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2024-10-14 09:18:43
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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叢臺區(qū)線上培訓(xùn)資質(zhì)公示是對叢臺區(qū)內(nèi)開展線上培訓(xùn)相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況進(jìn)行公開展示的一種管理措施。這有助于規(guī)范線上培訓(xùn)市場,保障受培訓(xùn)者權(quán)益等多項目的。
叢臺區(qū)教育體育局在多個教育相關(guān)工作中有諸多舉措。例如在2024年,叢臺區(qū)將全面開啟非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園參與課后服務(wù)工作,并且公布了第二批非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的“白名單” 。這雖然不是直接針對線上培訓(xùn)資質(zhì)公示,但反映出叢臺區(qū)教育體育局對教育相關(guān)機(jī)構(gòu)管理的重視。
另外,在規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面,叢臺區(qū)也有相應(yīng)動作。“七不得”,這雖然沒有單獨提及線上培訓(xùn)資質(zhì)公示,但也是規(guī)范整個培訓(xùn)市場的一部分內(nèi)容,對理解線上培訓(xùn)資質(zhì)公示的背景有一定幫助,因為線上培訓(xùn)也是整個培訓(xùn)市場的一部分,整體的規(guī)范有助于線上培訓(xùn)資質(zhì)公示制度的完善和有效執(zhí)行 。
同時,在一些具體的培訓(xùn)案例中,如叢臺區(qū)組織開展的“叢臺網(wǎng)信云課堂”線上培訓(xùn),雖然沒有提及資質(zhì)公示,這些活動的背后必然需要相應(yīng)的資質(zhì)管理和公示來確保其規(guī)范性和合法性 。
但可以參考國家層面對于線上培訓(xùn)資質(zhì)管理的相關(guān)流程。
校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要在取得ICP備案(涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可)、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級備案的證明、等級測評報告后,向機(jī)構(gòu)住所地的省級教育行政部門提交相關(guān)材料,申請備案 。
對于備案內(nèi)容,重點是對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人員等進(jìn)行備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的備案材料主要包括:ICP(互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))備案、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可(涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的)等相關(guān)證照信息、建立黨組織情況的信息、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等信息,互聯(lián)網(wǎng)平臺信息數(shù)據(jù)交互及處理能力和個人信息保護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、安全保護(hù)技術(shù)措施、服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的說明材料;學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容備案材料主要包括課程介紹、教學(xué)安排、招生簡章等,引進(jìn)國外課程的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)證明;學(xué)科類培訓(xùn)人員備案材料主要包括基本信息、教師資格證明(其中,外籍人員提供學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷、教學(xué)資質(zhì)或教學(xué)能力說明) 。
新成立的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照備案要求提交相關(guān)材料。省級教育行政部門會同有關(guān)部門對提交材料進(jìn)行審查核實,對符合條件和規(guī)定的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以備案并公示公布。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人員等備案內(nèi)容產(chǎn)生變更時,及時提交變更內(nèi)容說明和變更材料,省級教育行政部門依據(jù)備案要求對提交的變更材料進(jìn)行審查 。
在叢臺區(qū)的實際操作中,可能會在遵循國家相關(guān)流程的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況進(jìn)行一定的調(diào)整和補(bǔ)充。例如可能會結(jié)合叢臺區(qū)當(dāng)?shù)氐慕逃摺⑹袌銮闆r等因素,在審核環(huán)節(jié)增加對本地教育資源適配性等方面的考量。
根據(jù)國家相關(guān)政策以及對叢臺區(qū)教育管理情況的綜合分析,
一、內(nèi)容健康方面
培訓(xùn)內(nèi)容要傳播正確價值觀,應(yīng)當(dāng)在思想性、科學(xué)性和適宜性等方面符合黨的教育方針和立德樹人要求,體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向,不得包含淫穢、暴力、恐怖、賭博以及與學(xué)習(xí)無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲等內(nèi)容及鏈接等,不得出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物,不得從事侵權(quán)盜版活動。課程設(shè)置要符合中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知能力,學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn),須與招生對象所處年級相匹配、與學(xué)生個體能力相適應(yīng)。培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)數(shù)據(jù)信息須留存1年以上,其中直播教學(xué)的影像須留存至少6個月 。
二、時長適宜方面
線上培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生年齡、年級合理設(shè)置課程培訓(xùn)時長,每節(jié)課持續(xù)時間不得超過40分鐘,課程間隔不少于10分鐘。直播培訓(xùn)時間不得與中小學(xué)校教學(xué)時間相沖突,面向小學(xué)1 - 2年級的培訓(xùn)不得留作業(yè)。面向境內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生的直播類培訓(xùn)活動結(jié)束時間不得晚于21:00。校外線上培訓(xùn)平臺應(yīng)當(dāng)具備護(hù)眼功能和家長監(jiān)管功能 。
三、師資合格方面
具有完善的招聘、審查、管理培訓(xùn)人員的辦法,師資隊伍相對穩(wěn)定,不得聘用中小學(xué)在職教師。從事語文、數(shù)學(xué)、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。要在培訓(xùn)平臺和課程界面的顯著位置公示培訓(xùn)人員姓名、照片和教師資格證等信息,公示外籍培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)、工作和教學(xué)經(jīng)歷 。
四、信息安全方面
嚴(yán)格遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求,落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警通報制度和用戶信息保護(hù)制度,具有完善的安全保護(hù)技術(shù)措施。按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,經(jīng)培訓(xùn)對象及其監(jiān)護(hù)人同意后,對培訓(xùn)對象進(jìn)行真實身份信息認(rèn)證。做好培訓(xùn)對象信息和數(shù)據(jù)安全防護(hù),防止泄露隱私,不得非法出售或者非法向他人提供培訓(xùn)對象信息。用戶行為日志須留存1年以上 。
五、經(jīng)營規(guī)范方面
嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定,在培訓(xùn)平臺的顯著位置公示收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)及退費(fèi)辦法。收費(fèi)時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,收取的預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與服務(wù)能力相匹配,嚴(yán)禁超出服務(wù)能力收取預(yù)付資金,預(yù)付資金只能用于教育培訓(xùn)業(yè)務(wù),不得用于其他投資,保障資金安全。按課時收費(fèi)的,每科不得一次性收取超過60課時的費(fèi)用;按培訓(xùn)周期收費(fèi)的,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用。提供的格式合同(服務(wù)協(xié)議)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并切實履行相關(guān)提醒和說明義務(wù),不得包含排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等不公平、不合理的條款。鼓勵建立第三方賬戶監(jiān)管機(jī)制,保護(hù)用戶權(quán)益 。
但可以從一些叢臺區(qū)的線上培訓(xùn)相關(guān)事件中進(jìn)行側(cè)面理解。
例如叢臺區(qū)組織開展的“叢臺網(wǎng)信云課堂”線上培訓(xùn),雖然沒有提及資質(zhì)公示情況,但可以推測如果該培訓(xùn)是合規(guī)的,那么必然是滿足相關(guān)資質(zhì)要求的。這一培訓(xùn)的開展反映出叢臺區(qū)存在線上培訓(xùn)需求和相應(yīng)的培訓(xùn)供給,而背后的資質(zhì)管理是保障培訓(xùn)質(zhì)量和規(guī)范性的重要因素 。
還有叢臺區(qū)叢臺小學(xué)組織的信息技術(shù) 線上培訓(xùn),這一培訓(xùn)主要是針對學(xué)校教師提升信息化水平的內(nèi)部培訓(xùn)。從整個叢臺區(qū)的教育管理角度看,如果是對外開展類似的線上培訓(xùn)業(yè)務(wù),必然需要遵循相關(guān)的資質(zhì)管理規(guī)定,包括資質(zhì)公示等環(huán)節(jié),以確保培訓(xùn)的合法性和規(guī)范性。在這個案例中,教師積極參與培訓(xùn),也反映出培訓(xùn)的有效性,而這種有效性的前提是培訓(xùn)的組織和開展是在合法合規(guī)的框架內(nèi),資質(zhì)管理包括公示制度有助于構(gòu)建這樣的框架 。
另外,在叢臺區(qū)校外培訓(xùn)查處案例中,雖然是針對違規(guī)線下培訓(xùn)的查處,但也能反映出叢臺區(qū)對培訓(xùn)市場管理的重視。對于線上培訓(xùn)來說,資質(zhì)公示等管理措施也是為了避免出現(xiàn)類似的違規(guī)行為,保障學(xué)生和家長的權(quán)益,促進(jìn)培訓(xùn)市場的健康發(fā)展 。
一、全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺
這一平臺提供了機(jī)構(gòu)查詢功能,可通過選擇區(qū)域(省、市、區(qū)縣)、培訓(xùn)類型(線上線下、學(xué)科非學(xué)科、營利非營利等)等更多查詢條件來查找相關(guān)機(jī)構(gòu)。雖然沒有明確表明專門針對叢臺區(qū)線上培訓(xùn)資質(zhì)公示查詢,但作為全國性的監(jiān)管與服務(wù)平臺,有可能包含叢臺區(qū)的相關(guān)信息。該平臺由中華人民共和國教育部主辦,教育部教育技術(shù)與資源發(fā)展中心(中央電化教育館)運(yùn)維,客服電話為4001910910(工作日8:30 - 17:00) 。
在叢臺區(qū)當(dāng)?shù)?,可能也會有自己的教育管理平臺或者信息公開渠道。不過從一般的行政管理邏輯來看,地方教育管理部門為了方便當(dāng)?shù)孛癖姴樵兒捅O(jiān)督,包括線上培訓(xùn)資質(zhì)公示信息。
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