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2024-10-14 09:24:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營(yíng)許可證上報(bào)通常包括以下基本步驟：
準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括但不限于食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。
向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。
等待相關(guān)部門的受理和審核。
可能需要接受現(xiàn)場(chǎng)審查，特別是對(duì)于餐飲服務(wù)等需要實(shí)地核驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
審核通過后，領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。
食品經(jīng)營(yíng)許可證上報(bào)所需材料因地區(qū)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不同可能會(huì)有所差異，但一般包括以下
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）。
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)提供具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。
法定代表人 (負(fù)責(zé)人)的身份證明復(fù)印件。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件。
食品安全管理制度清單。
各地區(qū)可能還會(huì)有其他特殊要求的材料。例如，在北京，還可能需要提供《授權(quán)委托書》及被委托人身份證明復(fù)印件等。[78]
食品經(jīng)營(yíng)許可證上報(bào)的審核流程大致如下：
申請(qǐng)人向所在地的市（地）級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。
企業(yè)填寫申請(qǐng)書，準(zhǔn)備相關(guān)材料，然后報(bào)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通知后，領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證受理通知書》。
接受審查組對(duì)企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場(chǎng)審查。
符合發(fā)證條件的企業(yè)，即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證及其副本。
以部分地區(qū)為例，如上海，對(duì)于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10-20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。[1315]
在食品經(jīng)營(yíng)許可證上報(bào)過程中，需要注意以下事項(xiàng)：
了解并確認(rèn)自身經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等情形，可能不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
注意食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期，一般為5年，在證件過期之前需要提前30天到相關(guān)辦理部門進(jìn)行申請(qǐng)。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證。如果未按規(guī)定執(zhí)行，可能會(huì)被責(zé)令改正；拒不改正的，將給予警告。
管理權(quán)限方面，省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。
例如，北京市規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)依法取得食品生產(chǎn)許可，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)食品并進(jìn)行銷售的，不屬于食品銷售行為，不需要單獨(dú)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。而在上海，食品備案和食品經(jīng)營(yíng)許可證在針對(duì)對(duì)象、適用法律法規(guī)、扮演身份等方面存在區(qū)別。比如食品小經(jīng)營(yíng)店備案證是各地針對(duì)“三小”，食品經(jīng)營(yíng)許可證針對(duì)所有食品行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。[2628]
在食品經(jīng)營(yíng)許可證上報(bào)過程中，可能會(huì)遇到以下常見問題及相應(yīng)的解決辦法：
無實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、供審查。
對(duì)于利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供相關(guān)材料。
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