飼料原料企業(yè)有生產(chǎn)許可證

飼料原料企業(yè)生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

飼料原料企業(yè)生產(chǎn)許可證的管理依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，旨在確保飼料原料的生產(chǎn)符合質(zhì)量、安全等多方面要求。

• 法規(guī)依據(jù)：《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2012年第3號）是重要的管理依據(jù)。此辦法規(guī)定了飼料、飼料添加劑生產(chǎn)許可管理的一系列規(guī)則，飼料原料企業(yè)的生產(chǎn)許可證管理也遵循該辦法的基本原則。在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)飼料原料，應當遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。例如，辦法明確了不同類型飼料生產(chǎn)許可證的核發(fā)部門，這對飼料原料企業(yè)生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理有著指導意義。

• 管理目的：加強飼料原料企業(yè)生產(chǎn)許可管理，維護飼料原料生產(chǎn)秩序，保障飼料原料質(zhì)量安全。飼料原料的質(zhì)量直接關(guān)系到養(yǎng)殖動物的健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，通過生產(chǎn)許可證管理，可以規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，防止不合格原料進入市場。例如，一些低質(zhì)量的飼料原料可能含有有害物質(zhì)，會影響動物生長甚至導致疾病傳播，生產(chǎn)許可證管理有助于避免這種情況發(fā)生。

• 適用范圍：適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事飼料原料生產(chǎn)的企業(yè)。無論是大型的飼料原料生產(chǎn)集團，還是小型的地方飼料原料生產(chǎn)企業(yè)，只要進行飼料原料生產(chǎn)活動，都需要遵循相關(guān)生產(chǎn)許可證的規(guī)定。

飼料原料企業(yè)獲取生產(chǎn)許可證的流程

飼料原料企業(yè)獲取生產(chǎn)許可證需要按照一定的流程進行申請、審核等操作。

• 申請部門

  • 對于飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部核發(fā)。企業(yè)需要向農(nóng)業(yè)部提出申請。

  • 單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證由省級人民政府飼料管理部門核發(fā)。省級飼料管理部門還可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)許可申請的受理工作。

• 申請流程

  • 準備材料：申請人要按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定準備申請材料。這些材料可能包括企業(yè)的基本信息（如企業(yè)名稱、注冊地址等）、生產(chǎn)設(shè)備情況、技術(shù)人員資質(zhì)證明、質(zhì)量管理制度文件等。例如，企業(yè)需要提供廠房布局圖、設(shè)備清單以及技術(shù)人員的學歷證書或職稱證書等相關(guān)材料，以證明企業(yè)具備生產(chǎn)飼料原料的能力和條件。

  • 提交申請：向相應的核發(fā)部門（農(nóng)業(yè)部或省級飼料管理部門）提交申請材料。如果是省級飼料管理部門核發(fā)的情況，申請人向生產(chǎn)地省級飼料管理部門提出申請。

  • 審查與審核

    • 書面審查：對于申請設(shè)立單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)企業(yè)，省級飼料管理部門自受理之日起10個工作日內(nèi)進行書面審查。對于申請設(shè)立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，省級飼料管理部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進行書面審查。

    • 現(xiàn)場審核：在書面審查合格后，對于單一飼料等生產(chǎn)企業(yè)，省級飼料管理部門組織進行現(xiàn)場審核；對于飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，省級飼料管理部門在書面審查后還要進行現(xiàn)場審核，并將相關(guān)資料和審查、審核意見上報農(nóng)業(yè)部。

  • 專家評審（部分情況）：飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)業(yè)部收到省級飼料管理部門上報的資料和審查、審核意見后，交飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專家審核委員會進行評審。

  • 作出決定

    • 單一飼料等生產(chǎn)企業(yè)，省級飼料管理部門根據(jù)審核結(jié)果在10個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。

    • 飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)業(yè)部根據(jù)評審結(jié)果在10個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定，并將決定抄送省級飼料管理部門。

飼料原料企業(yè)生產(chǎn)許可證的申請條件

飼料原料企業(yè)要獲得生產(chǎn)許可證，需要滿足多方面的條件。

• 廠房、設(shè)備和倉儲設(shè)施

  • 廠房要求：企業(yè)要有與生產(chǎn)飼料原料相適應的廠房。廠房的選址要合理，例如要避開化工等有污染的工業(yè)企業(yè)，與養(yǎng)殖場、屠宰場、居民點保持適當距離，防止外界污染對飼料原料生產(chǎn)造成影響。廠房的布局也很關(guān)鍵，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)要分開，不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)要有合理的布局，以保證生產(chǎn)流程的順暢和防止交叉污染。

  • 設(shè)備條件：設(shè)備要符合生產(chǎn)工藝流程，便于維護和保養(yǎng)。例如，生產(chǎn)飼料原料的粉碎設(shè)備、混合設(shè)備等要能夠滿足生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量要求，并且要定期進行維護和檢修，確保設(shè)備正常運行。

  • 倉儲設(shè)施：倉儲設(shè)施要與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離，滿足儲存要求，具備防火、防鼠、防潮、防污染等設(shè)施。合適的倉儲設(shè)施可以保證飼料原料在儲存過程中的質(zhì)量穩(wěn)定，防止原料變質(zhì)、受污染等情況發(fā)生。

• 專職技術(shù)人員

  • 技術(shù)、質(zhì)量負責人：技術(shù)機構(gòu)負責人應當具備畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或中級以上技術(shù)職稱，熟悉飼料法規(guī)、動物營養(yǎng)、產(chǎn)品配方設(shè)計等專業(yè)知識，并通過現(xiàn)場考核。質(zhì)量負責人同樣需要具備相關(guān)的專業(yè)知識和管理能力，以確保飼料原料的質(zhì)量控制。

  • 其他技術(shù)人員：生產(chǎn)負責人要熟悉生產(chǎn)工藝并具備相應的管理能力，檢驗化驗、中控等特有工種從業(yè)人員要持有相應的職業(yè)資格證書。這些技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力是保證飼料原料生產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，他們在生產(chǎn)過程中的操作、監(jiān)控和管理等環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用。

• 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、人員、設(shè)施和質(zhì)量管理制度

  • 檢驗機構(gòu)和人員：企業(yè)要有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，檢驗人員不少于2人。檢驗機構(gòu)要具備相應的檢測能力，能夠?qū)︼暳显系母黜椫笜诉M行檢測，如營養(yǎng)成分、衛(wèi)生指標等。

  • 檢驗設(shè)施：要有與需要檢驗的原料、成品相適應的檢測設(shè)備和儀器。例如，需要有能夠檢測飼料原料中蛋白質(zhì)含量、維生素含量、重金屬含量等指標的儀器設(shè)備。

  • 質(zhì)量管理制度：企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理制度，包括崗位責任制度、生產(chǎn)管理制度、檢驗化驗制度、質(zhì)量管理制度、安全衛(wèi)生制度、產(chǎn)品留樣觀察制度、計量管理制度等。這些制度的建立可以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和管理行為，確保飼料原料的質(zhì)量安全。

• 生產(chǎn)環(huán)境和污染防治

  • 生產(chǎn)環(huán)境：生產(chǎn)環(huán)境應當符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求。例如，生產(chǎn)車間要保持清潔衛(wèi)生，通風良好，溫濕度適宜等，為飼料原料的生產(chǎn)提供良好的環(huán)境條件。

  • 污染防治措施：企業(yè)的污染防治措施要符合國家環(huán)境保護要求。在生產(chǎn)過程中，要對廢水、廢氣、廢渣等進行合理的處理，防止對環(huán)境造成污染。

飼料原料企業(yè)生產(chǎn)許可證的審核標準

飼料原料企業(yè)生產(chǎn)許可證的審核有著嚴格的標準，從多個方面對企業(yè)進行評估。

• 生產(chǎn)條件審核

  • 廠房設(shè)備審核：審核廠房的布局是否合理，是否符合衛(wèi)生、安全要求。例如，生產(chǎn)車間的面積是否滿足生產(chǎn)需求，設(shè)備的安裝是否符合工藝流程，設(shè)備的運行狀態(tài)是否良好等。對于倉儲設(shè)施，要檢查其防火、防鼠、防潮、防污染等設(shè)施是否齊全有效。

  • 技術(shù)人員審核：對企業(yè)的技術(shù)人員資質(zhì)進行審核。檢查技術(shù)、質(zhì)量負責人的學歷、職稱以及對專業(yè)知識的掌握情況，核實生產(chǎn)負責人對生產(chǎn)工藝的熟悉程度和管理能力，查看特有工種從業(yè)人員的職業(yè)資格證書是否齊全。確保企業(yè)擁有足夠數(shù)量和具備相應能力的技術(shù)人員來保證飼料原料的生產(chǎn)質(zhì)量。

  • 質(zhì)量檢驗審核：審核企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)是否健全，檢驗人員的數(shù)量和專業(yè)能力是否滿足要求。檢查檢驗設(shè)施是否齊全，能否對飼料原料的各項指標進行準確檢測。例如，檢驗設(shè)備是否經(jīng)過校準，是否具備檢測飼料原料中有害物質(zhì)的能力等。同時，還要審查企業(yè)的質(zhì)量管理制度是否完善，是否能夠有效執(zhí)行。

• 生產(chǎn)環(huán)境與安全審核

  • 生產(chǎn)環(huán)境審核：檢查企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境是否符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求。查看生產(chǎn)車間的通風、采光、清潔衛(wèi)生狀況，以及溫濕度控制情況等。例如，對于一些對環(huán)境條件要求較高的飼料原料生產(chǎn)，如微生物發(fā)酵飼料原料的生產(chǎn)，要檢查生產(chǎn)環(huán)境是否滿足微生物生長的要求，是否存在污染風險。

  • 安全與污染防治審核：審核企業(yè)的污染防治措施是否符合國家環(huán)境保護要求。檢查企業(yè)對廢水、廢氣、廢渣的處理是否達標，是否有相應的應急預案以應對突發(fā)環(huán)境事件。同時，還要審查企業(yè)的安全生產(chǎn)措施，如防火、防爆、防觸電等措施是否到位，以確保企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全。

• 合規(guī)性審核

  • 法規(guī)遵守審核：審核企業(yè)是否遵守相關(guān)的飼料法規(guī)。例如，是否按照規(guī)定使用飼料原料，是否存在使用禁用物質(zhì)的情況。檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是否在許可范圍內(nèi)進行，是否存在超范圍生產(chǎn)的情況。

  • 文件記錄審核：審查企業(yè)的文件記錄是否完整。包括生產(chǎn)記錄、檢驗記錄、銷售記錄等，這些記錄要能夠真實反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，并且要按照規(guī)定的保存期限進行保存。例如，生產(chǎn)記錄要能夠追溯到每一批飼料原料的生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工藝參數(shù)、生產(chǎn)時間等信息。

常見飼料原料企業(yè)生產(chǎn)許可證的類型

飼料原料企業(yè)生產(chǎn)許可證根據(jù)生產(chǎn)的飼料類型等因素存在不同類型。

• 飼料添加劑生產(chǎn)許可證

  • 適用范圍：適用于生產(chǎn)飼料添加劑的企業(yè)。飼料添加劑是為了滿足動物的營養(yǎng)需求、提高飼料利用率、促進動物生長等目的而添加到飼料中的少量或微量物質(zhì)。例如，維生素、礦物質(zhì)、氨基酸等營養(yǎng)性飼料添加劑，以及抗生素、酶制劑等非營養(yǎng)性飼料添加劑的生產(chǎn)企業(yè)需要取得此類許可證。

  • 核發(fā)部門：由農(nóng)業(yè)部核發(fā)。這是因為飼料添加劑的質(zhì)量和安全性對整個飼料行業(yè)和養(yǎng)殖行業(yè)影響重大，需要由國家層面進行嚴格的管理和監(jiān)督。

• 添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證

  • 適用范圍：添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)需要此證。添加劑預混合飼料是將兩種或兩種以上的飼料添加劑與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物。例如，復合預混合飼料（以礦物質(zhì)微量元素、維生素、氨基酸中任何兩類或兩類以上的營養(yǎng)性飼料添加劑為主的預混合飼料）、微量元素預混合飼料、維生素預混合飼料等生產(chǎn)企業(yè)要取得該許可證。

  • 核發(fā)部門：同樣由農(nóng)業(yè)部核發(fā)。由于添加劑預混合飼料的成分復雜，對其生產(chǎn)的管理要求較高，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一核發(fā)許可證有助于保證產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)規(guī)范。

• 單一飼料生產(chǎn)許可證

  • 適用范圍：單一飼料生產(chǎn)企業(yè)適用。單一飼料是指于一種動物、植物、微生物或者礦物質(zhì)的飼料。例如，玉米、豆粕等植物性單一飼料，魚粉等動物性單一飼料的生產(chǎn)企業(yè)需要取得單一飼料生產(chǎn)許可證。

  • 核發(fā)部門：由省級人民政府飼料管理部門核發(fā)。省級飼料管理部門可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，對單一飼料生產(chǎn)企業(yè)進行有效的管理和監(jiān)督。

• 濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)許可證

  • 適用范圍：分別適用于生產(chǎn)濃縮飼料、配合飼料和精料補充料的企業(yè)。濃縮飼料是由蛋白質(zhì)飼料、礦物質(zhì)飼料和添加劑預混合飼料按一定比例配制的均勻混合物；配合飼料是根據(jù)動物的營養(yǎng)需要，將多種飼料原料按一定比例配制的飼料；精料補充料是為補充以粗飼料、青飼料、青貯飼料為基礎(chǔ)的草食動物的營養(yǎng)而用多種飼料原料按一定比例配制的飼料。這些類型飼料的生產(chǎn)企業(yè)需要取得相應的生產(chǎn)許可證。

  • 核發(fā)部門：由省級人民政府飼料管理部門核發(fā)。省級飼料管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)對這些企業(yè)的生產(chǎn)許可進行管理，有助于保障本地區(qū)飼料市場的質(zhì)量和安全。