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2024-10-15 08:50:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程發(fā)包無資質(zhì)是被法律嚴(yán)格禁止的行為。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,未領(lǐng)取籌建許可證的單位,不具有簽訂建設(shè)工程合同的相應(yīng)權(quán)利能力和行為能力。建設(shè)工程發(fā)包人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證是其對外發(fā)包的基本條件。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位如果沒有用地批準(zhǔn)手續(xù),也就沒有資格與施工單位簽訂施工承包合同。同時(shí),發(fā)包人必須具有建設(shè)工程所在地塊的立項(xiàng)批文。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第一項(xiàng)的規(guī)定,承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級訂立建設(shè)工程施工合同無效。
工程發(fā)包無資質(zhì)的責(zé)任主要由發(fā)包人自行承擔(dān)。如果承包人明知發(fā)包方無資質(zhì)而仍然承包的,也需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。具體來說,當(dāng)承包人雇傭工人受傷時(shí),發(fā)包人需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;個(gè)人承包違法用工,發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任;承包人欠付工程款,發(fā)包人對實(shí)際施工人承擔(dān)直接賠償責(zé)任。例如,在平頂山市湛河區(qū)人民法院審結(jié)的一起案件中,平運(yùn)公司將其辦公樓南墻改建工程口頭發(fā)包給無建筑資質(zhì)的郭某,郭某雇傭的毛某在施工中受傷,法院判決平運(yùn)公司與郭某承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
以下是一些工程發(fā)包無資質(zhì)的相關(guān)案例及分析:
在某安裝公司將工程中的部分勞務(wù)發(fā)包給肖大,肖大雇傭了肖二在該工地上從事木工工作。肖二受傷被認(rèn)定為工傷,因安裝公司未支付工傷保險(xiǎn)的相關(guān)待遇,肖二提起訴訟,法院判決安裝公司承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任并支付相關(guān)待遇。
馬某砌建樓房,將工程發(fā)包給沒有建筑資質(zhì)的個(gè)體建筑戶陳某施工,受雇于陳某的劉某不慎被倒塌的墻體砸傷,馬某與陳某應(yīng)當(dāng)連帶賠償劉某的相關(guān)損失。
為防范工程發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)包人可以采取以下措施:
嚴(yán)格審查承包單位的資質(zhì):在發(fā)包工程前,發(fā)包人應(yīng)仔細(xì)審查承包單位的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件,確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。
簽訂詳細(xì)的合同:合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),特別是關(guān)于工程質(zhì)量、工期、違約責(zé)任等方面的條款,以約束承包單位的行為。
加強(qiáng)施工過程監(jiān)督:發(fā)包人應(yīng)定期對施工過程進(jìn)行監(jiān)督,確保承包單位按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行施工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。
咨詢專業(yè)法律意見:在簽訂合同和處理相關(guān)糾紛時(shí),發(fā)包人可以咨詢專業(yè)律師的意見,以保障自身的合法權(quán)益。
發(fā)包方將工程承包給無資質(zhì)單位,可由建設(shè)行政主管部門對發(fā)包方責(zé)令其改正并處以罰款;對無資質(zhì)的承包單位可予以取締,沒收違法所得,并處以相應(yīng)的罰款。具體來說,發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處以罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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