木筷生產(chǎn)許可證

木筷生產(chǎn)許可證辦理相關(guān)情況

一、木筷生產(chǎn)許可證辦理流程

未發(fā)現(xiàn)專門針對木筷生產(chǎn)許可證辦理流程的明確闡述。

企業(yè)需要了解相關(guān)政策法規(guī)，確定木筷生產(chǎn)是否需要辦理生產(chǎn)許可證以及需要滿足哪些條件。這一環(huán)節(jié)需要對國家發(fā)布的各類關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的決定進行深入研究，例如《國務院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19號）等。

然后，準備申請資料。雖然沒有針對木筷生產(chǎn)許可證的特定申請資料范例，但通常可能包括企業(yè)的基本信息（如企業(yè)名稱、地址、）、生產(chǎn)設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程說明、質(zhì)量控制體系文件、人員資質(zhì)證明等。以食品生產(chǎn)許可證辦理為例，其申請資料包含了企業(yè)的詳細信息、生產(chǎn)場所布局圖、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單等內(nèi)容，木筷生產(chǎn)許可證的申請資料可能在某些方面與之相似。

接下來，將準備好的申請資料提交給相關(guān)審批部門。由于目前木制品不屬于全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄中的產(chǎn)品（針對直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品目前只要求對塑料包裝以及紙質(zhì)包裝產(chǎn)品進行生產(chǎn)許可證發(fā)證），如果當?shù)赜刑厥庖?guī)定或者其他相關(guān)要求，需要按照當?shù)氐囊?guī)定提交到對應的部門，如可能是當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)行業(yè)主管部門。

審批部門會對提交的申請資料進行審核，如果需要，可能會進行現(xiàn)場核查。審核內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件是否符合要求、質(zhì)量控制體系是否有效運行等。審核通過后，企業(yè)將獲得木筷生產(chǎn)許可證。

二、木筷生產(chǎn)許可證申請條件

由于目前木制品不在特定的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄內(nèi)，沒有明確的針對木筷生產(chǎn)許可證的申請條件。但從一般生產(chǎn)企業(yè)的要求以及相關(guān)行業(yè)的規(guī)范來看，以下條件可能是需要考慮的。

（一）生產(chǎn)場所與設(shè)備

1. 生產(chǎn)場所

   • 木筷生產(chǎn)需要有合適的生產(chǎn)場地，場地的大小要能夠滿足生產(chǎn)流程的布局需求。例如，要劃分出原材料堆放區(qū)、加工區(qū)、成品存放區(qū)等不同的功能區(qū)域，并且這些區(qū)域之間要布局合理，以保證生產(chǎn)的高效和產(chǎn)品的質(zhì)量安全。原材料堆放區(qū)要保持干燥通風，防止木材受潮發(fā)霉，影響木筷的質(zhì)量；加工區(qū)要配備相應的消防設(shè)施，確保生產(chǎn)安全。

   • 生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件也很重要。木筷是直接接觸食物或者被人們使用的產(chǎn)品，生產(chǎn)環(huán)境要保持清潔，避免灰塵、雜質(zhì)等混入木筷產(chǎn)品中。

2. 生產(chǎn)設(shè)備

   • 木筷生產(chǎn)有其特定的工藝流程，相應地需要配備一系列的生產(chǎn)設(shè)備。例如，原木加工成木筷需要鋸板設(shè)備將原木鋸成合適的板材，然后經(jīng)過蒸煮（定色）設(shè)備、烘干（定型）設(shè)備、取料設(shè)備、磨頭設(shè)備、壓刨設(shè)備、開片開條設(shè)備等，最終形成木筷坯料。這些設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝的要求，并且要定期進行維護和保養(yǎng)，以確保設(shè)備的正常運行和生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

（二）人員要求

1. 技術(shù)人員

   • 企業(yè)需要有一定數(shù)量的熟練技術(shù)人員。木筷生產(chǎn)雖然看似簡單，但在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都需要技術(shù)人員進行操作和監(jiān)控。例如，在鋸板環(huán)節(jié)，技術(shù)人員需要掌握正確的鋸切方法，以保證板材的尺寸精度；在蒸煮和烘干環(huán)節(jié)，技術(shù)人員要根據(jù)木材的種類和特性，合理設(shè)置溫度、時間等參數(shù)，確保木材的定色和定型效果良好。

2. 質(zhì)量管理人員

   • 質(zhì)量管理人員負責對整個生產(chǎn)過程的質(zhì)量進行監(jiān)控。他們要熟悉木筷的質(zhì)量標準，如木筷的尺寸規(guī)格、外觀質(zhì)量（無斜紋、不彎曲、無蟲眼、筷身飽滿、無三角、無頭尾開裂、無色斑等）等要求，在生產(chǎn)過程中進行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求。

（三）質(zhì)量控制體系

1. 原材料質(zhì)量控制

   • 木筷的質(zhì)量很大程度上取決于原材料的質(zhì)量。企業(yè)要建立原材料采購標準，選擇優(yōu)質(zhì)的木材作為原材料。在采購時，要對木材的種類、質(zhì)量等級等進行嚴格檢驗，確保木材符合生產(chǎn)要求。例如，木材不能有嚴重的腐朽、蟲蛀等問題，紋理要清晰，質(zhì)地要相對均勻。

2. 生產(chǎn)過程質(zhì)量控制

   • 在生產(chǎn)過程中，要建立完善的質(zhì)量控制流程。從原木進入生產(chǎn)車間開始，到木筷成品包裝入庫，每個環(huán)節(jié)都要有相應的質(zhì)量控制點。例如，在加工過程中，要對每一道工序的產(chǎn)品進行檢驗，不合格的產(chǎn)品要及時返工或者報廢；在包裝環(huán)節(jié)，要確保包裝材料符合衛(wèi)生要求，包裝標識清晰準確，包含產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期（如果有）等必要信息。

三、木筷生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

（一）國家標準相關(guān)

1. GB/T - 2021《一次性筷子 第1部分：木筷》

   • 這個標準適用于一次性木筷的生產(chǎn)、銷售、監(jiān)督檢驗及流通。它規(guī)定了一次性木筷的分類、要求、檢驗方法、標識、包裝、運輸及貯存等內(nèi)容。企業(yè)在生產(chǎn)木筷時，要遵循這個標準中的各項規(guī)定，例如在木筷的尺寸規(guī)格、外觀質(zhì)量要求、原材料的選用等方面都要符合標準要求。這有助于保證市場上木筷產(chǎn)品的質(zhì)量一致性，也為監(jiān)管部門提供了監(jiān)督檢驗的依據(jù)。

2. 國家標準的制定與歸口

   • 國家標準《一次性筷子 第1部分：木筷》由TC41（全國木材標準化技術(shù)委員會）歸口，TC41SC2（全國木材標準化技術(shù)委員會原木和鋸材分會）執(zhí)行，主管部門為國家林草局。這表明在木筷的標準化工作方面，國家林草局起到了一定的主管作用，全國木材標準化技術(shù)委員會及其相關(guān)分會負責具體的標準制定、修訂和執(zhí)行監(jiān)督等工作。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)政策

1. 限制與規(guī)范政策

   • 發(fā)展改革、林業(yè)部門要合理調(diào)整、不斷優(yōu)化林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制新上一次性木筷生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范現(xiàn)有企業(yè)的一次性木筷生產(chǎn)，完善一次性木筷標準。這一政策的目的在于合理利用森林資源，減少對木材的過度消耗，同時提高木筷生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)在生產(chǎn)木筷時，要遵守這些政策規(guī)定，例如在擴大生產(chǎn)規(guī)模或者新建生產(chǎn)項目時，要考慮政策的限制因素。

2. 監(jiān)管政策

   • 質(zhì)檢部門要加強對一次性筷子生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)條件，確保按照標準組織生產(chǎn)。這體現(xiàn)了政府對木筷生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管要求，企業(yè)要接受質(zhì)檢部門的監(jiān)督檢查，積極配合，按照標準和規(guī)范進行生產(chǎn)，否則可能面臨處罰。

（三）生產(chǎn)許可證管理相關(guān)政策

1. 生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整

   • 根據(jù)《國務院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19號）的規(guī)定，直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品提及的包裝類目，目前只要求對直接接觸食品的塑料包裝以及紙質(zhì)包裝產(chǎn)品進行生產(chǎn)許可證發(fā)證，木制品不屬于全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄中的產(chǎn)品。這一政策調(diào)整對木筷生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證辦理有直接影響，意味著在全國層面，木筷生產(chǎn)目前不需要按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的要求辦理生產(chǎn)許可證，但企業(yè)仍需遵守其他相關(guān)的質(zhì)量、環(huán)保等方面的規(guī)定。

四、木筷生產(chǎn)許可證的審批部門

由于目前木制品不屬于全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄中的產(chǎn)品（針對直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品目前只要求對塑料包裝以及紙質(zhì)包裝產(chǎn)品進行生產(chǎn)許可證發(fā)證），沒有明確規(guī)定木筷生產(chǎn)許可證的審批部門。

但如果當?shù)赜刑厥庖?guī)定或者其他相關(guān)要求，可能會涉及到當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)行業(yè)主管部門。例如，在一些地區(qū)，如果木筷生產(chǎn)涉及到食品接觸方面的特殊要求，當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門可能會參與監(jiān)管。另外，從木筷生產(chǎn)的原材料來看，如果涉及到林業(yè)資源的利用，林業(yè)部門可能也會在一定程度上對企業(yè)進行管理和監(jiān)督，不過這與生產(chǎn)許可證的審批可能不完全相同。

五、木筷生產(chǎn)許可證的有效期

由于目前木制品不在全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄內(nèi)，沒有專門針對木筷生產(chǎn)許可證有效期的規(guī)定。

但從一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的情況來看，有效期通常是一個固定的時間段，例如3 - 5年。在有效期內(nèi)，企業(yè)需要遵守相關(guān)的生產(chǎn)條件和質(zhì)量要求，如果企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，可能需要重新審核。不過這只是基于一般情況的推測，對于木筷生產(chǎn)許可證，如果未來有相關(guān)規(guī)定出臺，企業(yè)應按照規(guī)定執(zhí)行。