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2024-10-15 08:52:18
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
無資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)、早辦理、早安心，企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗(yàn)，辦理不成功不收費(fèi)！ 點(diǎn)擊咨詢
在連云港辦理新聞辦學(xué)許可證，整體流程較為復(fù)雜且需要遵循一定的規(guī)范和步驟。
一、確定機(jī)構(gòu)性質(zhì)（營利性/非營利性）
如果是營利性機(jī)構(gòu)，需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》；如果是非營利性機(jī)構(gòu)，則需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》?！掇k學(xué)許可證》要去教育局辦理，《民辦非企業(yè)》去民政局辦理，工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，并且申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
二、確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)
先到街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有可用于辦學(xué)的指標(biāo)。這一步非常關(guān)鍵，因?yàn)橛行┑胤饺绻麤]有指標(biāo)就不受理《民辦非企業(yè)》相關(guān)業(yè)務(wù)。
若有指標(biāo)可以辦理，就要先變更房屋使用性質(zhì)為教育培訓(xùn)用途。
接著到街道辦蓋章。
最后和教育局相關(guān)人員溝通并進(jìn)行現(xiàn)場看場地。場地初審不通過的話，后續(xù)所有工作都無法進(jìn)行，所以在進(jìn)行其他操作之前，一定要先確定場地是否符合要求。
三、確定場地
場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。例如，在消防方面，需要滿足專門的辦學(xué)消防許可要求，這不同于場地原本的消防許可證。
租賃期要求在3年以上。
對于早教、幼教場地在3層及3層以下，其他項(xiàng)目需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。
土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。關(guān)于場地面積，不同城市有不同規(guī)定，但一般校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。同時(shí)要注意場地租賃時(shí)土地使用性質(zhì)，辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，但綜合用地有些地方需要到國土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)（按每平方按年收），而且房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會(huì)對審核有影響，所以最好先找教育局初審場地再簽租賃合同。
四、預(yù)核準(zhǔn)
場地確定沒問題后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請。
遞交相關(guān)文件，正式向教育局籌備備案，從而獲得籌備審批申請表。
五、辦理消防許可證
辦學(xué)消防許可證是專門針對辦學(xué)場所的，與場地原本消防許可證不同。
消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件(土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等)；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書(含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng))；工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書(說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等) 。
六、資料辦理和提交
公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，由于企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程，所以建議找企業(yè)代辦。
如果是辦理工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，需要準(zhǔn)備公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議等資料。
七、驗(yàn)資報(bào)告（部分情況）
將注冊資金打入指定的賬戶。
找會(huì)計(jì)事務(wù)所開具驗(yàn)資報(bào)告。并且每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方還需要繳納保證金。
關(guān)于連云港新聞辦學(xué)許可證的申請條件，雖然沒有專門針對新聞辦學(xué)許可證單獨(dú)列出非常細(xì)化且統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但可以從連云港民辦學(xué)校相關(guān)規(guī)定以及其他地區(qū)的參考范例中出一些通用的要求。
一、人員相關(guān)要求
校長資質(zhì)：參考其他地區(qū)（如北京）的文件規(guī)定，擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在連云港辦學(xué)，校長也應(yīng)具備相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、教育背景和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以便能夠有效地管理學(xué)校的日常運(yùn)營、教學(xué)質(zhì)量等方面的工作。
師資隊(duì)伍：需要有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。這些教師應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，能夠滿足教學(xué)需求，保證教學(xué)質(zhì)量。例如，舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺(tái)的較新型號計(jì)算機(jī)，這就要求有能夠教授計(jì)算機(jī)知識(shí)、操作計(jì)算機(jī)設(shè)備的專業(yè)教師；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)也應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所，相應(yīng)的也需要專業(yè)教師來進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)。
行政管理人員：要有2名以上專職行政管理人員，他們負(fù)責(zé)學(xué)校的行政管理工作，如招生管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理等方面的工作，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、資金要求
穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)：辦學(xué)需要有穩(wěn)定的資金支持，例如注冊資金不少于一定金額。像連云港如果舉辦冠名為“中心”的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，辦學(xué)資金應(yīng)不少于50萬元人民幣，增設(shè)的教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)資金應(yīng)不少于30萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)?！钡慕逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，辦學(xué)資金不少于200萬元以上。這些資金將用于學(xué)校的場地租賃、設(shè)備購置、教師薪酬等方面的支出。
風(fēng)險(xiǎn)資金（部分情況）：參考其他地區(qū)（如北京）的規(guī)定，注冊資金中的一部分（如20萬元）可作為風(fēng)險(xiǎn)資金，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，如突發(fā)的經(jīng)濟(jì)困難、意外事件導(dǎo)致的資金需求等、。
三、場地要求
場地規(guī)模和性質(zhì)：具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房。但從一般校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求來看，教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。場地的土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公，并且房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學(xué)，無安全隱患，不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。
場地設(shè)施配套：除了基本的場地空間要求，還需要具備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。例如舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)要有不少于40臺(tái)的較新型號計(jì)算機(jī)；其他專業(yè)培訓(xùn)也應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備，同時(shí)還應(yīng)有一定數(shù)量的圖書資料，以滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和教學(xué)活動(dòng)的開展。
四、辦學(xué)章程和教學(xué)計(jì)劃
完善的辦學(xué)章程：需要有完善的辦學(xué)章程，明確學(xué)校的名稱、性質(zhì)（營利性或非營利性民辦學(xué)校）、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)宗旨、規(guī)模、辦學(xué)層次、舉辦者、法定代表人、校長、地址、辦學(xué)資金、資產(chǎn)及性質(zhì)、出資方式及時(shí)間、決策機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。辦學(xué)章程是學(xué)校運(yùn)營的基本準(zhǔn)則，規(guī)范學(xué)校的管理、運(yùn)營、決策等各個(gè)方面的工作。
教學(xué)計(jì)劃或方案：要有科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃或方案，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度、考核方式等內(nèi)容，以確保教學(xué)活動(dòng)的有序開展，提高教學(xué)質(zhì)量，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求、。
連云港新聞辦學(xué)許可證的辦理和管理受到多方面政策法規(guī)的約束，這些政策法規(guī)旨在規(guī)范辦學(xué)行為，保障教育質(zhì)量和受教育者的權(quán)益。
一、民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例是民辦教育領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律法規(guī)，連云港的新聞辦學(xué)也在其規(guī)范范圍內(nèi)。這些法規(guī)明確了民辦學(xué)校的設(shè)立、變更、終止等相關(guān)程序和要求，保障民辦學(xué)校的合法權(quán)益，同時(shí)也對民辦學(xué)校的辦學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范。例如，在民辦學(xué)校的設(shè)立方面，規(guī)定了舉辦者的資格、辦學(xué)條件、審批程序等內(nèi)容；在學(xué)校管理方面，對學(xué)校的教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了要求；在學(xué)校終止方面，明確了終止的條件、清算程序等內(nèi)容。連云港的新聞辦學(xué)機(jī)構(gòu)在申請辦學(xué)許可證以及日常運(yùn)營過程中，必須遵守這些規(guī)定，確保依法辦學(xué)、。
二、國務(wù)院及地方政府相關(guān)政策意見
國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2016〕81號）：該意見對民辦教育的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)和規(guī)范作用。在連云港，這一政策影響著新聞辦學(xué)許可證的辦理和管理。它鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，同時(shí)也對民辦學(xué)校的分類管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政支持等方面提出了指導(dǎo)意見。例如，在分類管理方面，明確了營利性和非營利性民辦學(xué)校的不同管理方式和政策支持；在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，鼓勵(lì)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間的教師交流，提高民辦學(xué)校的師資水平。
連云港市政府相關(guān)政策：連云港市政府根據(jù)國家法律法規(guī)和政策精神，制定了一系列適合本地的民辦教育政策。例如，連云港市教育局發(fā)布的關(guān)于民辦學(xué)校年度檢查實(shí)施辦法等相關(guān)政策文件。這些文件對民辦學(xué)校的年檢內(nèi)容、程序、結(jié)果應(yīng)用等做出了詳細(xì)規(guī)定。民辦新聞辦學(xué)機(jī)構(gòu)需要按照這些規(guī)定，每年接受教育行政部門的年檢，審驗(yàn)其從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。年檢內(nèi)容包括依法辦學(xué)情況、學(xué)校建設(shè)情況、日常管理情況等方面。如果民辦學(xué)校存在違反規(guī)定的行為，將根據(jù)情節(jié)輕重受到相應(yīng)的處理，如責(zé)令改正、降低年檢檔次甚至吊銷辦學(xué)許可證等。
三、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定
國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2018〕80號）：這一意見對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批登記、培訓(xùn)行為規(guī)范等方面做出了規(guī)定。雖然新聞辦學(xué)不完全等同于一般的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但在辦學(xué)許可證的辦理和管理方面也有一定的參考價(jià)值。例如，在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)方面，對場地、師資、教學(xué)內(nèi)容等方面的要求可以為新聞辦學(xué)提供借鑒；在審批登記方面，明確了相關(guān)部門的職責(zé)和審批程序，有助于規(guī)范新聞辦學(xué)許可證的辦理流程。
連云港市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：連云港市根據(jù)國家政策制定了本地的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)對新聞辦學(xué)許可證的辦理也有一定的影響。例如，在場地要求、資金要求、人員配備等方面的規(guī)定，新聞辦學(xué)機(jī)構(gòu)需要參照這些標(biāo)準(zhǔn)來完善自身的辦學(xué)條件，以滿足辦學(xué)許可證的申請要求。
但可以從連云港民辦學(xué)校辦學(xué)相關(guān)案例中獲取一些啟示。
一、連云港英華雙語學(xué)校案例中的借鑒意義
連云港英華雙語學(xué)校雖然是在辦學(xué)許可過程中出現(xiàn)問題的案例，但從反面也能給新聞辦學(xué)許可證的辦理提供一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。該學(xué)校在2017年、2019年申請小學(xué)階段、初中階段辦學(xué)許可過程中，因缺少房屋安全證明、教學(xué)用途消防安全驗(yàn)收證明等行政許可材料，學(xué)校未在承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊法定許可材料，面臨被連云區(qū)教育局?jǐn)M撤銷《辦學(xué)許可證》的情況。這提示新聞辦學(xué)機(jī)構(gòu)在申請辦學(xué)許可證時(shí)，要確保準(zhǔn)備齊全所有相關(guān)的證明材料，特別是涉及場地安全、消防等方面的材料，并且要按照規(guī)定的時(shí)間和要求提交。
二、開發(fā)區(qū)行政審批局“告知承諾制”案例的啟示
開發(fā)區(qū)行政審批局發(fā)出“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)后自貿(mào)區(qū)首張“告知承諾制”《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，連云港某職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司提交材料不到1個(gè)小時(shí)就領(lǐng)取到《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。這一案例表明，在符合一定條件和政策支持下，辦學(xué)許可證的辦理可以更加高效。新聞辦學(xué)機(jī)構(gòu)如果能夠滿足當(dāng)?shù)氐恼咭?，如誠信經(jīng)營、具備基本的辦學(xué)條件等，也有可能享受到類似的便利政策，快速辦理辦學(xué)許可證。同時(shí)也說明當(dāng)?shù)卣诜e極探索簡化辦學(xué)許可證辦理流程，提高辦事效率，促進(jìn)民辦教育的發(fā)展。
連云港對新聞辦學(xué)許可證的監(jiān)管要求較為嚴(yán)格，涵蓋多個(gè)方面，以確保辦學(xué)機(jī)構(gòu)的合法合規(guī)運(yùn)營。
一、年度檢查制度
年檢內(nèi)容
依法辦學(xué)情況：教育行政部門會(huì)檢查新聞辦學(xué)機(jī)構(gòu)本年度貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)和政策，規(guī)范辦學(xué)行為及服從教育行政部門管理等情況。例如，是否按照規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容、招生范圍進(jìn)行辦學(xué)，是否遵守相關(guān)的廣告宣傳規(guī)定等。
學(xué)校建設(shè)情況：檢查校園校舍環(huán)境的改善，辦學(xué)設(shè)施設(shè)備的投入，領(lǐng)導(dǎo)班子、師資隊(duì)伍、黨組織建設(shè)等情況。如辦學(xué)場地是否持續(xù)符合安全、衛(wèi)生等要求，師資隊(duì)伍是否穩(wěn)定且具備相應(yīng)資質(zhì)，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子是否有效管理學(xué)校等。
日常管理情況：本年度在招生管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理、信訪穩(wěn)定、安全隱患等方面采取的措施及所產(chǎn)生的效益等情況。比如招生是否存在違規(guī)行為，教學(xué)質(zhì)量是否有保障，學(xué)生的安全管理是否到位，財(cái)務(wù)是否規(guī)范透明等。對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還會(huì)按照“八個(gè)一律”有關(guān)要求檢查辦學(xué)情況。
年檢程序
民辦新聞辦學(xué)機(jī)構(gòu)在每年3月1日前，要對本校上一年度辦學(xué)情況開展自查，形成年檢自查報(bào)告，同時(shí)填寫年檢所需報(bào)送的表格，按要求準(zhǔn)備年檢材料并裝訂成冊，報(bào)送所在縣(區(qū))教育行政部門。
縣(區(qū))教育行政部門在每年3月底前，組織檢查組依據(jù)檢查細(xì)則進(jìn)行書面材料審查和實(shí)地檢查。實(shí)地檢查可采取聽取工作匯報(bào)、實(shí)地考察、核查檔案材料、召開座談會(huì)、隨機(jī)訪談和聽課、調(diào)查問卷等形式進(jìn)行。
縣(區(qū))教育行政部門在每年5月底前，根據(jù)年檢情況，進(jìn)行研究評議后，確定年檢意見和結(jié)果，及時(shí)公布年檢合格機(jī)構(gòu)信息。相關(guān)年檢結(jié)果同時(shí)報(bào)送市教育局。年檢時(shí)間如有變化，以市教育局下發(fā)的當(dāng)年年檢通知為準(zhǔn)。
年檢結(jié)果及運(yùn)用
民辦新聞辦學(xué)機(jī)構(gòu)的年檢結(jié)果分為“合格”、“合格”、“基本合格”和“不合格”三個(gè)檔次。如果存在本年度未招生辦學(xué)或所招學(xué)生達(dá)不到規(guī)定開班數(shù)額，未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的；辦學(xué)過程中未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，擅自變更辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容、許可事項(xiàng)，擅自進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、改變學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者等情況，將根據(jù)情節(jié)輕重被確定為“基本合格”或“不合格”。
年檢中有隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；無正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完整報(bào)送年檢材料的；不配合檢查工作，導(dǎo)致無法核實(shí)有關(guān)情況的；因校方原因造成較大及以上安全責(zé)任事故的；因校方原因引發(fā)群體性事件的等行為之一的民辦學(xué)校，教育行政部門對其年檢的檔次在原檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上降低一檔，或者直接定為“不合格”。民辦學(xué)校辦學(xué)許可證有效期限內(nèi)更換辦學(xué)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留原有年檢記錄、。
二、日常監(jiān)管方面
教育行政部門的監(jiān)管重點(diǎn)
多部門協(xié)同監(jiān)管
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實(shí)際問題。
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