新辦資質(zhì)可以辦一級(jí)的嗎

新辦資質(zhì)能否直接辦一級(jí)

在一定條件下，新辦資質(zhì)是可以直接辦理一級(jí)的。但并非所有情況都允許新辦資質(zhì)直接辦一級(jí)，這取決于多種因素，包括地區(qū)政策、資質(zhì)類型等。

例如， 2024 年 9 月，在一些特定的地區(qū)和特定的資質(zhì)類別中，存在新辦資質(zhì)直接辦一級(jí)的政策。如河北、內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等 15 個(gè)省市獲得部批資質(zhì)下放審批權(quán)限，對施工總承包一級(jí)資質(zhì)具有直接審批權(quán)。繼廣西在 2021 年率先實(shí)施后，更多省份嘗試從政策層面打破資質(zhì)逐級(jí)晉升的限制，而各地的特級(jí)企業(yè)成為這波政策紅利的第一受益者。近日河北發(fā)文，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立子公司，將直接審批其申報(bào)的相關(guān)類別資質(zhì)，不受起步級(jí)別的限制。吉林、云南、山西等省份也出臺(tái)了類似政策。例如，省外具有施工總包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)在河北省注冊成立子公司，可以直接申請施工總包一級(jí)資質(zhì)，不受起步級(jí)別限制。

新辦資質(zhì)辦一級(jí)的條件

不同類型的資質(zhì)，新辦一級(jí)的條件有所不同。以下為部分常見資質(zhì)新辦一級(jí)的條件示例：

• 鋼結(jié)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 3000 萬元以上，廠房面積不少于 30000 平方米。

  • 企業(yè)主要人員：建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊建造師不少于 8 人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有建筑工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱，結(jié)構(gòu)、機(jī)械、焊接等專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 20 人，且專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 30 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、造價(jià)員、資料員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的焊工、油漆工、起重信號(hào)工等中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 50 人。

  • 企業(yè)工程業(yè)績：近 5 年承擔(dān)過下列 5 類中的 2 類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工，工程質(zhì)量合格。包括鋼結(jié)構(gòu)高度 80 米以上；鋼結(jié)構(gòu)單跨 30 米以上；網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度 70 米以上；單體鋼結(jié)構(gòu)建筑面積 3 萬平方米以上；單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)重量 5000 噸以上。

  • 技術(shù)裝備：具有切割設(shè)備（多頭切割機(jī)或數(shù)控切割機(jī)或仿型切割機(jī)或等離子切割機(jī)或相貫切割機(jī)等）3 臺(tái)；制孔設(shè)備（三維數(shù)控鉆床或平面數(shù)控鉆床或 50mm 以上搖臂鉆床等）3 臺(tái)；端面銑切或鎖口機(jī)不少于 2 臺(tái)；超聲波探傷儀、漆膜測厚儀（干濕膜）等質(zhì)量檢測設(shè)備齊全。

• 建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 1 億元以上。

  • 企業(yè)主要人員：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 30 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。

  • 企業(yè)工程業(yè)績：近 5 年承擔(dān)過下列 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。包括地上 25 層以上的民用建筑工程 1 項(xiàng)或地上 18 - 24 層的民用建筑工程 2 項(xiàng)；高度 100 米以上的構(gòu)筑物工程 1 項(xiàng)或高度 80 - 100 米（不含）的構(gòu)筑物工程 2 項(xiàng)；建筑面積 12 萬平方米以上的建筑工程 1 項(xiàng)或建筑面積 10 萬平方米以上的建筑工程 2 項(xiàng)；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨 30 米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨 36 米以上）的建筑工程 1 項(xiàng)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨 27 - 30 米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨 30 - 36 米（不含））的建筑工程 2 項(xiàng)。

• 國家一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)：

  • 企業(yè)條件：注冊資本不低于 5000 萬元；從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 5 年以上；近 3 年房屋建筑面積累計(jì)竣工 30 萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；連續(xù) 5 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá) 100%；上一年房屋建筑施工面積 15 萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于 40 人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于 20 人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于 4 人；工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

  • 申請材料：企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表；企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證件；已開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)證明材料；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告；其他有關(guān)文件、證明。

不同類型資質(zhì)新辦一級(jí)的規(guī)定

不同類型的資質(zhì)在新辦一級(jí)時(shí)有著各自的規(guī)定。

• 建筑施工總承包資質(zhì)：共有十二項(xiàng)，包括建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包、鐵路工程施工總承包、港口與航道工程施工總承包、水利水電工程施工總承包、電力工程施工總承包、礦山工程施工總承包、冶煉工程施工總承包、化工石油工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、通信工程施工總承包、機(jī)電安裝工程施工總承包。各項(xiàng)資質(zhì)都有一到三級(jí)，新辦企業(yè)初次申辦需從三級(jí)資質(zhì)開始。其中，鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、通信工程這四項(xiàng)資質(zhì)中一級(jí)建造師是必須的，否則企業(yè)無法申辦資質(zhì)。

• 裝修一級(jí)資質(zhì)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：未明確給出。

  • 企業(yè)主要人員：建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊建造師不少于 5 人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱或建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊建造師（或一級(jí)注冊建筑師或一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師）執(zhí)業(yè)資格，建筑美術(shù)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣等專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 10 人；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 30 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、造價(jià)員、勞務(wù)員、資料員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的木工、砌筑工、鑲貼工、油漆工、石作業(yè)工、水電工等中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 30 人。

  • 企業(yè)工程業(yè)績：近 5 年承擔(dān)過單項(xiàng)合同額 1500 萬元以上的裝修裝飾工程 2 項(xiàng)，工程質(zhì)量合格。

新辦資質(zhì)一級(jí)的審批流程

新辦資質(zhì)一級(jí)的審批流程大致如下：

1. 企業(yè)準(zhǔn)備申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、最新章程提檔、辦公場地證明（產(chǎn)權(quán)）及租房協(xié)議；根據(jù)公司辦理的資質(zhì)項(xiàng)目，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)配置的所有人員的資格證明、身份證、職稱證、注冊證原件及掃描件；此次申辦資質(zhì)所有人員的社保證明；辦理資質(zhì)所需的機(jī)械設(shè)備證明；技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績表及證明文件等。

2. 由主管機(jī)構(gòu)對企業(yè)申請施資質(zhì)的申請材料進(jìn)行初審。

3. 對申請二級(jí)及以下資質(zhì)（包括不分等級(jí)資質(zhì)）和勞務(wù)分包資質(zhì)的申請材料進(jìn)行審查。

4. 準(zhǔn)予許可的，于法定時(shí)間內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書。

需要注意的是，不同資質(zhì)的審批部門可能不同。例如，特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)由省建設(shè)局審批，建設(shè)部審批發(fā)證；二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)由市建設(shè)局初審，省建管局審批發(fā)證。自 2024 年 9 月 15 日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。試點(diǎn)期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效，對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷或撤銷資質(zhì)證書的，由試點(diǎn)地區(qū)住建主管部門實(shí)施。

新辦資質(zhì)一級(jí)的政策要求

新辦資質(zhì)一級(jí)的政策要求因地區(qū)和資質(zhì)類型而異。

例如，在廣西，具有建筑工程、公路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、機(jī)電工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)，在廣西注冊成立的獨(dú)立法人子公司，可直接在廣西申請相對應(yīng)專業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)。子公司在取得施工總承包一級(jí)資質(zhì)之前，不得遷出企業(yè)注冊所在地，不得辦理企業(yè)重組、合并、分立等涉及資質(zhì)許可的事項(xiàng)。同時(shí)，子公司需要滿足持股要求、產(chǎn)值要求以及母公司需作出的承諾事項(xiàng)等特許核準(zhǔn)條件。如經(jīng)核查，企業(yè)未達(dá)到特許核準(zhǔn)施工總承包二級(jí)資質(zhì)承諾要求的，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依法撤銷其資質(zhì)，該子公司所承攬的業(yè)務(wù)由母公司承接，并不得再次申請?zhí)卦S施工總承包二級(jí)資質(zhì)。