小作坊冒用食品生產(chǎn)許可證

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2024-10-15 08:49:59
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內(nèi)容摘要：小作坊冒用食品生產(chǎn)許可證的相關(guān)案例小作坊冒用食品生產(chǎn)許可證的情況時有發(fā)生。例如，某市市場監(jiān)督管理局對某市生產(chǎn)白酒的食品小作坊進行日...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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小作坊冒用食品生產(chǎn)許可證的相關(guān)案例

小作坊冒用食品生產(chǎn)許可證的情況時有發(fā)生。例如，某市市場監(jiān)督管理局對某市生產(chǎn)白酒的食品小作坊進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)當事人擅自增加小作坊加工食品種類，卻未按規(guī)定時限內(nèi)向當?shù)厥袌霰O(jiān)督部門提出變更申請，致使該食品小作坊食品種類等信息與《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》不符。又如2019年6月，被告人張某在未取得食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證等相關(guān)證件的情況下，租賃內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)某小區(qū)車庫加工鵪鶉蛋，并通過流動攤點對外銷售。

小作坊冒用食品生產(chǎn)許可證的處罰措施

小作坊冒用食品生產(chǎn)許可證會受到相應(yīng)的處罰。新《食品安全法》對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的主要規(guī)定有以下兩條：第三十六條規(guī)定：“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無害。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應(yīng)當具備一定的條件，包括具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施；有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

如何識別小作坊冒用食品生產(chǎn)許可證

要識別小作坊是否冒用食品生產(chǎn)許可證，需要了解食品小作坊的一些具體認定條件。食品小作坊通常具有以下特點：

固定從業(yè)人員不超過7人。
除辦公、倉儲、曬場等非生產(chǎn)加工場所外，生產(chǎn)加工場所使用面積不超過100平方米。
從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工活動。

相比于食品生產(chǎn)企業(yè)，食品生產(chǎn)小作坊人少、規(guī)模小、工藝簡單，經(jīng)營者比較容易達到條件。經(jīng)營食品生產(chǎn)小作坊需要在市場監(jiān)管部門辦理相關(guān)手續(xù)，要辦理食品小作坊登記證。取得食品小作坊登記證后，就可以生產(chǎn)相應(yīng)范圍的食品了，不含現(xiàn)做現(xiàn)賣。

小作坊食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證范圍也有明確規(guī)定，如粉、面粉、大米、淀粉及淀粉制品（淀粉制品）中的粉條、粉皮、粉絲，豆制品 (非發(fā)酵性豆制品)中的豆腐、豆腐皮、豆腐干，食用植物油（半精煉）中的小磨香油等。

防范小作坊冒用食品生產(chǎn)許可證的方法

為防范小作坊冒用食品生產(chǎn)許可證，可采取以下措施：

省級市場監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費習(xí)慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負面清單”。
開展小作坊摸底建檔工作。省級市場監(jiān)管部門負責制定小作坊摸底建檔辦法，建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫，定期匯總小作坊總體情況?？h級市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)具體負責小作坊摸底建檔和動態(tài)管理，小作坊建檔率要達到100%。小作坊建檔應(yīng)重點記錄以下小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號碼、生產(chǎn)加工場所地址、食品類別及品種明細、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購渠道、食品銷售區(qū)域等。

小作坊冒用食品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管現(xiàn)狀

目前，對于小作坊冒用食品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管，各地通過地方立法，完善管理制度，推動小作坊食品生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步規(guī)范和提升，探索了有益經(jīng)驗，取得了積極成效。例如，許多省份結(jié)合本省實際制定公布了食品小作坊地方法規(guī)。但同時，小作坊監(jiān)管仍存在一些問題，如新《食品安全法》預(yù)留的食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管與法律責任等地方立法空間，還需要進一步完善和明確。