā)布與主要內(nèi)容主要內(nèi)容包括：做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作。針對(duì)國(guó)務(wù)院決定取消的建設(shè)工程企...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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北京建筑施工資質(zhì)取消相關(guān)政策

政策發(fā)布與主要內(nèi)容

主要內(nèi)容包括：

做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作。針對(duì)國(guó)務(wù)院決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前換領(lǐng)有效期1年的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書。施工總承包、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)二級(jí)資質(zhì)證書，有關(guān)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按規(guī)定換領(lǐng)相應(yīng)專業(yè)等級(jí)資質(zhì)證書。
加強(qiáng)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進(jìn)行考核。
強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)主要人員考核要求。企業(yè)申請(qǐng)不同等級(jí)的專業(yè)承包資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件有不同的要求。
完善企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)認(rèn)定。企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)工程項(xiàng)目。專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。
加強(qiáng)信用管理。對(duì)存在資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。
落實(shí)公開公示制度。建立企業(yè)資質(zhì)申報(bào)過(guò)程的公示制度，公開申報(bào)企業(yè)提供的業(yè)績(jī)、人員資料，公開審批結(jié)果，便于社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)企業(yè)申報(bào)出現(xiàn)的弄虛作假行為。
建立函詢制度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門就資質(zhì)申請(qǐng)相關(guān)投訴舉報(bào)、申報(bào)材料等問(wèn)題向企業(yè)發(fā)函問(wèn)詢，被函詢的企業(yè)應(yīng)如實(shí)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化對(duì)審批工作人員、資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責(zé)機(jī)制。

重慶建筑施工資質(zhì)取消的影響

對(duì)企業(yè)的影響

審批權(quán)限下放，部分資質(zhì)審批由區(qū)縣負(fù)責(zé)，提高了審批效率，企業(yè)獲取資質(zhì)的時(shí)間縮短。例如，重慶將建筑企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放后，部分審批服務(wù)實(shí)行網(wǎng)上“即辦”，企業(yè)當(dāng)天即可取得資質(zhì)許可批復(fù)，最快3天拿證。
企業(yè)需要更加注重自身的實(shí)力和信譽(yù)，因?yàn)橘Y質(zhì)取消后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，客戶在選擇合作企業(yè)時(shí)會(huì)更加看重企業(yè)的實(shí)際能力和過(guò)往業(yè)績(jī)。
對(duì)于一些原本依賴資質(zhì)證書獲取業(yè)務(wù)的企業(yè)，可能需要調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，加強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量，以在市場(chǎng)中立足。

對(duì)行業(yè)的影響

促進(jìn)建筑行業(yè)的整合和優(yōu)化，實(shí)力較弱的企業(yè)可能會(huì)被淘汰或被兼并，行業(yè)集中度有望提高。
推動(dòng)建筑企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高技術(shù)水平和人員素質(zhì)，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求。

北京和重慶建筑施工資質(zhì)取消的對(duì)比

政策內(nèi)容的差異

北京重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定的詳細(xì)要求，以及對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)主要人員的嚴(yán)格考核。
重慶在資質(zhì)延續(xù)方面，對(duì)不同權(quán)限資質(zhì)的延續(xù)申請(qǐng)方式、要求和期限等做了細(xì)致規(guī)定，同時(shí)明確了部級(jí)權(quán)限資質(zhì)延續(xù)的相關(guān)事宜。

實(shí)施效果的可能差異

北京的政策可能更側(cè)重于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)活力，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
重慶的政策下放審批權(quán)限，可能更有利于提高地方審批效率，激發(fā)地方建筑市場(chǎng)的活力。

建筑施工資質(zhì)取消后的行業(yè)變化

工程業(yè)績(jī)的重要性提升

資質(zhì)改革制度實(shí)施后，在資質(zhì)申請(qǐng)后的6個(gè)月審批決策中，專家核查小組將對(duì)企業(yè)工程業(yè)績(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，企業(yè)需要更加關(guān)注業(yè)績(jī)，這將導(dǎo)致很多企業(yè)申請(qǐng)失敗。大多數(shù)原因是企業(yè)業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，所以工程項(xiàng)目也將變得更加重要。

掛靠行為受到嚴(yán)格限制

國(guó)家社會(huì)保障網(wǎng)正式建成后，對(duì)施工人員掛靠是一大打擊。目前，資質(zhì)改革后，建筑業(yè)最關(guān)心的是一人一證，對(duì)掛證的調(diào)查和處理將變得更加容易。一旦全國(guó)社會(huì)保障網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)人都將有一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)保障賬戶，一個(gè)擁有多個(gè)地區(qū)的建筑工程師證書的人將被社會(huì)保障系統(tǒng)直接發(fā)現(xiàn)。因此，人和證書分離的后期將不復(fù)存在。今后，建筑企業(yè)要想獲得長(zhǎng)期承接工程施工，就必須有自己的施工隊(duì)伍。

總承包資質(zhì)申請(qǐng)難度提高

資質(zhì)改革后，總承包的資質(zhì)辦理提高了，當(dāng)總承包資質(zhì)被越來(lái)越多的建筑企業(yè)申報(bào)時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致材料稀缺和價(jià)格昂貴的局面。對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)成為重點(diǎn)和難點(diǎn)。

數(shù)據(jù)管理和動(dòng)態(tài)核查的加強(qiáng)

“四庫(kù)一平臺(tái)”和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與信用發(fā)布平臺(tái)的推廣使用，企業(yè)需要及時(shí)更新數(shù)據(jù)和報(bào)表，以保持資質(zhì)正常使用。同時(shí)，建設(shè)部將企業(yè)資質(zhì)管理考核由以往的申報(bào)考核和年度考核改為申報(bào)考核和動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合，企業(yè)必須始終確?，F(xiàn)有資源滿足自身資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

北京重慶建筑施工資質(zhì)取消的案例分析

北京案例

目前暫未獲取到北京建筑施工資質(zhì)取消的具體案例。

重慶案例

在重慶，有企業(yè)通過(guò)資質(zhì)審批權(quán)限下放，快速獲得了資質(zhì)許可，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但也有企業(yè)因自身實(shí)力不足，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨困境。例如，一些企業(yè)在獲取資質(zhì)后，由于技術(shù)人員不足、管理不善等原因，無(wú)法保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，導(dǎo)致企業(yè)聲譽(yù)受損，業(yè)務(wù)量減少。