廣西臨時(shí)建筑資質(zhì)

廣西臨時(shí)建筑資質(zhì)申請條件

臨時(shí)建筑資質(zhì)的申請條件與一般建筑資質(zhì)有一定關(guān)聯(lián)且具有自身特點(diǎn)。

• 法人資格方面：施工單位需要具備獨(dú)立的法人資格，這是作為一個(gè)合法經(jīng)營主體參與建筑活動的基本要求。法人資格確保了企業(yè)在法律上能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，在臨時(shí)建筑的建設(shè)過程中，如果出現(xiàn)諸如工程質(zhì)量、安全事故、合同糾紛等問題時(shí)，可以明確責(zé)任主體。例如，在臨時(shí)建筑施工過程中，如果因?yàn)榻ㄖY(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)就能夠以自身名義承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括賠償責(zé)任等。

• 設(shè)備和人員要求：要具備與施工活動相適應(yīng)的設(shè)備和人員。對于臨時(shí)建筑而言，雖然其具有臨時(shí)性，但施工過程同樣需要相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，如搭建臨時(shí)辦公生活區(qū)可能需要吊運(yùn)設(shè)備、基礎(chǔ)施工設(shè)備等；人員方面，需要有足夠數(shù)量和具備相應(yīng)技能的施工人員，像建筑工人、技術(shù)人員等。不同類型和規(guī)模的臨時(shí)建筑對人員和設(shè)備的要求也有所不同，例如大型臨時(shí)建筑工程如臨時(shí)的橋梁施工場地搭建，就需要大型的吊運(yùn)設(shè)備和專業(yè)的橋梁施工技術(shù)人員；而小型的臨時(shí)材料堆放場搭建則可能只需要簡單的吊運(yùn)和基礎(chǔ)施工設(shè)備以及普通的建筑工人。

• 安全生產(chǎn)條件：必須具備與施工活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。臨時(shí)建筑施工場地往往也存在各種安全風(fēng)險(xiǎn)，如施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電安全、高處作業(yè)安全等。企業(yè)需要建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如安全帽、安全網(wǎng)、防護(hù)欄等。同時(shí)，要對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高他們的安全意識和操作技能，以確保在臨時(shí)建筑施工過程中不發(fā)生安全事故。

• 技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)：具備與施工活動相適應(yīng)的技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)。臨時(shí)建筑的設(shè)計(jì)、施工也需要遵循一定的建筑技術(shù)規(guī)范，例如臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性設(shè)計(jì)，要考慮到當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件（如風(fēng)力、降雨等）、使用期限等因素。企業(yè)如果有類似臨時(shí)建筑的施工經(jīng)驗(yàn)，就能更好地應(yīng)對施工過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)問題，如在軟土地基上搭建臨時(shí)建筑時(shí)如何進(jìn)行基礎(chǔ)處理等技術(shù)問題。

• 法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求：要符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。這涵蓋了從土地使用、規(guī)劃許可到建筑質(zhì)量等多方面的要求。例如，臨時(shí)建筑的選址要符合當(dāng)?shù)氐耐恋匾?guī)劃要求，不能在禁止建設(shè)的區(qū)域搭建；在建筑質(zhì)量方面，要滿足基本的結(jié)構(gòu)安全、防火等標(biāo)準(zhǔn)要求。

廣西臨時(shí)建筑資質(zhì)辦理流程

• 電子化辦理趨勢：在廣西，部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng)實(shí)行電子化辦理。對于臨時(shí)建筑資質(zhì)的辦理也有類似的趨勢。例如，企業(yè)辦理增項(xiàng)、升級、延續(xù)、重新核定等行政許可事項(xiàng)，應(yīng)登錄廣西建筑市場監(jiān)管云平臺（“桂建云”平臺），在首頁點(diǎn)擊“辦事大廳——廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批系統(tǒng)”填寫申報(bào)信息，并對照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求掃描上傳相關(guān)附件材料，點(diǎn)擊“提交”即可完成申報(bào)。這種電子化辦理方式提高了辦理的效率，減少了企業(yè)辦理過程中的人力和時(shí)間成本，同時(shí)也便于管理部門進(jìn)行信息的管理和審核。

• 首次申請與變更申請：首次申請、變更行政許可事項(xiàng)按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng)實(shí)行電子化辦理的通知》（桂建政務(wù)〔2021〕9號）要求辦理。這意味著企業(yè)在進(jìn)行臨時(shí)建筑資質(zhì)首次申請或者變更時(shí)，需要遵循該通知中的具體規(guī)定，包括提交的材料內(nèi)容、格式要求等。例如，可能需要提供企業(yè)的基本信息、人員資質(zhì)證明、設(shè)備清單等相關(guān)材料，并且要按照規(guī)定的格式進(jìn)行整理和上傳。

• 特殊情況的辦理：在一些特殊情況下，如工程建設(shè)項(xiàng)目涉及臨時(shí)用水用電、道路挖掘、占用道路（或綠地）、遷移市政基礎(chǔ)設(shè)施等事項(xiàng)以及供水、供電、燃?xì)?、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù)時(shí)，可以提前提出申請，相關(guān)部門（單位）可采取“容缺受理”、“承諾制”的方式。這為臨時(shí)建筑的建設(shè)提供了一定的便利，在滿足一定條件下可以加快項(xiàng)目的推進(jìn)速度。例如，在緊急的搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)建筑建設(shè)中，可以先進(jìn)行承諾，后續(xù)再補(bǔ)齊材料，相關(guān)部門先行受理并開展審批工作。

廣西臨時(shí)建筑資質(zhì)有效期

• 與相關(guān)政策的銜接：廣西臨時(shí)建筑資質(zhì)的有效期與建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的整體政策相關(guān)。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建司局函市〔2023〕116號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）等文件精神，廣西的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理在有效期方面會與國家政策相銜接。例如，之前有全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)和行政審批主管部門核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（含廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳承接的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批權(quán)限下放試點(diǎn)事項(xiàng)），統(tǒng)一延期至2023年，這體現(xiàn)了政策在有效期管理上的統(tǒng)籌性。

• 不同類型臨時(shí)建筑的考慮：不同類型的臨時(shí)建筑可能在資質(zhì)有效期上存在差異。例如，對于一些短期的、小型的臨時(shí)建筑項(xiàng)目，如臨時(shí)的展銷會場地搭建，其資質(zhì)有效期可能相對較短，可能與項(xiàng)目的建設(shè)周期相匹配；而對于一些大型的、長期的臨時(shí)建筑項(xiàng)目，如大型工程建設(shè)項(xiàng)目中的臨時(shí)辦公生活區(qū)，其資質(zhì)有效期可能會相對較長，以確保在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期間資質(zhì)的有效性。同時(shí)，在有效期內(nèi)企業(yè)需要滿足相應(yīng)的資質(zhì)維持條件，如人員的資質(zhì)保持、設(shè)備的更新維護(hù)等，如果在有效期內(nèi)企業(yè)的相關(guān)條件發(fā)生變化不符合資質(zhì)要求，可能會面臨資質(zhì)的調(diào)整或者吊銷等情況。

廣西臨時(shí)建筑資質(zhì)相關(guān)政策法規(guī)

• 建筑工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)：《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第124號）對臨時(shí)建筑的安全生產(chǎn)管理有著重要的規(guī)范作用。它規(guī)定了建筑工程包括臨時(shí)建筑在施工過程中的安全生產(chǎn)要求，如施工企業(yè)的安全責(zé)任、安全管理制度的建立、安全措施的實(shí)施等。臨時(shí)建筑施工企業(yè)需要按照該辦法的要求，確保施工現(xiàn)場的安全，防止安全事故的發(fā)生。例如，在臨時(shí)建筑的高處作業(yè)時(shí)，要按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施，施工人員要佩戴安全帽、安全帶等個(gè)人防護(hù)用品。

• 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對臨時(shí)建筑的質(zhì)量也有相應(yīng)的規(guī)范。雖然臨時(shí)建筑具有臨時(shí)性，但也需要滿足一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該條例經(jīng)過多次修正，對建設(shè)工程包括臨時(shí)建筑的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。例如，臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要符合相應(yīng)的承載能力要求，建筑材料的質(zhì)量要符合標(biāo)準(zhǔn)，施工過程要按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行操作，以確保臨時(shí)建筑在使用期限內(nèi)的安全性和穩(wěn)定性。

• 臨時(shí)建筑管理規(guī)定：廣西的臨時(shí)建筑管理規(guī)定明確了臨時(shí)用地范圍等與臨時(shí)建筑資質(zhì)相關(guān)的內(nèi)容。臨時(shí)用地是指建設(shè)用地單位和個(gè)人在短期內(nèi)使用的、與生產(chǎn)生活或建設(shè)工程相關(guān)聯(lián)的各種不需辦理征收與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)臨時(shí)使用的土地。臨時(shí)用地范圍包括交通、水利、能源、管線、軍事設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)置的臨時(shí)辦公生活區(qū)、攪拌站、鋼筋加工場、預(yù)制場、材料堆放場、施工便道、取土（石）場、棄渣（土）場、剝離表土堆放場等，以及架設(shè)地上線路、敷設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時(shí)使用的土地等。這有助于明確臨時(shí)建筑資質(zhì)在不同類型臨時(shí)建筑項(xiàng)目中的適用范圍和管理要求。

廣西臨時(shí)建筑資質(zhì)審批部門

• 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：廣西的住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在臨時(shí)建筑資質(zhì)審批中起著重要的作用。例如，企業(yè)按照新申請或增項(xiàng)提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)（包括注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或注冊建造師業(yè)績、技術(shù)裝備等）需滿足相應(yīng)要求時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會對這些材料進(jìn)行審核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行全面的管理，包括臨時(shí)建筑資質(zhì)，以確保建筑企業(yè)在技術(shù)、人員、設(shè)備等方面具備相應(yīng)的能力來進(jìn)行臨時(shí)建筑的建設(shè)。

• 行政審批部門：行政審批部門也參與臨時(shí)建筑資質(zhì)的審批工作。在一些情況下，如南寧市行政審批局等會與其他相關(guān)部門共同規(guī)范辦理與臨時(shí)建筑相關(guān)的審批事項(xiàng)。例如在辦理“臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批”等事項(xiàng)時(shí)，行政審批部門會與市政和園林管理局等部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行聯(lián)合審批，以確保臨時(shí)建筑的建設(shè)符合城市規(guī)劃、市容管理等多方面的要求。同時(shí)，在一些地區(qū)，群眾辦理臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批，可以在“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺”網(wǎng)站申請，也可將材料提交給政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員進(jìn)行現(xiàn)場辦理，這些政務(wù)服務(wù)中心的審批工作也與行政審批部門的職能相關(guān)。