沒食品經(jīng)營許可證被罰款

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2024-10-15 08:51:09
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內(nèi)容摘要：沒食品經(jīng)營許可證被罰款的相關(guān)規(guī)定《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局令（第 78 號）《食品經(jīng)營許...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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沒食品經(jīng)營許可證被罰款的相關(guān)規(guī)定

《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局令（第 78 號）《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，自 2023 年 12 月 1 日起施行。在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。

同時(shí)，根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，對于沒有食品經(jīng)營許可證從事食品生產(chǎn)活動的行為，當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門將沒收該企業(yè)所有違法所得，以及違法生產(chǎn)的食品和違法經(jīng)營設(shè)備、工具原料等。根據(jù)違法食品的貨值金額進(jìn)行罰款，貨值金額不足一萬元的，罰款金額在五萬元以上十萬元以下；貨值金額一萬元以上的，罰款金額為貨值金額的十倍以上二十倍以下。

沒食品經(jīng)營許可證被罰款的案例

案例一：無證經(jīng)營食品罰款五萬獲法院支持

為了推進(jìn)放管服改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，擴(kuò)大就業(yè)，國務(wù)院出臺了國發(fā)（2015）11 號文件《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的規(guī)定》，將 21 項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，保留 34 項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)之后，國務(wù)院相繼出臺了國發(fā)（2015）第 62 號文件。在此背景下，仍有企業(yè)因無證經(jīng)營食品被罰款五萬，并獲得了法院的支持。

案例二：單位食堂未辦《食品經(jīng)營許可證》被處罰

市場監(jiān)管日常工作中普遍遇到這樣的案例，某企業(yè)食堂未辦理食品經(jīng)營許可證被市場監(jiān)管部門依法查處并處罰款。眾多管理者對單位食堂是否應(yīng)當(dāng)辦理食品經(jīng)營許可證存在錯(cuò)誤的認(rèn)識，不能及時(shí)進(jìn)行法律、法規(guī)知識的更新，正確理解法條的含義，造成工作中的違法或不當(dāng)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，對營商環(huán)境和企業(yè)合法權(quán)益造成了無心的損害。

案例三：某公司內(nèi)部餐廳未辦證被罰款

某公司有內(nèi)部餐廳一處，免費(fèi)為內(nèi)部七八個(gè)員工提供午餐，被當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門以涉嫌未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動為由，根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款罰款 5 萬。當(dāng)事人提起行政訴訟，一審、二審均維持了處罰決定。

避免沒食品經(jīng)營許可證被罰款的方法

了解相關(guān)法律法規(guī)

深入學(xué)習(xí)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，明確食品經(jīng)營許可的要求和范圍。

明確經(jīng)營范疇

清楚了解自身的食品經(jīng)營項(xiàng)目是否需要取得食品經(jīng)營許可。下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：

銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
僅銷售預(yù)包裝食品。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。

除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

及時(shí)辦理許可或備案

如果經(jīng)營項(xiàng)目需要取得食品經(jīng)營許可，應(yīng)及時(shí)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門申請辦理。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。

沒食品經(jīng)營許可證被罰款后的申訴流程

申訴的前提和條件

如果認(rèn)為罰款不合理或存在誤判，需要有充分的證據(jù)和合理的理由來支持申訴。

申訴的具體步驟

應(yīng)向作出罰款決定的縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提出申訴，說明自己的觀點(diǎn)和證據(jù)。如果對申訴結(jié)果不滿意，可以向上一級市場監(jiān)督管理部門申請復(fù)議。如果仍然不服，可以向人民法院提起行政訴訟。

在申訴過程中，需要提供相關(guān)的證據(jù)，如經(jīng)營活動的性質(zhì)、規(guī)模、是否存在主觀故意等方面的證據(jù)，以證明罰款的不合理性或誤判。

不同地區(qū)沒食品經(jīng)營許可證被罰款的標(biāo)準(zhǔn)

全國性的法律規(guī)定

根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，貨值金額不足一萬元的，罰款金額在五萬元以上十萬元以下；貨值金額一萬元以上的，罰款金額為貨值金額的十倍以上二十倍以下。

地區(qū)性的差異和具體執(zhí)行

不同地區(qū)在具體執(zhí)行罰款標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可能會有所差異。有些地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行一定的調(diào)整和細(xì)化。但總體上，都要遵循國家的相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。例如，根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定，無證照從事食品經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品，違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處兩千元以上五萬元以下的罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款。