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2024-10-11 09:33:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法旨在規(guī)范鐵路施工企業(yè)的資質(zhì)管理,維護(hù)鐵路建筑市場秩序,保障施工企業(yè)依法進(jìn)行建設(shè)工程承包與經(jīng)營活動(dòng)。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定,從事鐵路工程的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的單位及人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),依法對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工,不得擅自簡化基本建設(shè)程序。
同時(shí),鐵路建設(shè)管理辦法也明確了鐵路建設(shè)的程序、管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、質(zhì)量安全、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,適用于中華人民共和國境內(nèi)的鐵路建設(shè)活動(dòng)。
國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國家鐵路局針對鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理制定了一系列的實(shí)施細(xì)則。例如,國家鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可實(shí)施細(xì)則》的通知,對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入許可進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
同時(shí),對《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》也進(jìn)行了修改,明確了在鐵路建設(shè)活動(dòng)中弄虛作假等行為的處罰措施。
另外,還修訂發(fā)布了《鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》,改進(jìn)了鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理工作。
近年來,鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法不斷進(jìn)行修訂和完善。
例如,交通運(yùn)輸部對《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》做出修改并公布施行。
國家鐵路局印發(fā)《鐵路工程建設(shè)工法管理辦法》,對鐵路工程建設(shè)工法的管理進(jìn)行了規(guī)范和明確。
國外方面,以日本為例,日本對承包商采用許可制度。根據(jù)日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定,任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照,除非從事價(jià)值低于1500萬日元或建筑面積少于150平方米的房屋建造工程以及少于500萬日元的其他工作。有權(quán)頒發(fā)許可證的是建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管,其中在一個(gè)區(qū)域內(nèi)從事業(yè)務(wù)時(shí),許可執(zhí)照由轄區(qū)的地方建設(shè)主管部門頒發(fā);當(dāng)業(yè)務(wù)范圍覆蓋兩個(gè)及以上地區(qū)時(shí),則由建設(shè)大臣頒發(fā)許可證。日本將建筑業(yè)分為28個(gè)小類,企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類,都需獲得該行業(yè)分類的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個(gè)行業(yè)分類的許可證,也沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。
而在國內(nèi),鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法不斷完善,對企業(yè)的資質(zhì)要求、管理流程、監(jiān)督機(jī)制等方面都有明確規(guī)定,以保證鐵路建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。
在實(shí)際的鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理中,存在一些典型案例。例如,鐵路大橋下發(fā)生違規(guī)清淤疏浚、非法采砂等活動(dòng),危及鐵路安全生產(chǎn),檢察履職促整改;供電線路沿線非法種植高大樹木,危害鐵路安全,依法立案助力消除。這些案例反映了鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理的重要性以及在實(shí)際執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題和解決方式。
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