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2024-10-15 08:51:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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沒有衛(wèi)生許可證不可以賣藥。從事藥品經(jīng)營需要取得特定的許可證,而衛(wèi)生許可證并非賣藥所必需的許可。賣藥需要的是藥品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。
藥品是一種特殊的商品,其銷售和使用直接關(guān)系到公眾的健康和生命安全。因此,國家對藥品的經(jīng)營實(shí)行嚴(yán)格的許可制度。
相關(guān)法律規(guī)定:
《藥品管理法》和《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,國家對麻醉藥品藥用原植物以及麻醉藥品和精神藥品實(shí)行管制,對其買賣均進(jìn)行了限制。
實(shí)踐中,“未取得藥品經(jīng)營許可”有兩種基本表現(xiàn)形式,一是不具備任何法定資質(zhì),如“黑作坊”“黃牛黨”等,屬嚴(yán)格的“無證”;二是以性質(zhì)完全不同的許可替代“藥品經(jīng)營許可”,典型的如依托食品生產(chǎn)許可證,以生產(chǎn)、銷售保健食品為幌子經(jīng)營藥品,屬違規(guī)行為。
沒有取得合法的藥品經(jīng)營許可證而賣藥是不被允許的。
賣藥所需的許可證種類主要包括以下幾種:
藥品經(jīng)營許可證:從事藥品批發(fā)或者零售均應(yīng)當(dāng)取得藥品經(jīng)營許可。藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍包括麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、生物制品、中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素原料藥及其制劑、生化藥品等。
除經(jīng)營乙類非處方藥的藥品零售企業(yè)無需具有《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》外,其他類藥品的批發(fā)和零售均需取得《藥品經(jīng)營許可證》。
藥品上市許可持有人從事藥品零售活動的,應(yīng)當(dāng)取得藥品經(jīng)營許可證。其他單位從事藥品儲存、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)活動的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)具體的銷售方式和藥品類型,可能還需要其他相關(guān)許可證,如互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證、ICP許可證、醫(yī)療器械銷售許可證等。
無衛(wèi)生許可證賣藥屬于未經(jīng)許可經(jīng)營藥品的行為,會面臨嚴(yán)重的法律后果。
“兩高”《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,違反國家藥品管理法律法規(guī),未取得或者使用偽造、變造的藥品經(jīng)營許可證,非法經(jīng)營藥品,情節(jié)嚴(yán)重的,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
《刑法》第二百二十五條規(guī)定:違反國家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營行為之一,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn): (一) 未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的; (二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的; (三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的; (四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。
對于私人無證賣藥的行為,會被依法取締,同時(shí)會沒收其違法生產(chǎn)、銷售的藥品以及由此產(chǎn)生的違法所得。還會根據(jù)違法生產(chǎn)、銷售的藥品的貨值金額進(jìn)行罰款。
未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證生產(chǎn)、銷售藥品的,責(zé)令關(guān)閉,沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品 (包括已售出和未售出的藥品,下同)貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計(jì)算。
辦理藥品銷售許可證需要遵循以下步驟和準(zhǔn)備相關(guān)材料:
申請需提供以下資料:開辦藥店申請書;籌建零售藥品申請表;工商局名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書原件和復(fù)印件;藥店法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人履歷表等。
開辦藥品零售企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:申辦人向擬辦企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(食 品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出籌建申請,并提交相關(guān)材料。
前期準(zhǔn)備:包括市場調(diào)研,了解當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?、競爭對手情況以及藥品供應(yīng)鏈情況;選址,選擇合適的經(jīng)營地點(diǎn),考慮到人流量、交通便利性、周邊環(huán)境等因素;注冊資本,藥品經(jīng)營企業(yè)的注冊資本應(yīng)不低于規(guī)定的最低限額;專業(yè)資質(zhì),至少需要有一名具備藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱的負(fù)責(zé)人和一名具備藥學(xué)中?;蛘哚t(yī)學(xué)、生物、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷的質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人;制定管理制度,包括質(zhì)量管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)施設(shè)備管理制度等。
國家藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)督管理工作。省級藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺以及藥品上市許可持有人、藥品批發(fā)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售藥品的活動。設(shè)區(qū)的市級、縣級承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理藥品零售企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售藥品的活動。
各級藥品監(jiān)管部門要梳理轄區(qū)內(nèi)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)和第三方平臺情況,建立健全監(jiān)管臺賬,全面掌握轄區(qū)監(jiān)管對象底數(shù);要采取常規(guī)檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式強(qiáng)化監(jiān)管,并對配送企業(yè)等開展必要的延伸檢查;要加強(qiáng)跨地域藥品監(jiān)管部門的協(xié)同配合。
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