哪個(gè)單位辦理生產(chǎn)許可證

一、生產(chǎn)許可證辦理的主要單位

生產(chǎn)許可證的辦理涉及多個(gè)單位，主要由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（一）全國(guó)層面的管理單位

全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作，這一機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)許可證的管理起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等重要作用。例如，它會(huì)制定產(chǎn)品發(fā)證實(shí)施細(xì)則，審核工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)，指定承擔(dān)發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理核查人員資質(zhì)以及審批發(fā)證等工作等。

（二）省級(jí)層面的管理與發(fā)證單位

省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作，承擔(dān)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。省級(jí)部門(mén)在整個(gè)生產(chǎn)許可證辦理體系中起到承上啟下的關(guān)鍵作用，一方面要貫徹國(guó)家層面的相關(guān)政策和規(guī)定，另一方面要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)進(jìn)行審查和管理。例如，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證期滿(mǎn)6個(gè)月前向企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)等工作就由省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)。

（三）市、縣級(jí)層面的監(jiān)督檢查單位

市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查工作。它們主要是對(duì)已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中持續(xù)符合生產(chǎn)許可證的相關(guān)要求，保障產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序。

二、不同行業(yè)生產(chǎn)許可證的辦理單位

不同行業(yè)生產(chǎn)許可證的辦理單位存在一定差異。

（一）工業(yè)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)

1. 一般情況

   • 在工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，如建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土橋簡(jiǎn)支梁、電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品等重要工業(yè)產(chǎn)品，市場(chǎng)監(jiān)管總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在生產(chǎn)許可證的管理方面發(fā)揮著核心作用。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)根據(jù)列入目錄產(chǎn)品的不同特性，制定并發(fā)布產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，規(guī)定取得生產(chǎn)許可的具體要求；省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查發(fā)證等工作。例如，對(duì)于電線電纜行業(yè)，企業(yè)要依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的細(xì)則要求，向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，省級(jí)部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的予以發(fā)證。

2. 特殊情況

   • 對(duì)于一些特殊的工業(yè)產(chǎn)品，可能會(huì)涉及到會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定特殊規(guī)定。例如，對(duì)于涉及國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)等特殊要求的工業(yè)產(chǎn)品，可能需要環(huán)保部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)等與市場(chǎng)監(jiān)管總局共同制定相關(guān)的生產(chǎn)許可要求。

（二）食品相關(guān)行業(yè)

• 在食品行業(yè)，食品生產(chǎn)許可證的辦理也與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)密切相關(guān)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供了食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信息查詢(xún)等服務(wù)，這也從側(cè)面反映了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在食品生產(chǎn)許可證管理方面的職能。地方的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)進(jìn)行審查和管理。例如，小型食品加工廠要向當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)材料，包括生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備、人員健康狀況等方面的證明材料，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)進(jìn)行實(shí)地核查和檢驗(yàn)檢測(cè)等工作，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等要求的企業(yè)才會(huì)被頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

（三）化妝品相關(guān)行業(yè)

• 化妝品生產(chǎn)許可證的辦理同樣由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。化妝品企業(yè)需要滿(mǎn)足一系列的生產(chǎn)條件，如生產(chǎn)車(chē)間的潔凈度、原材料的質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝的合規(guī)性等要求，向當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照相關(guān)的化妝品生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，合格后頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

三、常見(jiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理部門(mén)

（一）建筑材料類(lèi)產(chǎn)品

1. 建筑用鋼筋

   • 建筑用鋼筋的生產(chǎn)許可證辦理主要由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查發(fā)證工作。企業(yè)需要滿(mǎn)足相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如鋼筋的強(qiáng)度等級(jí)、化學(xué)成分、尺寸偏差等方面的要求。企業(yè)要向所在地的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料，包括企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備情況、質(zhì)量控制體系、檢驗(yàn)檢測(cè)能力等方面的內(nèi)容。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，審查合格后頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

2. 水泥

   • 水泥生產(chǎn)許可證的辦理也是由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)主要工作。水泥企業(yè)要符合水泥產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如水泥的強(qiáng)度、安定性、凝結(jié)時(shí)間等指標(biāo)。企業(yè)在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)，要提供生產(chǎn)工藝、原材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等材料，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行審查和檢驗(yàn)，對(duì)符合要求的企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

（二）電子設(shè)備類(lèi)產(chǎn)品

1. 廣播電視傳輸設(shè)備

   • 對(duì)于廣播電視傳輸設(shè)備，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定相關(guān)的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)的審查發(fā)證工作。企業(yè)要具備生產(chǎn)廣播電視傳輸設(shè)備的技術(shù)能力、質(zhì)量保障能力等條件。在申請(qǐng)時(shí)，要提交設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制措施等材料，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行審查和必要的實(shí)地檢查，合格后給予生產(chǎn)許可證。

（三）金融設(shè)備類(lèi)產(chǎn)品

1. 人民幣鑒別儀

   • 人民幣鑒別儀的生產(chǎn)許可證辦理由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)要確保產(chǎn)品能夠準(zhǔn)確鑒別人民幣的真?zhèn)?，符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)申請(qǐng)時(shí)要提供產(chǎn)品的鑒別技術(shù)原理、準(zhǔn)確率測(cè)試報(bào)告、生產(chǎn)環(huán)境等方面的材料，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行審核和檢驗(yàn)，符合要求的企業(yè)可獲得生產(chǎn)許可證。

四、特定產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理機(jī)構(gòu)查詢(xún)方法

（一）

1. 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

   • 例如，對(duì)于食品、特殊食品等有專(zhuān)門(mén)的信息查詢(xún)板塊，但可以通過(guò)查詢(xún)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信息等間接了解到辦理機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。如果某個(gè)食品企業(yè)已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證，通過(guò)查詢(xún)其獲證信息，可以推斷出當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)是辦理機(jī)構(gòu)。

2. 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證公示查詢(xún)系統(tǒng)

   • 對(duì)于特定的工業(yè)產(chǎn)品，如化妝品、特種設(shè)備等，可以通過(guò)查詢(xún)已獲證企業(yè)的信息，了解到是哪個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理的生產(chǎn)許可證。例如，就可以知道是該企業(yè)所在地的省級(jí)或市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理的。

（二）電話(huà)咨詢(xún)

• 可以撥打當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的咨詢(xún)電話(huà)進(jìn)行查詢(xún)。例如，撥打企業(yè)所在地的省級(jí)或市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的辦公電話(huà)，向工作人員詢(xún)問(wèn)特定產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理機(jī)構(gòu)。有些地區(qū)還設(shè)有專(zhuān)門(mén)的許可證咨詢(xún)中心電話(huà)，如010 - 61210638（傳真），可以撥打這個(gè)電話(huà)進(jìn)行咨詢(xún)。

（三）政府部門(mén)辦事窗口咨詢(xún)

• 企業(yè)或個(gè)人可以直接到當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的辦事窗口進(jìn)行咨詢(xún)。辦事窗口的工作人員會(huì)根據(jù)所咨詢(xún)的特定產(chǎn)品，告知生產(chǎn)許可證的辦理機(jī)構(gòu)。在咨詢(xún)時(shí)，要盡可能詳細(xì)地提供產(chǎn)品的相關(guān)信息，如產(chǎn)品的類(lèi)別、用途等，

五、如何確定所屬行業(yè)生產(chǎn)許可證的辦理單位

（一）明確產(chǎn)品所屬行業(yè)分類(lèi)

1. 依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)

   • 例如，如果產(chǎn)品是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T - 2018生產(chǎn)的，這是建筑用鋼筋的標(biāo)準(zhǔn)，那么就可以確定產(chǎn)品屬于建筑材料行業(yè)。不同的行業(yè)有各自的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)可以初步判斷所屬行業(yè)。

2. 根據(jù)產(chǎn)品功能和用途分類(lèi)

   • 從產(chǎn)品的功能和用途也能判斷所屬行業(yè)。比如，一種設(shè)備是用于廣播電視信號(hào)傳輸?shù)?，那么它就屬于電子設(shè)備中的廣播電視傳輸設(shè)備行業(yè)。對(duì)于一些新興產(chǎn)品，如果沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，功能和用途是很好的分類(lèi)依據(jù)。

（二）查找相關(guān)政策法規(guī)文件

1. 國(guó)家層面的政策法規(guī)

   • 查找國(guó)家發(fā)布的關(guān)于生產(chǎn)許可證管理的政策法規(guī)文件。例如，《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等文件，這些文件會(huì)規(guī)定不同行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理方式和辦理單位。對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品，會(huì)明確市場(chǎng)監(jiān)管總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的職能分工等內(nèi)容。

2. 行業(yè)特定的政策文件

   • 有些行業(yè)會(huì)有特定的政策文件。如食品行業(yè)有《食品安全法》及其相關(guān)的實(shí)施條例等，這些文件會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)許可證的辦理有更詳細(xì)的規(guī)定，包括辦理單位、辦理?xiàng)l件等。通過(guò)查找這些行業(yè)特定的政策文件，可以準(zhǔn)確確定所屬行業(yè)生產(chǎn)許可證的辦理單位。

（三）咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)＜?/strong>