檢驗檢測資質(zhì)認定證書條件

檢驗檢測資質(zhì)認定證書的基本要求

檢驗檢測資質(zhì)認定證書是對檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求的評價許可。其基本要求在于確保檢驗檢測機構(gòu)能夠依法、獨立、公正、科學(xué)、誠信地向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。

檢驗檢測資質(zhì)認定證書的必備條件

法人或組織要求：

• 依法成立并能夠承擔相應(yīng)法律責任的法人或者其他組織。

• 具有明確的法律地位，獨立法人資格，經(jīng)營范圍應(yīng)體現(xiàn)檢測相關(guān)內(nèi)容，且不應(yīng)包含生產(chǎn)、銷售類影響檢測結(jié)果公正性內(nèi)容。

人員要求：

• 具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員。

  • 技術(shù)負責人至少 1 名和授權(quán)簽字人至少 1 - 2 名（可由技術(shù)負責人兼任），有中級職稱或者具備同等能力，具備豐富的檢測經(jīng)驗，?？埔陨蠈W(xué)歷，理工科類檢測項目相關(guān)專業(yè)。

  • 檢測人員至少 3 名（可在機構(gòu)內(nèi)部兼任其他崗位），理工類檢測相關(guān)專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，有相關(guān)的檢測工作經(jīng)驗 2 年以上。

場所要求：

• 具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。

  • 申請人具有固定的場所，能夠提供出固定產(chǎn)權(quán)或租賃協(xié)議等證明。

設(shè)備設(shè)施要求：

• 具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施。

  • 實驗室應(yīng)當配備擬申請項目標準所需設(shè)備，使用的儀器設(shè)備的量值溯源應(yīng)能滿足 CMA 相關(guān)要求。

管理體系要求：

• 具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系。

  • 實驗室建立了符合認可要求的管理體系，且正式、有效運行 3 個月以上。

  • 進行過完整的內(nèi)部審核和管理評審，并能達到預(yù)期目的。

特殊要求：

• 符合有關(guān)法律法規(guī)或者標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

檢驗檢測資質(zhì)認定證書條件的詳細規(guī)定

法律地位：

依法成立并能夠承擔相應(yīng)法律責任的法人或者其他組織可申請檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定（其他組織包括取得工商行政機關(guān)頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)法人分支機構(gòu)、特殊普通合伙檢驗檢測企業(yè)、民政部門登記的民辦非企業(yè)單位（法人）、經(jīng)核準登記的司法鑒定機構(gòu)等）。

人員條件：

• 與檢測有關(guān)的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)，有一定的檢測操作技能。其中包括檢測崗位的檢測項目的相關(guān)知識、操作技能、樣品檢測的方法標準，以及樣品的實際測定。

• 培訓(xùn)后要經(jīng)考核的能力認定。考核方式包括基本理論、基本技能和樣品倉的的考核，合格后發(fā)上崗證書。

• 檢測機構(gòu)需要有技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人（都有嚴格的條件要求）。內(nèi)審員要有培訓(xùn)證書；有授權(quán)簽字人，需要通過資質(zhì)認定部門考核通過才可以實施其權(quán)利。

其他方面：

• 具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員。

• 具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。

• 具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施。

• 具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系。

• 符合有關(guān)法律法規(guī)或者標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

不同類型檢驗檢測資質(zhì)認定證書的條件差異

但資質(zhì)認定部門會根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的實際情況，如機構(gòu)的規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)能力等，采取不同的監(jiān)管模式，例如將檢驗檢測機構(gòu)分為 A、B、C、D 四個類別，并根據(jù)不同類別采取不同的監(jiān)管措施。

最新的檢驗檢測資質(zhì)認定證書條件變化

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的修改：

• 將第二條第二款修改為：“本辦法所稱資質(zhì)認定，是指省級以上市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可?！?/p>

• 將第三條中的“檢驗檢測機構(gòu)從事下列活動，應(yīng)當取得資質(zhì)認定”修改為“檢驗檢測機構(gòu)向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，包括下列情形”

• 將第四條修改為：“在中華人民共和國境內(nèi)對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)實施的資質(zhì)認定，應(yīng)當遵守本辦法?！胺伞⑿姓ㄒ?guī)對檢驗檢測機構(gòu)管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定，避免相同事項的重復(fù)認定?！?/p>

• 將第五條中修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）主管全國檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作，負責檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的統(tǒng)一管理、組織實施、綜合協(xié)調(diào)工作。“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府市場監(jiān)督管理部門負責所轄區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定工作。”

• 將第六條、第八條、第三十六條中的“國家認監(jiān)委”修改為“市場監(jiān)管總局”

• 將第七條中的“遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準確、公平公開的原則”修改為“遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準確、公平公開、便利高效的原則”

• 將第十條修改為：“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定程序分為一般程序和告知承諾程序，并推行資質(zhì)認定網(wǎng) 批?！皺z驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定一般程序:“（一）申請資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)（以下簡稱申請人），應(yīng)當通過網(wǎng) 批系統(tǒng)或者以書面形式向市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認定部門）提交申請以及相關(guān)材料，并對其真實性負責;“（二）資質(zhì)認定部門應(yīng)當對申請人提交的申請和相關(guān)材料進行初審，自收到申請之日起 5 個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并通過網(wǎng) 批系統(tǒng)或者書面告知申請人;“（三）資質(zhì)認定部門自受理申請之日起，應(yīng)當在 30 個工作日內(nèi)，依據(jù)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定基本規(guī)范、評審準則的要求，完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審方式包括書面審查、現(xiàn)場評審和遠程評審。技術(shù)評審時間不計算在資質(zhì)認定期限內(nèi)，資質(zhì)認定部門應(yīng)當將技術(shù)評審時間告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外;。“（四）資質(zhì)認定部門自收到技術(shù)評審之日起 10 個工作日內(nèi)，作出是否準予許可的決定。準予許可的，自作出決定之日起 7 個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認定證書。不予許可的，應(yīng)當通知申請人，并說明理由。“具備條件的資質(zhì)認定部門可以試行電子資質(zhì)認定證書，便于檢驗檢測機構(gòu)獲取證書。”

• 將第十一條第三款修改為：“資質(zhì)認定部門根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的申請事項、信用信息、分類監(jiān)管等情況，采取書面審查、現(xiàn)場評審或者遠程評審的方式進行技術(shù)評審，并作出是否準予延續(xù)的決定。增加一款，作為第四款:“對上一許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為，未列入失信名單，并且申請事項無實質(zhì)變化的檢驗檢測機構(gòu)，資質(zhì)認定部門可以采取書面審查方式進行技術(shù)評審，對于符合要求的，予以延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期。

• 第十二條增加一款，作為第四款:“本條規(guī)定的變更事項，無需現(xiàn)場確認或者無實質(zhì)變化的，并將相關(guān)信息報送資質(zhì)認定部門。

• 增加一條，作為第十六條:“可以申請采取告知承諾程序取得資質(zhì)認定。

• 增加一條，作為第十七條:“因突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者其他緊急情況，急需檢驗檢測機構(gòu)增加檢驗檢測能力，提供技術(shù)支撐時，資質(zhì)認定部門應(yīng)當啟動應(yīng)急預(yù)案，并向社會及時公布符合資質(zhì)認定要求的機構(gòu)名錄及相關(guān)信息。

• 第十六條改為第十八條，將第二款中的“組織現(xiàn)場技術(shù)評審時”修改為“組織現(xiàn)場技術(shù)評審或者遠程評審時”

• 第二十一條改為第二十三條，將其中的“可以根據(jù)情節(jié)輕重，作出告誡、暫?；蛘呷∠鋸氖录夹g(shù)評審活動的處理”修改為“可以根據(jù)情節(jié)輕重，對其進行約談、暫停直至取消其從事技術(shù)評審活動”

• 刪去第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十八條

• 第二十八條改為第二十六條，將其中的“加蓋檢驗檢測專用章”修改為“加蓋檢驗檢測機構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章”

檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革事項：

• 依法界定檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定范圍，逐步實現(xiàn)資質(zhì)認定范圍清單管理。對于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評價服務(wù)、動植物檢疫以及建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測等領(lǐng)域的機構(gòu)，不再頒發(fā)資質(zhì)認定證書。已取得資質(zhì)認定證書的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認定事項申請，不再延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期。

• 試點推行告知承諾制度。在檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作中，市場監(jiān)管總局和省級市場監(jiān)管部門通過事中事后予以核查糾正的許可事項，采取告知承諾方式實施資質(zhì)認定。

• 優(yōu)化準入服務(wù)，便利機構(gòu)取證。檢驗檢測機構(gòu)申請延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期時，對于上一許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為，未列入失信名單，并且申請事項無實質(zhì)變化的，市場監(jiān)管總局和省級市場監(jiān)管部門可以采取形式審查方式，對于符合要求的，予以延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期，無需實施現(xiàn)場評審。檢驗檢測機構(gòu)申請無需現(xiàn)場確認的機構(gòu)法定代表人、*高管理者、技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人等人員變更或者無實質(zhì)變化的有關(guān)標準變更時，并向市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)管部門報備。對于選擇一般資質(zhì)認定程序的，許可時限壓縮四分之一，即:15 個工作日內(nèi)作出許可決定、7 個工作日內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)認定證書；全面推行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定網(wǎng)上許可系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)申請、許可、發(fā)證全過程電子化。

• 整合檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)“一家一證”。逐步取消檢驗檢測機構(gòu)以授權(quán)名稱取得的資質(zhì)認定證書，以在機構(gòu)實體取得的資質(zhì)認定證書上背書的形式保留其授權(quán)名稱；檢驗檢測機構(gòu)與其依法設(shè)立的分支機構(gòu)實行統(tǒng)一質(zhì)量體系管理的，按照機構(gòu)自愿申請原則，試點推行證書“一體化”管理，資質(zhì)認定證書附分支機構(gòu)地點以及檢驗檢測能力。檢驗檢測機構(gòu)具有的檢驗檢測基本條件、技術(shù)能力、資質(zhì)認定信息等相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一接入對外公布的全國檢驗檢測機構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺，納入全國檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。