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2024-10-11 09:32:30
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是為保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全,由國(guó)家主管產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。從事產(chǎn)品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織,必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件,按規(guī)定程序獲得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》,方可從事產(chǎn)品生產(chǎn)。沒有取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)產(chǎn)品,任何企業(yè)和個(gè)人不得無證銷售。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》(國(guó)發(fā)〔2019〕19號(hào))的規(guī)定,微型計(jì)算機(jī)不實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,生產(chǎn)微型計(jì)算機(jī)不需要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
全球有多個(gè)知名的筆記本電腦生產(chǎn)基地,如聯(lián)想集團(tuán)位于安徽合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的聯(lián)寶工廠,是目前全球最大的個(gè)人電腦(PC)研發(fā)制造基地。投產(chǎn)7年來,聯(lián)寶工廠累計(jì)出貨量已經(jīng)超過 億臺(tái)筆記本電腦,80%的訂單每單數(shù)量少于5臺(tái)。
全球每三臺(tái)筆記本電腦就有一臺(tái)重慶造,重慶在筆記本電腦生產(chǎn)方面具有重要地位,但在發(fā)展過程中也面臨著如綜保區(qū)傳統(tǒng)監(jiān)管模式給企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增速帶來難題等挑戰(zhàn)。
印度對(duì)筆記本電腦生產(chǎn)商出臺(tái)了許可證強(qiáng)制令,這一突然的舉措讓整個(gè)行業(yè)措手不及,可能對(duì)戴爾、宏碁、三星、松下、蘋果、聯(lián)想和惠普等公司構(gòu)成挑戰(zhàn)。
工廠無證經(jīng)營(yíng)的行為,處罰標(biāo)準(zhǔn)是工商行政管理部門將依法予以取締,并沒收違法所得。若情節(jié)嚴(yán)重,將不僅限于經(jīng)濟(jì)處罰,還可能涉及刑事責(zé)任。
對(duì)于尚不夠刑事處罰的無證經(jīng)營(yíng)行為,將處以2萬元以下的罰款。
若行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重,罰款額度更高。
無證經(jīng)營(yíng)的后果還包括行政處罰,如罰款、查封、停產(chǎn)、關(guān)閉、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。同時(shí),企業(yè)會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),增加經(jīng)營(yíng)成本、壓縮利潤(rùn)、嚴(yán)重阻礙發(fā)展。企業(yè)處于不穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,無法長(zhǎng)久發(fā)展,還可能面臨法律責(zé)任的追究,包括民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
不同組織審查的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理流程有所不同:
審查部組織審查的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理流程:
企業(yè)申請(qǐng):企業(yè)將申請(qǐng)材料報(bào)所在地省級(jí)許可證辦公室。
企業(yè)申請(qǐng)受理:省級(jí)許可證辦公室自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定;并自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將材料報(bào)送審查部。
企業(yè)實(shí)地核查:企業(yè)申請(qǐng)被受理的,審查部自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成企業(yè)實(shí)地核查。
產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn):企業(yè)實(shí)地核查合格的,審查組在實(shí)地核查時(shí)抽封樣品,企業(yè)應(yīng)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)。
申報(bào)材料匯總:產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)合格的,審查部自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)完成申報(bào)材料匯總,報(bào)送全國(guó)許可證審查中心。
申報(bào)材料審批:全國(guó)許可證審查中心自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起50日內(nèi)完成審查,國(guó)家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
證書頒發(fā):審查合格準(zhǔn)予許可的,國(guó)家質(zhì)檢總局作出許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書。審查不合格不予許可的,國(guó)家質(zhì)檢總局自作出不予許可決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理流程:
企業(yè)申請(qǐng):企業(yè)將申請(qǐng)材料報(bào)送所在地市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
企業(yè)申請(qǐng)受理:市局自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否受理決定,并出具書面通知書。對(duì)依法受理的企業(yè)申報(bào)材料,5日內(nèi)上報(bào)至省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室。
企業(yè)實(shí)地核查:省許可證辦公室自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成企業(yè)實(shí)地核查。
產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn):企業(yè)實(shí)地核查合格的,審查組在實(shí)地核查時(shí)抽封樣品,企業(yè)應(yīng)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送大檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)。
申報(bào)材料匯總:產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)合格的,省級(jí)許可證辦公室自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成申報(bào)材料匯總并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
證書頒發(fā):審查合格準(zhǔn)予許可的,省局作出許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書。審查不合格不予許可的,省局自作出不予許可決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
申報(bào)材料包括:
《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章)。
實(shí)施細(xì)則要求企業(yè)提供的其他材料,如產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、安全證明等。
換證企業(yè)的原生產(chǎn)許可證復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章)。
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備的條件:
有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
辦理時(shí)限:自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)。其中,產(chǎn)品檢驗(yàn)所需要的時(shí)間不計(jì)在60個(gè)工作日內(nèi)。
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