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2024-10-11 09:30:14
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑安全工程的監(jiān)督與管理機(jī)制存在諸多問題。當(dāng)前國內(nèi)的建筑安全監(jiān)管體系有待完善,傳統(tǒng)的監(jiān)管制度和體系已落后于建筑行業(yè)的快速發(fā)展。建筑安全工程監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)的主管單位包括安全生產(chǎn)管理局、各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,但這些機(jī)構(gòu)存在職能分化嚴(yán)重的情況。其職能多限于監(jiān)督和抽查,且從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,辦公經(jīng)費(fèi)常得不到保障,導(dǎo)致工作難以有效開展,應(yīng)有的監(jiān)督和管理作用無法充分發(fā)揮,對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展不利。同時(shí),建筑行業(yè)還缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)體系。
目前,建筑安全工程資質(zhì)并未完全取消,但部分相關(guān)資質(zhì)有所調(diào)整。例如,取消了13項(xiàng)工程施工總承包三級(jí)資質(zhì),7月1日以后,分甲乙兩級(jí),按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最低乙級(jí)起辦,新標(biāo)準(zhǔn)還未公告執(zhí)行時(shí)間。
為深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作,國務(wù)院審議通過了相關(guān)改革方案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也出臺(tái)了一系列政策,如進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理,提高資質(zhì)審批效率,統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限等。同時(shí),大幅精簡(jiǎn)審批條件,放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求,適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個(gè)資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀活動(dòng)的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。還進(jìn)一步加大放權(quán)力度,選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別,開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn),將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì),下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。同時(shí),住建部也對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的有效期延續(xù)等問題做出了相關(guān)規(guī)定,即日起可向住建部申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)等。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了一系列關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知,如為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》要求,進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營商環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)主體活力,對(duì)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)等資質(zhì)做出相關(guān)規(guī)定。
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