穩(wěn)評資質(zhì)怎么辦

內(nèi)容摘要：穩(wěn)評資質(zhì)辦理流程社會穩(wěn)定風險評估（以下簡稱“穩(wěn)評”）資質(zhì)的辦理流程通常包括以下幾個主要環(huán)節(jié)：編制評估報告：項目單位在組織編制項目可...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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穩(wěn)評資質(zhì)辦理流程

社會穩(wěn)定風險評估（以下簡稱“穩(wěn)評”）資質(zhì)的辦理流程通常包括以下幾個主要環(huán)節(jié)：

編制評估報告：項目單位在組織編制項目可行性研究報告、項目申請報告時，應(yīng)當同時進行社會穩(wěn)定風險分析，并作為項目可行性研究報告、項目申請報告中的獨立篇章。社會穩(wěn)定風險評估報告編制完成后，項目單位應(yīng)及時報送維穩(wěn)辦進行審查并決定項目是否需要評審。
評審評估報告：一般各地方都建有由政法、發(fā)展改革、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等職能部門負責人及有關(guān)專家學者組成的專家?guī)欤缧柙u審，則由維穩(wěn)辦組織邀請專家?guī)斐蓡T共同對報告進行評審。重大項目還需報送黨委和政府上會決策。
備案評估報告：通過評審審查后，項目單位應(yīng)當報送維穩(wěn)辦進行備案并出具批復意見，作為發(fā)展改革委審批、核準項目的重要依據(jù)。重大項目還應(yīng)當報送上級維穩(wěn)部門進行備案。

第三方機構(gòu)開展社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)具備以下基本條件：

評估主體委托第三方機構(gòu)評估時，應(yīng)遵循以下程序：

明確評估需求：根據(jù)重大行政決策的領(lǐng)域和特點，評估人員應(yīng)對重大行政決策可能涉及的社會穩(wěn)定風險進行預評估，明確委托第三方機構(gòu)進行評估需要解決的具體問題，確定整體評估工作由第三方機構(gòu)承擔或由第三方機構(gòu)單獨承擔，如風險調(diào)查、風險分析等。
進行談判和比較：在合作談判中，評估主體一般應(yīng)要求相關(guān)評估機構(gòu)提供工作計劃、評估報價等。

易發(fā)生社會不穩(wěn)定問題的重點領(lǐng)域建設(shè)項目需要進行穩(wěn)評，例如：

交通運輸：機場、鐵路、國道、高速公路、省道；跨黃浦江、蘇州河（吳淞江）、跨航道等級三級以上的橋梁、隧道；內(nèi)河航道；城市快速軌道交通，城市快速路、主干路；長途客運站、城市客運交通樞紐；危險品碼頭。涉及運輸服務(wù)項目。
環(huán)境設(shè)施：污水處理廠；固體廢棄物及危險廢棄物處理設(shè)施。垃圾處理設(shè)施。
能源：中心城區(qū) 50 萬伏變電站、郊區(qū) 22 萬伏及以上電力架空線路等大型電力設(shè)施；天然氣主干管網(wǎng)、加油加氣站、儲油儲氣罐等其它能源儲運設(shè)施；城市供熱設(shè)施。
工業(yè)：鋼鐵、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的建設(shè)項目。

辦理穩(wěn)評資質(zhì)通常需要準備以下材料：

社會穩(wěn)定風險分析篇章編制委托書（法人簽字并加蓋公章）。
項目可行性研究報告及附圖附表電子版。
項目環(huán)境影響評價報告電子版。
項目單位關(guān)于本項目社會穩(wěn)定風險評估的公示公告（可以采取政府網(wǎng)站公布、報紙、企業(yè)網(wǎng)站、公示欄張貼公示、電視臺等多種形式相結(jié)合）。
提供本項目利益相關(guān)者代表填寫的公眾參與調(diào)查表（利益相關(guān)者代表人數(shù)需根據(jù)項目區(qū)及周邊影響人群的數(shù)量來確定，項目區(qū)及周邊影響人群的數(shù)量等情況由項目單位提供，編制人員核實）。
政府及相關(guān)部門座談會照片、座談會會議記錄等資料或政府及相關(guān)部門調(diào)查表。
國家能源局關(guān)于同意本項目開展前期工作的復函。
項目建設(shè)用地選址意見。
項目土地預審意見。
項目區(qū)規(guī)劃圖。

業(yè)主需要準備的資料還包括：

穩(wěn)評資質(zhì)辦理的相關(guān)政策主要包括：

《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》明確了穩(wěn)評的相關(guān)要求和規(guī)范。
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)投資項目社會穩(wěn)定風險分析的相關(guān)文件，對穩(wěn)評的工作流程、編制依據(jù)等進行了規(guī)定。
新的《中華人民共和國土地管理法》正式實施，其中第四十七條對土地征收程序進行了調(diào)整，將原來的“告知、確認、聽證”三步程序調(diào)整為“調(diào)查、評估、公告、聽證、登記、協(xié)議”六步程序，明確規(guī)定了縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估。

以下是一些成功辦理穩(wěn)評資質(zhì)的案例和相關(guān)要求：

漢陰出臺第三方穩(wěn)評機構(gòu)服務(wù)管理辦法，明確了第三方穩(wěn)評機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件，如依法設(shè)立，具有獨立承擔民事責任的能力；有固定的辦公場所；具備開展穩(wěn)評工作的能力和專業(yè)人員；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；三年內(nèi)無重大違法記錄，信用狀況良好；熟悉穩(wěn)評工作的基本程序、方式方法、評估內(nèi)容、評判標準。咨詢類中介服務(wù)機構(gòu)具有省級及以上行政主管部頒發(fā)的丙級以上資質(zhì)證書等。
浙江省某公司成功備案“浙江省社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)”，該項業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)范圍涵蓋重大建設(shè)工程、重大公共政策和措施、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項社會穩(wěn)定風險分析篇章、評估報告的編寫。具體項目包括如房屋征收、成片拆違、垃圾焚燒工程、市政工程、軌道交通、行政許可、大型活動、重要法規(guī)政策出臺、重要信息發(fā)布等各類重大項目和決策。