淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證

淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證辦理流程

在淄川區(qū)辦理衛(wèi)生許可證，一般遵循以下流程：

• 申請領(lǐng)表：這是辦理衛(wèi)生許可證的起始步驟，申請表是申請人向衛(wèi)生局表達(dá)辦理許可證意愿并提供基本信息的重要文件。

• 準(zhǔn)備資料并提出申請：申請人到淄川區(qū)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生許可部門提出申請，同時準(zhǔn)備好相關(guān)的資料。這些資料需要齊全且符合規(guī)定要求。例如，對于公共場所衛(wèi)生許可證的申請，可能需要提供營業(yè)執(zhí)照、身份證件（法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證；委托辦理的還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證）、平面圖（公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖）、公共場所衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測報告（50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告）、從業(yè)人員名單及健康合格證明、公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書等材料，但不同類型的場所和業(yè)務(wù)可能會有所差異。

• 提交申請材料：將填寫完整的衛(wèi)生許可證申請書及相關(guān)材料提交給衛(wèi)生許可部門。這一步驟要求申請人確保所提交的材料準(zhǔn)確、完整，以便順利進(jìn)入后續(xù)的審核流程。

• 衛(wèi)生許可部門受理：衛(wèi)生許可部門收到申請材料后，會對申請進(jìn)行受理審查。如果申請材料存在問題或不齊全，可能會要求申請人補充或修正材料。

• 審核與退回（如有問題）：衛(wèi)生許可部門對申請單位進(jìn)行審核，如果發(fā)現(xiàn)申請單位沒有達(dá)到相關(guān)要求，例如場所衛(wèi)生條件不符合標(biāo)準(zhǔn)、申請材料存在虛假信息等，就要退回相關(guān)申請資料，申請方需要重新申請。

• 審定：當(dāng)申請單位的各方面資料、材料準(zhǔn)備妥當(dāng)后，衛(wèi)生許可部門會完成審定工作。這一過程中，衛(wèi)生許可部門會依據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，對申請單位進(jìn)行全面的審查和評估。

• 發(fā)放衛(wèi)生許可證：經(jīng)過審定合格后，衛(wèi)生許可部門會在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)放衛(wèi)生許可證。例如，有的地區(qū)會在十個工作日內(nèi)發(fā)放衛(wèi)生許可證。

淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證申請條件

• 基本條件

  • 合法經(jīng)營主體：申請衛(wèi)生許可證的主體必須是合法的經(jīng)營單位或個人。例如，若是企業(yè)，需要有合法的工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；若是個體工商戶，也需要具備相應(yīng)的合法經(jīng)營資格證明。

  • 法定代表人或負(fù)責(zé)人資格：需要提供法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明及身份證，以明確經(jīng)營主體的責(zé)任人身份，確保在衛(wèi)生管理等方面能夠有明確的責(zé)任主體。

  • 場地使用合法性：公共場所需要有合法的場地使用證明，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同或房屋租賃證等。這是為了確保經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性，便于衛(wèi)生監(jiān)管部門對場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

  • 符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：不同類型的經(jīng)營場所需要符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。例如，住宿場所要保證客房的清潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好；沐浴場所要確保浴池水質(zhì)符合衛(wèi)生要求、公共用品一客一換等；美容美發(fā)場所要保證工具的清潔消毒、店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等；文化娛樂場所要維持室內(nèi)空氣清新、公共設(shè)施衛(wèi)生等；體育場所如游泳場（館）要保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)、健身器材清潔等；文化交流場所要提供干凈整潔的參觀和活動環(huán)境；購物場所要保持商場、超市、書店等內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生；公共交通等候場所要保證候車（船）室的清潔衛(wèi)生等。

  • 衛(wèi)生管理制度健全：需要建立健全的公共場所衛(wèi)生管理制度，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生清潔制度、公共用品清洗消毒制度、從業(yè)人員健康檢查制度等。這有助于經(jīng)營單位自身規(guī)范衛(wèi)生管理行為，也便于衛(wèi)生許可部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。例如，規(guī)定每天對經(jīng)營場所進(jìn)行清潔消毒的時間、頻次，對從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查的安排等。

  • 從業(yè)人員健康合格：從業(yè)人員需要取得健康合格證明。這是因為從業(yè)人員直接與顧客接觸，如果患有某些傳染性疾病，可能會通過服務(wù)過程傳播給顧客。例如，食品相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員不能患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病；公共場所的從業(yè)人員也需要確保身體健康，無傳染性疾病，以保障公眾健康。

• 特殊條件（部分場所）

  • 特定場所檢測報告：對于一些特殊的公共場所，如50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。這是因為這些場所具有較高的衛(wèi)生風(fēng)險或者特殊的衛(wèi)生要求，例如游泳場所的水質(zhì)檢測涉及到余氯、PH值、細(xì)菌總數(shù)等多項指標(biāo)的檢測，以確保游泳者的健康安全。

淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證所需材料

• 通用材料

  • 衛(wèi)生許可證申請書：這是申請衛(wèi)生許可證的核心文件，申請人需要在申請書中詳細(xì)填寫經(jīng)營單位或個人的基本信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等，以及對衛(wèi)生管理方面的承諾和說明等內(nèi)容。

  • 營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，能夠證明申請主體的合法性和經(jīng)營范圍。如果是新設(shè)立還未取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，可以提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書作為替代，以表明企業(yè)正在合法設(shè)立過程中。

  • 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證：用于證明經(jīng)營主體責(zé)任人的身份信息，確保在衛(wèi)生許可證的申請、管理和監(jiān)督過程中能夠明確責(zé)任主體。如果是委托辦理，還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證，以證明委托關(guān)系的合法性。

  • 公共場所場地使用證明：包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同或房屋租賃證等。這些證明文件能夠確定經(jīng)營場所的位置、面積、使用性質(zhì)等信息，便于衛(wèi)生許可部門對場所進(jìn)行定位和監(jiān)管，同時也確保經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性。

  • 公共場所衛(wèi)生管理制度文件：如環(huán)境衛(wèi)生清潔制度、公共用品清洗消毒制度、從業(yè)人員健康檢查制度等。這些制度文件應(yīng)詳細(xì)規(guī)定經(jīng)營單位在衛(wèi)生管理方面的各項措施和要求，例如環(huán)境衛(wèi)生清潔制度應(yīng)明確清潔的范圍、頻次、使用的清潔用品等；公共用品清洗消毒制度要規(guī)定不同類型公共用品（如毛巾、床單等）的清洗消毒方法、頻次、存放要求等；從業(yè)人員健康檢查制度要明確檢查的周期、檢查機構(gòu)等內(nèi)容，

  • 從業(yè)人員名單及健康合格證明：提供所有從業(yè)人員的名單，并且每個從業(yè)人員都需要持有有效的健康合格證明。健康合格證明是從業(yè)人員身體健康狀況符合從事相關(guān)行業(yè)要求的證明，不同行業(yè)可能有不同的健康要求，如食品行業(yè)、公共場所服務(wù)行業(yè)等對傳染病的防控要求等，以保障公眾健康安全。

• 特殊材料（部分場所）

  • 場所平面圖相關(guān)：對于公共場所，需要提供地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖。地址方位示意圖能夠讓衛(wèi)生許可部門清楚經(jīng)營場所的地理位置；平面圖可以展示經(jīng)營場所的整體布局，如各個功能區(qū)域的劃分；衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖則重點突出衛(wèi)生設(shè)施（如洗手間、消毒間等）的位置和布局，便于衛(wèi)生許可部門評估場所的衛(wèi)生設(shè)施是否符合要求，是否能夠滿足經(jīng)營過程中的衛(wèi)生需求。

  • 衛(wèi)生檢測報告（特定場所）：50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。這些報告是對特定場所衛(wèi)生狀況的專業(yè)檢測結(jié)果，例如游泳場所的水質(zhì)檢測報告，會包含多項水質(zhì)指標(biāo)的檢測結(jié)果，如余氯含量、PH值、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，檢測報告可能涉及空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清潔度、空氣質(zhì)量等方面的檢測結(jié)果，以確保這些特殊場所的衛(wèi)生環(huán)境符合要求，保障公眾健康。

  • 公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書：這是淄川區(qū)推行“證照分離”改革后的一項要求，申請人需要簽署告知承諾書，承諾在經(jīng)營過程中遵守相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。告知承諾書的內(nèi)容通常包括對衛(wèi)生許可事項的告知，以及申請人的承諾內(nèi)容，如遵守衛(wèi)生管理制度、接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證審批時間

關(guān)于淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證的審批時間并沒有非常明確且唯一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

• 一般情況：部分地區(qū)衛(wèi)生許可部門會在十個工作日發(fā)放衛(wèi)生許可證，但這可能只是一個參考性的時間，在這個期間內(nèi)，衛(wèi)生許可部門需要完成對申請材料的受理、審核、審定等一系列工作。例如，、是否符合規(guī)定格式等受理工作，這可能需要1 - 2個工作日；然后進(jìn)行審核工作，對場所進(jìn)行實地檢查（如果需要）、對申請材料中的各項內(nèi)容進(jìn)行核實等，這可能需要5 - 7個工作日；最后進(jìn)行審定和發(fā)放許可證，可能需要1 - 2個工作日。

• 特殊情況影響審批時間

  • 材料補充或修正：如果申請人提交的材料不齊全或者存在問題，衛(wèi)生許可部門會要求申請人補充或修正材料。這種情況下，審批時間會相應(yīng)延長。例如，申請人提交的衛(wèi)生檢測報告不符合要求，需要重新檢測并提交報告，這可能會導(dǎo)致整個審批流程暫停，直到新的合格材料提交后再繼續(xù)進(jìn)行審核，具體延長的時間取決于申請人補充材料的速度和重新檢測所需的時間。

  • 場所整改：如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件不符合要求，衛(wèi)生許可部門會要求申請人進(jìn)行整改。整改的時間長短取決于場所問題的嚴(yán)重程度和整改的難度。例如，如果是一個小型餐飲場所，廚房的衛(wèi)生設(shè)施布局不合理，需要重新調(diào)整布局，可能需要幾天到幾周的時間來完成整改，整改完成后還需要再次進(jìn)行檢查，這都會使審批時間延長。

  • 申請數(shù)量和工作量：如果在某個時間段內(nèi)，淄川區(qū)衛(wèi)生局收到的衛(wèi)生許可證申請數(shù)量較多，工作人員的工作量增大，也可能會對審批時間產(chǎn)生影響。例如，在某些商業(yè)集中開業(yè)的時期，大量的新企業(yè)或個體工商戶同時申請衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生許可部門可能需要按照申請的先后順序進(jìn)行處理，或者調(diào)配更多的人力來應(yīng)對，但仍然可能會導(dǎo)致部分申請的審批時間有所延長。

淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證相關(guān)政策法規(guī)

• 國家層面的政策法規(guī)依據(jù)

  • 《衛(wèi)生行政許可管理辦法》：這一辦法對衛(wèi)生行政許可的實施進(jìn)行了規(guī)范。各級衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。衛(wèi)生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等法定依據(jù)，不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目，不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可，并且必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。

  • 《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》：規(guī)定了公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開展公共場所衛(wèi)生知識宣傳，預(yù)防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。衛(wèi)生部主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作等內(nèi)容。這一細(xì)則為淄川區(qū)衛(wèi)生局對公共場所衛(wèi)生許可證的管理提供了依據(jù)，明確了公共場所經(jīng)營者的衛(wèi)生管理責(zé)任和衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管職責(zé)。

• 省級層面的政策法規(guī)影響：山東省衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的相關(guān)政策也會對淄川區(qū)的衛(wèi)生許可證管理產(chǎn)生影響。例如，《山東省醫(yī)療機構(gòu)行政許可及備案管理規(guī)程》對醫(yī)療機構(gòu)的行政許可及備案管理進(jìn)行了規(guī)定，雖然主要針對醫(yī)療機構(gòu)，但也體現(xiàn)了山東省在衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政許可管理方面的整體思路和要求，淄川區(qū)衛(wèi)生局在辦理衛(wèi)生許可證時也需要遵循省級層面在衛(wèi)生管理方面的政策導(dǎo)向，如深化“證照分離”和“放管服”改革要求等內(nèi)容。

• 淄川區(qū)本地的政策規(guī)定

  • “證照分離”改革相關(guān)：淄川區(qū)實行“證照分離”《公共場所衛(wèi)生許可證》一次辦好的政策。例如，全面推行公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制度，這一制度簡化了辦理流程，提高了辦事效率。申請人簽署告知承諾書后，衛(wèi)生許可部門在一定條件下可以先行發(fā)放衛(wèi)生許可證，然后再對申請人的承諾內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使申請人在經(jīng)營過程中遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  • 政務(wù)公開相關(guān)政策：根據(jù)《淄川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年淄川區(qū)政務(wù)公開工作方案的通知》要求，淄川區(qū)衛(wèi)生健康局以公開公正、便民高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范為主要目標(biāo)，認(rèn)真抓好政務(wù)公開工作。這一政策要求在衛(wèi)生許可證的辦理過程中，相關(guān)的辦理流程、申請條件、所需材料等信息應(yīng)該向社會公開透明，方便申請人獲取信息，同時也便于社會監(jiān)督衛(wèi)生許可部門的工作，提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和公信力。