建設行業(yè)建筑資質要求標準

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2024-10-11 09:30:29
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內容摘要：一、建設行業(yè)建筑資質要求標準概述建設行業(yè)的建筑資質要求標準是為了規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的經營活動，保障工程質量和施工安全而設立的一系列規(guī)定...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、建設行業(yè)建筑資質要求標準概述

建設行業(yè)的建筑資質要求標準是為了規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的經營活動，保障工程質量和施工安全而設立的一系列規(guī)定。其涵蓋了企業(yè)的資產、人員、技術裝備、工程業(yè)績等多個方面。

具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質應具備下列基本條件：

具有滿足本標準要求的資產，這包括企業(yè)的固定資產、流動資產等方面的要求，以確保企業(yè)有足夠的經濟實力承擔工程項目。
具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術人員，不同等級和類型的資質對人員的數(shù)量、專業(yè)和職稱等有明確規(guī)定。
具有滿足本標準要求的工程業(yè)績，這是衡量企業(yè)施工能力和經驗的重要指標。
具有必要的技術裝備，以保證施工過程中的技術支持和效率。

施工總承包工程應由取得施工綜合資質或相應施工總承包資質的企業(yè)承擔。取得施工綜合資質和施工總承包資質的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程的各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進行分包。對設有資質的專業(yè)工程進行分包時，應分包給具有相應專業(yè)承包資質的企業(yè)。取得施工綜合資質和施工總承包資質的企業(yè)將專業(yè)作業(yè)分包時，應分包給具有專業(yè)作業(yè)資質的企業(yè)。設有專業(yè)承包資質的專業(yè)工程單獨發(fā)包時，應由取得相應專業(yè)承包資質的企業(yè)承擔。

二、不同類型建設項目的建筑資質標準

建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質 4 個序列。

施工綜合資質不分類別和等級。
施工總承包資質設有不同的類別和等級，如房屋建筑工程施工總承包資質、公路工程施工總承包資質等，不同等級在企業(yè)資產、人員、工程業(yè)績等方面的要求不同。
專業(yè)承包資質涵蓋了眾多專業(yè)領域，如地基基礎工程專業(yè)承包資質、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質等，每個專業(yè)承包資質也有其特定的標準。
專業(yè)作業(yè)資質則針對特定的施工操作環(huán)節(jié)。

例如，對于房屋建筑工程施工總承包資質，特級資質企業(yè)在注冊資本、凈資產、工程業(yè)績等方面的要求極高；而一級資質企業(yè)在這些方面的要求相對較低，但仍需具備一定規(guī)模的資產和豐富的工程經驗。

三、建筑資質標準的政策法規(guī)依據

建筑資質標準的制定和實施依據了一系列的政策法規(guī)，主要包括：

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第 22 號），該規(guī)定明確了建筑業(yè)企業(yè)資質的申請、審批、監(jiān)督管理等方面的要求。
《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159 號），具體規(guī)定了各類建筑業(yè)企業(yè)資質的標準和條件。

為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質管理，依據上述規(guī)定和標準及相關法律法規(guī)，制定了相應的實施意見。在資質申請和許可程序方面，申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照規(guī)定的申請程序提出申請，軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。

四、建筑資質標準的最新變化與趨勢

近年來，建筑資質標準發(fā)生了一系列的變化，呈現(xiàn)出以下趨勢：

資質分類和等級的調整：施工總承包企業(yè)特級資質改為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務；保留 12 類施工總承包資質；將 36 類專業(yè)承包資質整合為 14 類；將勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質，由審批制改為備案制。綜合資質只設甲級，施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級。
審批權限的下放：除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批（公路、鐵路、水運、民航、水利、通信等資質審批權限由國務院有關主管部門根據實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
考核要求的變化：大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。

例如，新版《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中，施工綜合資質在企業(yè)資信能力、企業(yè)主要人員等方面都有新的要求。企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”，取消“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求。企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”。

五、國內外建設行業(yè)建筑資質標準對比

日本：對承包商采用許可制度。根據日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定，任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照，除非從事價值低于 1500 萬日元或建筑面積少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 萬日元的其他工作。有權頒發(fā)許可證的是建設大臣和地方建設主管，日本將建筑業(yè)分為 28 個小類，企業(yè)每進入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個行業(yè)分類的許可證，也沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。
美國和歐洲：以中建八局主編的《中美歐工程建設標準對比手冊》為例，對中美歐標準異同進行了分析，為海內外項目工程管理人員提供了參考。

與國外相比，

補充信息

資質標準改革的影響：資質標準的改革對建筑行業(yè)產生了多方面的影響。一方面，簡化和優(yōu)化了資質類別和等級，降低了企業(yè)的準入門檻，促進了市場競爭，有利于中小企業(yè)的發(fā)展。另一方面，也對企業(yè)的綜合實力和管理水平提出了更高的要求，促使企業(yè)不斷提升自身能力，以適應市場的變化和發(fā)展。
資質標準與工程質量的關系：嚴格的建筑資質標準有助于保障工程質量。具備相應資質的企業(yè)通常在人員素質、技術水平、管理能力等方面具有優(yōu)勢，能夠更好地遵循工程建設的規(guī)范和標準，從而提高工程質量，減少安全事故的發(fā)生。