生產(chǎn)許可證放寬政策

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2024-10-11 09:32:12
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內(nèi)容摘要：生產(chǎn)許可證放寬政策的具體內(nèi)容、激發(fā)市場活力而推行的一系列措施。其具體內(nèi)容包括：取消部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理。例如，取消了質(zhì)量安全風...

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生產(chǎn)許可證放寬政策的具體內(nèi)容

、激發(fā)市場活力而推行的一系列措施。其具體內(nèi)容包括：

取消部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理。例如，取消了質(zhì)量安全風險低、能通過事后監(jiān)管保障質(zhì)量安全的19類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理。
將部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理方式進行調(diào)整。如將3類產(chǎn)品由實施生產(chǎn)許可證管理按照國際通行規(guī)則轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認證管理。
進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄。例如，國務(wù)院決定取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）。
對目錄內(nèi)產(chǎn)品實行簡化審批程序。包括將發(fā)證機關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗改為由企業(yè)在申請時提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告；除危險化學(xué)品外，對省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）實施許可的產(chǎn)品實行后置現(xiàn)場審查，企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗合格報告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格即可領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后在規(guī)定時間內(nèi)接受現(xiàn)場審查；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目錄內(nèi)不同類別產(chǎn)品的，按照“一企一證”原則，新申請許可證或申請換發(fā)許可證時，一并審查頒發(fā)一張許可證書。

生產(chǎn)許可證放寬政策的影響

生產(chǎn)許可證放寬政策帶來了多方面的影響：

激發(fā)市場活力。減少了企業(yè)的制度性交易成本，降低了市場準入門檻，使得更多企業(yè)能夠更便捷地進入市場，促進了市場競爭，推動了行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
優(yōu)化資源配置。企業(yè)可以將更多的精力和資源投入到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和市場拓展上，提高了資源的利用效率。
促進產(chǎn)業(yè)升級。促使企業(yè)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。
但也帶來了一定的挑戰(zhàn)，如對事中事后監(jiān)管提出了更高的要求，需要加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，防止低質(zhì)量產(chǎn)品流入市場。

不同行業(yè)生產(chǎn)許可證放寬政策的差異

不同行業(yè)在生產(chǎn)許可證放寬政策方面存在一定的差異：

對于一些涉及公共安全、生命財產(chǎn)安全的行業(yè)，如電力鐵塔、橋梁支座等，生產(chǎn)許可證的管理仍然較為嚴格，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。
而對于一些消費類產(chǎn)品行業(yè)，如部分日用品、電子產(chǎn)品等，生產(chǎn)許可證的管理相對放寬，以適應(yīng)市場需求和行業(yè)發(fā)展。
例如，建筑用鋼筋、水泥等建筑材料行業(yè)，其生產(chǎn)許可證的審批和管理要求相對較高；而對于一些新興的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)，生產(chǎn)許可證的管理則更注重技術(shù)標準和規(guī)范的制定。

生產(chǎn)許可證放寬政策的實施案例

以下是一些生產(chǎn)許可證放寬政策的實施案例：

國務(wù)院再壓減內(nèi)燃機等13類產(chǎn)品生產(chǎn)許可。
國務(wù)院決定將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門），如內(nèi)燃機、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、防偽技術(shù)產(chǎn)品等。

生產(chǎn)許可證放寬政策的未來趨勢

生產(chǎn)許可證放寬政策未來可能呈現(xiàn)以下趨勢：

進一步精簡生產(chǎn)許可證管理目錄。隨著市場機制的不斷完善和監(jiān)管能力的提升，可能會有更多產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理被取消或調(diào)整。
加強事中事后監(jiān)管。在放寬準入的同時，會更加注重對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監(jiān)管，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，提高監(jiān)管效能。
與國際接軌。借鑒國際先進經(jīng)驗，優(yōu)化生產(chǎn)許可證管理模式和標準，以適應(yīng)全球化的市場競爭。
推動行業(yè)自律。鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮更大作用，加強行業(yè)自律，共同維護市場秩序和產(chǎn)品質(zhì)量安全。