衛(wèi)生潔具需要許可證嗎現(xiàn)在

一、衛(wèi)生潔具許可證的相關(guān)規(guī)定

衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。各級衛(wèi)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省自治區(qū)直轄市人民政府規(guī)章等法定依據(jù)，不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，不得實(shí)施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可 。

對于消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有著明確的規(guī)定，在國內(nèi)從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、分裝的單位和個(gè)人，必須按照相關(guān)規(guī)定要求申領(lǐng)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)生產(chǎn)場所一證，一個(gè)集團(tuán)或公司擁有多個(gè)生產(chǎn)場所的，應(yīng)分別申請衛(wèi)生許可證，省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理工作，縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理工作 。

公共場所方面，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開展公共場所衛(wèi)生知識(shí)宣傳，預(yù)防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。國家衛(wèi)生計(jì)生委主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作等相關(guān)規(guī)定。雖然沒有專門針對衛(wèi)生潔具是否為公共場所進(jìn)行界定，但如果衛(wèi)生潔具是在公共場所使用或者與公共場所的衛(wèi)生管理相關(guān)，那么必然要遵循這些規(guī)定 。

二、當(dāng)前衛(wèi)生潔具許可證的政策要求

目前，國家不斷加強(qiáng)對衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管以保障公眾健康。例如，2024年市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布了《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》（GB 15979—2024）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，雖然這是針對一次性使用衛(wèi)生用品，但也體現(xiàn)出國家對衛(wèi)生類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重視傾向。一次性使用衛(wèi)生用品是一類日常生活用品，能夠幫助使用者達(dá)到清潔、衛(wèi)生的目的，這類產(chǎn)品直接與人體接觸，產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況直接影響群眾的身體健康。、安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界對一次性使用衛(wèi)生用品的衛(wèi)生安全也越來越重視，國家通過不斷修訂完善標(biāo)準(zhǔn)來適應(yīng)發(fā)展需求 。

對于衛(wèi)生潔具行業(yè)整體，但從大的衛(wèi)生監(jiān)管政策框架來看，衛(wèi)生潔具必然需要滿足相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等要求，特別是如果涉及到公共衛(wèi)生安全等方面，必然會(huì)受到相關(guān)政策的約束。例如在建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見中，更多關(guān)注的是行業(yè)的發(fā)展方向如整體配套化、產(chǎn)品節(jié)能化和智能化發(fā)展等方面，但也側(cè)面反映出行業(yè)需要在符合國家基本衛(wèi)生等相關(guān)政策下發(fā)展，包括可能涉及到的許可證等相關(guān)規(guī)定的遵循 。

三、衛(wèi)生潔具許可證的辦理流程

衛(wèi)生許可證的辦理一般遵循以下流程：

（一）申報(bào)環(huán)節(jié)

申請單位需要進(jìn)行申報(bào)，并遞交有關(guān)材料。這要求申請單位對辦理衛(wèi)生許可證所需的材料有清晰的了解，并且按照要求準(zhǔn)備齊全相關(guān)材料。材料的準(zhǔn)備需要符合相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。例如可能需要提供企業(yè)的基本信息材料，像營業(yè)執(zhí)照等證明企業(yè)合法經(jīng)營身份的文件；如果涉及生產(chǎn)場所，可能需要生產(chǎn)場所的設(shè)計(jì)圖紙，以確保生產(chǎn)場所符合衛(wèi)生要求；若是有產(chǎn)品配方等特殊情況，也需要提供相應(yīng)的產(chǎn)品配方資料等，這些都是從保障衛(wèi)生安全的角度出發(fā)所需要的基本申報(bào)內(nèi)容 。

（二）登記環(huán)節(jié)

衛(wèi)生監(jiān)督所辦證科依照衛(wèi)生許可受理規(guī)定，對屬其所受理范圍的申報(bào)材料進(jìn)行核對、登記。這一步驟主要是對申報(bào)材料進(jìn)行初步的梳理和確認(rèn)，檢查申報(bào)材料是否完整、格式是否正確等，確保后續(xù)審核流程能夠順利進(jìn)行。如果申報(bào)材料存在明顯的問題或者不符合受理規(guī)定，可能會(huì)被要求補(bǔ)充或者修正材料后重新提交。

（三）受理環(huán)節(jié)

經(jīng)對申報(bào)材料審核后，辦證科在5個(gè)工作日內(nèi)對符合受理規(guī)定的發(fā)放《受理申請》。這一環(huán)節(jié)對申報(bào)材料的審核較為嚴(yán)格，需要對材料中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致審查，包括企業(yè)的資質(zhì)、產(chǎn)品的相關(guān)信息、衛(wèi)生措施等是否符合要求。如果審核通過，就會(huì)發(fā)放受理申請的通知，意味著進(jìn)入到下一個(gè)審核流程，如果沒有通過則需要重新準(zhǔn)備材料進(jìn)行申報(bào)。

（四）審核環(huán)節(jié)

衛(wèi)生許可部門會(huì)對申請單位進(jìn)行審核，如果沒有達(dá)到要求就要退回相關(guān)申請資料，申請方得重新申請。審核過程中會(huì)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生管理等多方面進(jìn)行檢查。例如檢查生產(chǎn)過程是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是否有相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度和措施來保障產(chǎn)品的衛(wèi)生安全等。

（五）審定環(huán)節(jié)

當(dāng)各方面資料、材料準(zhǔn)備妥當(dāng)，衛(wèi)生許可部門完成審定工作。這一環(huán)節(jié)是在前面審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行最終的確定，確認(rèn)申請單位是否完全符合衛(wèi)生許可證的頒發(fā)要求。

（六）發(fā)放環(huán)節(jié)

衛(wèi)生許可部門會(huì)在十個(gè)工作日發(fā)放衛(wèi)生許可證。一旦通過審定，就會(huì)發(fā)放衛(wèi)生許可證給申請單位，標(biāo)志著申請單位在衛(wèi)生方面達(dá)到了相關(guān)的要求，可以合法地進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

四、衛(wèi)生潔具許可證的現(xiàn)狀及變化

從行業(yè)發(fā)展來看，衛(wèi)生潔具行業(yè)正處于不斷發(fā)展變化之中。在技術(shù)進(jìn)步方面，衛(wèi)生潔具產(chǎn)品逐步朝整體配套化、產(chǎn)品節(jié)能化和智能化發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)分工的全球化，衛(wèi)浴潔具生產(chǎn)表現(xiàn)出生產(chǎn)工藝不斷提高、注重設(shè)計(jì)、生產(chǎn)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)。衛(wèi)生潔具企業(yè)在規(guī)模和發(fā)展上呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢，全國衛(wèi)生陶瓷和五金衛(wèi)浴產(chǎn)量、主營業(yè)務(wù)收入及利潤均有不同程度的增長；資源越來越向頭部企業(yè)集中，品牌優(yōu)勢日漸明顯；衛(wèi)浴產(chǎn)品市場上，一直以來國際品牌占據(jù)國內(nèi)較大份額，尤其是在高端市場部分更為凸顯，但近年來國潮風(fēng)起云涌，國內(nèi)品牌也在逐漸崛起 。

在政策監(jiān)管和許可證相關(guān)方面，隨著整體國家對衛(wèi)生健康重視程度的提升，對衛(wèi)生潔具的監(jiān)管要求雖然沒有明確體現(xiàn)出許可證方面有巨大的變革性變化，但從整個(gè)大的衛(wèi)生監(jiān)管體系來看，監(jiān)管在不斷加強(qiáng)。從相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的不斷修訂，如一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的修訂，可以推測出衛(wèi)生潔具相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等要求也可能會(huì)朝著更嚴(yán)格、更細(xì)致的方向發(fā)展。這也意味著衛(wèi)生潔具企業(yè)要想在市場上持續(xù)發(fā)展，就需要不斷適應(yīng)這種變化，在滿足基本生產(chǎn)經(jīng)營要求的同時(shí)，更加注重衛(wèi)生方面的管理和提升，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的許可證相關(guān)要求的調(diào)整等情況。

五、現(xiàn)在衛(wèi)生潔具是否必須持有許可證

從目前的法規(guī)和政策依據(jù)來看，如果衛(wèi)生潔具屬于消毒產(chǎn)品生產(chǎn)范疇，那么在國內(nèi)從事生產(chǎn)、分裝的單位和個(gè)人，必須按照規(guī)定申領(lǐng)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。如果衛(wèi)生潔具是在公共場所使用，那么公共場所的經(jīng)營者也需要遵循公共場所衛(wèi)生管理相關(guān)規(guī)定，這其中雖然沒有明確指出衛(wèi)生潔具單獨(dú)的許可證要求，但在整個(gè)公共場所衛(wèi)生管理的框架下，衛(wèi)生潔具也必須符合相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等要求，而這些要求往往是與許可證管理等相關(guān)聯(lián)的。

如果是普通民用衛(wèi)生潔具，但生產(chǎn)企業(yè)也需要遵循相關(guān)的衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，例如在產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過程衛(wèi)生等方面。一旦涉及到衛(wèi)生安全相關(guān)的特殊情況或者在相關(guān)政策調(diào)整下，也可能會(huì)被要求辦理特定的許可證或者滿足相應(yīng)的衛(wèi)生管理要求?？傮w而言，不能簡單地說衛(wèi)生潔具一定必須或者不必持有許可證，需要根據(jù)具體的情況，如產(chǎn)品的性質(zhì)（是否為消毒產(chǎn)品等）、使用的場所（是否涉及公共場所等）等來綜合判斷。