排污許可證登記備案,排污許可證登記備案表

排污許可證登記備案流程

排污登記管理是排污許可制度的重要組成部分，旨在實現(xiàn)固定污染源環(huán)境管理全覆蓋，貫徹“放管服”改革要求并減輕排污單位負擔。以下是排污許可證登記備案的一般流程：

• 確定登記管理范圍：根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者被劃分為排污許可重點管理、簡化管理和排污登記管理。實行排污登記管理的單位具體范圍由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。只有確定屬于排污登記管理范圍的單位才進行登記備案流程。

• 注冊登錄全國排污許可證管理信息平臺：排污登記單位需要在全國排污許可證管理信息平臺進行注冊登錄。所有的登記備案操作基本都在此平臺上完成。

• 填寫排污登記表：

  • 基本信息填寫：包括排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地、統(tǒng)一社會信用代碼等信息。這些信息是對排污單位的基本身份識別，有助于環(huán)境管理部門準確掌握排污單位的情況。

  • 生產(chǎn)經(jīng)營相關信息填寫：涵蓋主要生產(chǎn)設施、產(chǎn)品產(chǎn)能和原輔材料，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設施，排放的污染物種類、排放濃度和排放量，執(zhí)行的污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標等內(nèi)容。例如，一家化工企業(yè)需要詳細列出其生產(chǎn)過程中使用的化學原料（原輔材料），生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢氣（如二氧化硫、氮氧化物等）和廢水（包含各種化學物質的含量等）的環(huán)節(jié)，以及針對這些污染物所設置的污染防治設施（如廢氣處理設備、廢水處理系統(tǒng)等），還有相應的排放濃度和排放量限制等信息。

  • 污染防治設施、排放口等信息填寫：明確污染防治設施、污染物排放口位置和數(shù)量，污染物排放方式（如連續(xù)排放、間歇排放等）、排放去向（如排入河流、進入污水處理廠等）、自行監(jiān)測方案等信息。例如，某工廠的廢水排放口位于廠區(qū)西側，數(shù)量為3個，排放方式為間歇排放，排放去向是城市污水處理廠，并且需要制定自行監(jiān)測方案，包括監(jiān)測的污染物指標、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法等內(nèi)容。

• 提交登記信息：在完成排污登記表的填寫后，仔細檢查確保信息準確無誤，然后在平臺上提交登記信息。

• 審核與反饋（若有）：生態(tài)環(huán)境主管部門會對提交的登記信息進行審核。如果信息存在問題或需要補充，管理部門會通過平臺反饋給排污單位，排污單位需要根據(jù)反饋及時修改并重新提交信息。一旦審核通過，排污單位即完成排污許可證登記備案。

排污許可證登記備案所需材料

• 排污許可證申請表：

  • 單位基本信息：這是申請表的重要組成部分，包含排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地、統(tǒng)一社會信用代碼等內(nèi)容。這些信息能夠明確排污單位的身份和基本情況，方便環(huán)境管理部門進行管理和聯(lián)系。例如，在環(huán)境監(jiān)管過程中，管理部門可以依據(jù)這些信息準確地找到排污單位，對其進行檢查、監(jiān)督等工作。

  • 生產(chǎn)經(jīng)營相關信息：主要包括主要生產(chǎn)設施、產(chǎn)品產(chǎn)能和原輔材料，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設施，排放的污染物種類、排放濃度和排放量，執(zhí)行的污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標等。以一家造紙企業(yè)為例，其主要生產(chǎn)設施有造紙機等設備，產(chǎn)品產(chǎn)能為每年生產(chǎn)紙張的數(shù)量，原輔材料包括木材、化學藥劑等，在造紙過程中產(chǎn)生廢水的環(huán)節(jié)（如制漿環(huán)節(jié)）以及針對廢水的污染防治設施（如廢水處理設備），還有廢水排放的污染物種類（如化學需氧量、生化需氧量等）、排放濃度和排放量，以及需要執(zhí)行的造紙行業(yè)相關的污染物排放標準和總量控制指標等信息都要在申請表中體現(xiàn)。

  • 其他必要信息：如污染防治設施、污染物排放口位置和數(shù)量，污染物排放方式、排放去向、自行監(jiān)測方案等信息，以及主要生產(chǎn)設施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)等信息，及其是否涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形的情況說明。例如，某企業(yè)的廢氣排放口位于廠房頂部，數(shù)量為若干個，排放方式為連續(xù)排放，排放去向為大氣環(huán)境，自行監(jiān)測方案中規(guī)定了對廢氣中顆粒物、二氧化硫等污染物的監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法等內(nèi)容。如果企業(yè)認為某些生產(chǎn)工藝或環(huán)節(jié)涉及商業(yè)秘密，需要在申請表中進行說明。

• 建設項目環(huán)境影響報告書（表）批準文件或者環(huán)境影響登記表備案材料：這是為了確保排污單位的建設項目在環(huán)境影響方面經(jīng)過了相關部門的評估和批準。例如，一個新建的化工項目，在建設之前需要進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書（表），并獲得相關部門的批準。在申請排污許可證時，就要提交這份批準文件或者環(huán)境影響登記表備案材料，以證明該項目的建設符合環(huán)境要求，并且在后續(xù)的排污過程中可以依據(jù)這些前期的環(huán)境評價進行管理和監(jiān)督。

排污許可證登記備案注意事項

• 熟悉相關法規(guī)和技術規(guī)范：

  • 法規(guī)方面：排污單位要掌握《排污許可管理條例》等相關法律法規(guī)。這些法規(guī)明確規(guī)定了排污單位在排污許可證登記備案過程中的權利和義務，以及違反規(guī)定的處罰措施等。例如，條例中規(guī)定了對未取得排污許可證排放污染物、不按照排污許可證要求排放污染物、未按規(guī)定填報排污登記表等違反排污許可管理的行為，將依照相關法律法規(guī)進行處理。這就要求排污單位必須嚴格遵守法規(guī)要求，依法進行登記備案。

  • 技術規(guī)范方面：需要掌握相關行業(yè)污染物排放標準、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范（相關行業(yè)或總則）》、《排污單位自行監(jiān)測技術指南（相關行業(yè)或總則）》、《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范 總則》等。例如，不同行業(yè)的污染物排放標準有所不同，化工行業(yè)和食品加工行業(yè)對于廢水排放中的化學需氧量、氨氮等污染物的排放標準就存在差異。排污單位必須按照自己所屬行業(yè)的標準來確定自身的排放指標，并在登記備案中準確體現(xiàn)。同時，依據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術指南》制定合理的自行監(jiān)測方案，按照《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范》建立臺賬和編寫執(zhí)行報告等。

• 確保信息的準確性和完整性：

  • 準確性：在填寫排污許可證申請表等相關材料時，所有信息都必須準確無誤。例如，排污單位的名稱、；生產(chǎn)設施、產(chǎn)品產(chǎn)能、原輔材料等信息要如實填寫，因為這些信息將直接影響到污染物的產(chǎn)生量和排放量的計算，以及后續(xù)的環(huán)境管理決策。如果企業(yè)虛報生產(chǎn)產(chǎn)能，可能會導致污染物排放量的計算錯誤，進而影響環(huán)境管理部門對企業(yè)排污情況的準確評估。

  • 完整性：不能遺漏任何必填信息。從基本信息到生產(chǎn)經(jīng)營相關信息，再到污染防治設施、排放口等信息，都要完整填寫。例如，只填寫了主要生產(chǎn)設施而遺漏了輔助生產(chǎn)設施，可能會導致對整個生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)的理解不全面，影響環(huán)境管理部門對企業(yè)排污情況的全面掌握。

• 通過規(guī)定平臺辦理：排污許可證的申請、受理、審查、審批決定、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、信息公開等應當通過全國排污許可證管理信息平臺辦理。雖然也可以通過信函等方式提交書面申請，但使用平臺辦理更為便捷、高效且便于管理部門統(tǒng)一管理。在平臺操作過程中，要按照平臺的操作指南進行，例如注冊登錄、信息填寫、提交等步驟都有相應的操作要求，排污單位需要仔細閱讀并遵守這些要求，以確保登記備案流程的順利進行。

排污許可證登記備案成功案例

目前生態(tài)環(huán)境部公布了多批排污許可領域的典型案例，雖然其中多數(shù)是關于排污許可違法違規(guī)的案例，但也可以從側面反映出排污許可證登記備案成功后的管理要求和意義。

• 案例一：合法合規(guī)排污企業(yè)的正面示范：有部分企業(yè)在完成排污許可證登記備案后，嚴格按照許可證要求進行生產(chǎn)經(jīng)營和排污管理。例如，某電子制造企業(yè)，在完成排污許可證登記備案后，依據(jù)許可證中規(guī)定的污染物排放標準，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣（如揮發(fā)性有機物等）和廢水（含重金屬離子等）進行了有效的污染防治。該企業(yè)建立了完善的環(huán)境管理臺賬，按照自行監(jiān)測方案定期對污染物排放進行監(jiān)測，并且按時向環(huán)境管理部門提交執(zhí)行報告。通過這些措施，企業(yè)不僅實現(xiàn)了合法合規(guī)排污，還在行業(yè)內(nèi)起到了正面的示范作用，為其他企業(yè)提供了可借鑒的經(jīng)驗。

• 案例二：依據(jù)登記備案信息進行精準管理：在一些地區(qū)，環(huán)境管理部門依據(jù)企業(yè)排污許可證登記備案的信息，對企業(yè)進行精準的環(huán)境管理。例如，某地區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)當?shù)匾患矣∪酒髽I(yè)在排污許可證登記備案中的信息，包括其印染工藝、使用的染料種類（原輔材料）、廢水排放的特點等，制定了針對性的環(huán)境監(jiān)管計劃。管理部門可以根據(jù)企業(yè)登記備案的排放口位置和數(shù)量，準確地對企業(yè)的排污情況進行監(jiān)測和檢查，確保企業(yè)按照登記備案時承諾的方式和標準進行排污，這體現(xiàn)了排污許可證登記備案在環(huán)境管理中的重要性，也說明了企業(yè)成功登記備案后對自身和環(huán)境管理的積極意義。